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一、項目確定

土地一級開發(fā)項目實行凈地儲備和項目儲備。

對凈地儲備項目，由轄區(qū)政府或有關(guān)部門依照城市規(guī)劃要求提請，經(jīng)市政府批準確定為土地一級開發(fā)項目。

實施項目儲備，由市地產(chǎn)集團進行調(diào)查摸底，并根據(jù)市規(guī)劃局出具的拆遷紅線和規(guī)劃要點進行測算論證后，納入項目儲備庫，待招商后按程序?qū)嵤┩恋匾患夐_發(fā)。

二、項目論證和編制實施方案

土地一級開發(fā)項目確定后，由轄區(qū)政府委托相關(guān)機構(gòu)，進行摸底調(diào)查，測算一級開發(fā)成本及盈虧平衡點，進行項目可行性論證并編制《土地一級開發(fā)項目實施方案》經(jīng)市地產(chǎn)集團審核后報市政府批準。實施方案應(yīng)包括：項目地塊現(xiàn)狀、土地及地上建筑物權(quán)屬狀況、拆遷紅線、一級開發(fā)測算成本、資金籌措及使用計劃、一級開發(fā)實施方式及時間安排、項目前期措施、項目補償安置方案、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置用地等內(nèi)容。

三、委托實施單位

土地一級開發(fā)項目，由轄區(qū)政府確定實施單位并組織實施。市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）與實施單位簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議，嚴格開發(fā)工作時限，明確開發(fā)責(zé)任和義務(wù)。

四、第一輪征詢

轄區(qū)政府組織有關(guān)部門按照搬遷意愿征詢程序和方式征求居民的改造意愿。如同意征收搬遷的居民戶數(shù)達不到90%項目停止實施。

五、辦理相關(guān)手續(xù)

第一輪征詢通過后，由市政府下發(fā)土地一級開發(fā)項目房屋征收的批復(fù)；市發(fā)改委出具項目土地一級開發(fā)的批復(fù)；市國土局出具準予一級開發(fā)的批復(fù)；市規(guī)劃局出具拆遷紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可意見和批準項目“總規(guī)劃設(shè)計平面圖”

六、制定補償安置方案和頒發(fā)拆遷許可證

項目實施單位根據(jù)相關(guān)政策制定補償安置方案。補償方案要充分考慮被征收居民的利益，做到公平公正。補償方式上鼓勵貨幣安置，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的提倡異地安置。為公共利益進行房屋征收實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的進行異地安置。補償安置方案報市拆遷管理辦公室審核批準。

市建設(shè)局依據(jù)相關(guān)手續(xù)及拆遷補償安置方案頒發(fā)房屋拆遷許可證。

七、第二輪征詢和簽訂補償安置協(xié)議

項目實施單位根據(jù)補償安置方案與居民簽訂附生效條件的補償安置協(xié)議。90天內(nèi)簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%經(jīng)公證后協(xié)議生效，項目繼續(xù)實施。如未達到規(guī)定比例，補償安置協(xié)議不生效，項目停止實施。

對簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容要進行公示，接受群眾監(jiān)督。

八、實施補償安置和房屋拆除

項目實施單位按照與居民簽訂的生效的補償安置協(xié)議內(nèi)容進行資金補償后，居民搬遷、交房。

居民搬遷后，實施房屋拆除，進行土地整理。

九、成本評審

土地一級開發(fā)成本，由市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）初審后報市財政局評審中心進行評審，出具評審報告。

十、項目驗收和公告收回

土地一級開發(fā)完成后，市地產(chǎn)集團（土地儲備中心）組織有關(guān)部門進行驗收。項目驗收合格后，由市國土局報市政府批準后公告收回國有土地使用權(quán)，納入土地儲備庫。