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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步深化拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，圍繞推動園林事業(yè)科學發(fā)展，全面加強公園黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照局黨委的要求，結(jié)合我園實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持從本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，努力推進黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推進科學發(fā)展、促進城市園林和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展，就是要求黨支部認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策，以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大職工努力完成各項工作任務(wù)。

促進城市園林和諧，就是要求黨支部和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作。積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣。主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民及單位的利益。

服務(wù)群眾，就是要求黨支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。積極參加黨員志愿活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求黨支部創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、基本原則

圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞園林綠化工作大局、本單位的重點任務(wù)，緊扣創(chuàng)新園林發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)換為城市園林綠化科學發(fā)展成果。

立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

與時俱進，改革創(chuàng)新。在認真總結(jié)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與園林事業(yè)發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具有生機活力。

四、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、分步驟地持續(xù)推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，切實履行黨支部職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮；從2011年7月之后，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業(yè)績向黨獻禮。

（一）調(diào)查研究和動員部署（2010年5月下旬）

要組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，制定出切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施進行動員部署，認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想發(fā)動工作。

（二）組織實施（2010年6月上旬至2012年4月）

要按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，制定工作目標，明確責任分工，把握工作重點，創(chuàng)新活動載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。公開承諾。黨支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人適時對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。群眾評議。上級黨組織對黨支部、黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

三）系統(tǒng)總結(jié)（2012年4月）

要認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

要按局黨委要求，結(jié)合活動總結(jié)，做好擬受市委、市建委黨委和園林局黨委表彰的“2010—2012年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。

（四）評選表彰（2012年6月至7月）

評選表彰按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法。具體方法步驟如下：

推薦。以黨小組為推薦單位，逐級進行推薦并表彰。

考核。由黨支部組建考核組，對各黨小組推薦的對象進行考核，并積極向局黨委推薦。具體程序是：1、聽取匯報。聽取開展活動的總體情況匯報以及推薦對象的有關(guān)情況匯報。2、查閱資料。查看有關(guān)文件、領(lǐng)導講話、會議記錄、工作制度及檔案資料。3、走訪了解。通過走訪、座談等形式，多方面聽取黨員、干部和群眾的意見建議，同時書面征求紀檢、計生、信訪、綜合治理等部門的意見。4、公眾投票。將推薦對象本單位公布，組織所在單位黨員干部職工進行投票。5、初步評定。按照評選內(nèi)容、標準和細則的要求，逐項評定分數(shù)，填寫評比表。6、形成意見。公園考核組對考核意見進行匯總，集體研究，客觀公正地提出考核意見。