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繁榮村的昨天、今天和明天

——記**鎮(zhèn)繁榮村黨支部，

時(shí)光荏苒，歲月更疊，歷史的車輪已走進(jìn)2006年的春天。繁榮村又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上跨越了一大步，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)開門紅。2005年末全村完成社會(huì)總產(chǎn)值4,260萬(wàn)元，人均純收入達(dá)5,000元，同比2004年末完成社會(huì)總產(chǎn)值4,060萬(wàn)元，人均純收入4,500元分別增長(zhǎng)了4.93%和11.1%。繁榮村通過短短的十年，已發(fā)展成為今天嫩江大地上一個(gè)經(jīng)濟(jì)富庶、風(fēng)尚文明的強(qiáng)村，目前全村程控電話入戶率達(dá)到95%，住房磚瓦化率達(dá)到65%，有線電視入戶率達(dá)到100%。繁榮村先后被評(píng)為省級(jí)文明村標(biāo)兵、市級(jí)文明村標(biāo)兵、市“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”、“尊師思民之心夯實(shí)發(fā)展之基

繁榮村是達(dá)斡爾少數(shù)民族村，位于嫩江縣城西10公里處，與內(nèi)蒙古自治區(qū)的莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗隔江相望，是嫩江縣四個(gè)少數(shù)民族村之一，居住著達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、蒙古族、滿族、回族和漢族7個(gè)民族，全村有村民361戶、1,400多口人，8,000多畝耕地。改革之初，繁榮村集體負(fù)債32萬(wàn)元，村民主要以種地為生，人均收入不足千元，吃的是清湯不見油星，穿的是渾身補(bǔ)丁，住的是破舊草房，行的是塵土飛揚(yáng)的土道。“繁榮村不繁榮，老百姓都受窮，外欠債務(wù)累累，打架賭博盛行”成了繁榮村當(dāng)時(shí)真實(shí)的寫照。面對(duì)村里貧窮落后的狀況，群眾心里沒底，干部心里沒譜。1996年，村黨支部換屆改選，頭腦活、有膽識(shí)、有魄力的致富能人孫守臣以高票當(dāng)選為村黨支部書記，以孫守臣為首的新一屆黨支部一班人解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，迎難而上，開創(chuàng)了繁榮村新的發(fā)展之路。

沒有規(guī)矩不成方圓。黨支部結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化村務(wù)管理，先后制定完善了《村黨支部工作職責(zé)》、《村干部目標(biāo)管理責(zé)任制》、《重大村務(wù)民主決策制度》、《村務(wù)公開制度》、《黨支部班子廉潔自律制度》等20余項(xiàng)制度，建立健全了《村規(guī)民約》等民主監(jiān)督制度，使黨員干部有章可循，群眾能夠有效實(shí)施監(jiān)督。黨支部還重點(diǎn)制定實(shí)施了《村干部目標(biāo)管理責(zé)任制》，對(duì)每位支委和村干部按黨性觀念、政治素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)等情況實(shí)行目標(biāo)管理，明確任務(wù)，以效定酬，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)了支委和村干部工作的積極性，也給每個(gè)人都?jí)荷狭藫?dān)子。按照目標(biāo)管理實(shí)行獎(jiǎng)罰，這說起來(lái)容易，但做起來(lái)卻很難，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，低頭不見抬頭見，拉下臉來(lái)辦事誰(shuí)都怕傷了和氣。孫守臣首先就拍下了胸脯：我是支部書記，我不怕得罪人，誰(shuí)有怨氣沖我來(lái)！當(dāng)年，村二居民組組長(zhǎng)因率先完成“三收”任務(wù)，所修村屯路被評(píng)為甲級(jí)受到500元獎(jiǎng)勵(lì)，而一居民組組長(zhǎng)因多項(xiàng)工作不達(dá)標(biāo)被罰350元。從那以后，不論涉及到誰(shuí)，支部都從工作出發(fā)一視同仁，說了算，定了辦，每年都對(duì)干部嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)罰。幾年間，先后有35人次受到獎(jiǎng)勵(lì)、4人次受到處罰。這一獎(jiǎng)一罰，獎(jiǎng)出了積極性，罰沒了惰性，增強(qiáng)了班子工作的實(shí)效性。

打鐵先需自身硬。黨支部狠抓了“兩委”班子自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。黨支部經(jīng)常帶領(lǐng)全體黨員到本省及兄弟市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地上黨課。加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。特別是大張旗鼓地開展了“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，達(dá)到了“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的目的。黨支部按照黨員的居住地點(diǎn)、親緣關(guān)系、專業(yè)特長(zhǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，要求每名黨員包扶責(zé)任區(qū)內(nèi)的村民，做到生產(chǎn)示范帶動(dòng)、實(shí)用技術(shù)傳授、市場(chǎng)信息提供、方針政策宣傳、資金問題解決、環(huán)境衛(wèi)生管理、精神文明倡導(dǎo)、控輟工作家訪、計(jì)劃生育服務(wù)、社會(huì)治安保障、調(diào)訪矛盾解決、先進(jìn)性教育宣傳、安全防火責(zé)任十三項(xiàng)工作到戶。黨員是他所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)的“區(qū)長(zhǎng)”，有事沒事都要到村民家里、田間地頭談心、走訪、串門、嘮嗑，談的都是致富的道道兒。群眾參加村“一事一議”，都想先聽聽“區(qū)長(zhǎng)”的意見，想致富，有黨員能人出招，有困難，先向黨員傾訴。沒官銜的黨員有“權(quán)”了，腰桿硬了、威信提高了、說話好使了，同時(shí)更有責(zé)任感了。黨員找到了發(fā)揮作用的角色，重塑了先鋒意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻保持先進(jìn)性，與民同心，做到了一個(gè)黨員就是一面旗幟。

多年來(lái)，繁榮村的黨員干部們都能把村里的事、村民的事當(dāng)作自己的事認(rèn)真去對(duì)待，認(rèn)真去處理。兩委成員們按章辦事，認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)章制度，心往一處想，勁往一處使，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體。村黨支部一班人為許多村民多次擔(dān)保、墊錢，沒收過村民的一次禮、一分錢。提起村上的黨員干部，村民們個(gè)個(gè)滿意，贊不絕口，都說，如果沒有這些黨員干部，就沒有今天的繁榮村。繁榮村有一個(gè)70多歲的孤寡老太太張楊氏，日子過得很清苦，也沒什么收入。村里的黨員干部們把老人當(dāng)成了自己的親人，經(jīng)常去看望照顧老人。支部書記孫守臣再忙也不忘看望老人，隔幾天就到老人家去看看，給她點(diǎn)零花錢，自家做好吃的也不忘給老人送去，一直照顧到老人去世。孫守臣到鎮(zhèn)里開會(huì)無(wú)數(shù)次，雖然都是為村里辦事，可開的都是自己的車、燒的是自己的油，吃飯、住宿、車錢、油錢一分錢也沒用村里報(bào)銷，一年為集體節(jié)約費(fèi)用達(dá)4,000余元。黨員隋明旭養(yǎng)牛富起來(lái)后，帶領(lǐng)責(zé)任區(qū)中10個(gè)農(nóng)戶組建立了奶牛養(yǎng)殖聯(lián)合體，近三年來(lái)，平均每戶年純收入達(dá)5,000元；黨員孫會(huì)率領(lǐng)責(zé)任區(qū)農(nóng)戶外出搞基建，使農(nóng)戶人均多收入500元。

發(fā)展是硬道理。村黨支部針對(duì)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過多方論證、考察、學(xué)習(xí)、實(shí)踐，確定了“在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上以種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，走特色路，打綠色牌，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)，采用新品種，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積和提高農(nóng)業(yè)的科技含量”的發(fā)展路子。同時(shí)每年以村的名義廉價(jià)承包江北內(nèi)蒙的近20,000畝耕地，低價(jià)包給各戶種植。特色種植和再包地一下子使村人均收入突破了2,000元。繁榮村由此邁出了穩(wěn)健發(fā)展的第一步。

帶民共富建設(shè)小康家園

在解決了溫飽擺脫貧困以后，為使全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到更快發(fā)展，村黨支部及時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)思路，大膽實(shí)踐，探索出了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、副業(yè)三業(yè)并舉，走以企興村之路，加快了建設(shè)小康家園的步伐。

2001年，村黨支部積極引導(dǎo)農(nóng)民搞多種經(jīng)營(yíng)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)，采用新品種，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。在全鎮(zhèn)率先投入試驗(yàn)大豆覆膜技術(shù)，獲得成功，當(dāng)年畝增收達(dá)150元?，F(xiàn)在繁榮村的經(jīng)濟(jì)作物種植面積已達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面已經(jīng)達(dá)到95%以上。黨支部書記孫守臣等村干部還利用距離縣城近的地理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)扶持村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，目前，全村已有15戶村民建起了塑料大棚，120多戶村民在房前屋后覆膜種植了土豆、青玉米、茄子、西紅柿等蔬菜供應(yīng)縣城居民，收益頗豐。2004年村黨支部一班人又通過跑省進(jìn)市，多方協(xié)調(diào)，在全省30多個(gè)村參加投標(biāo)的情況下脫穎而出，爭(zhēng)取到了省投資金100余萬(wàn)元，20多戶村民以一畝地股價(jià)5元入股的方式，成立了農(nóng)機(jī)股份作業(yè)合作社，大大提高了全村的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，大馬力機(jī)械為全村80%以上的土地實(shí)行了深松淺翻，每年可增產(chǎn)糧食80萬(wàn)斤，可創(chuàng)收10多萬(wàn)元。

村黨支部的黨員干部們還鼓勵(lì)村民發(fā)展畜牧業(yè)，他們積極幫助村民購(gòu)買優(yōu)良種畜，聯(lián)系貸款，有時(shí)就自己掏腰包先墊付資金。為了方便養(yǎng)殖戶，村黨支部與縣畜牧局聯(lián)系，在村里建立了凍配點(diǎn)，使全村的畜牧業(yè)有了較快的發(fā)展。目前全村現(xiàn)有10戶養(yǎng)殖大戶，共養(yǎng)羊、牛、豬1,300余頭（只），養(yǎng)魚水面100畝，2005年全村養(yǎng)殖業(yè)人均增收近200元。，

在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，部分村民依托嫩臨公路在村中穿過的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。如今，村里有2臺(tái)汽車、10臺(tái)膠輪車、12臺(tái)小四輪拖拉機(jī)，往返嫩江運(yùn)送砂石，年累計(jì)收入10萬(wàn)元以上。

通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、副業(yè)，村民的腰包鼓了，臉上有了笑容?？纱妩h支部還是不滿足，嫌這樣的致富方式太慢，他們解放思想、大膽實(shí)踐，決定走以企興村之路。村黨支部成員們通過多方研究把目光瞄準(zhǔn)了正在興起的建筑市場(chǎng)。支部書記孫守臣、支委鄧國(guó)欣等班子成員東奔西跑，求親靠友，克服各種困難，籌措了啟動(dòng)資金，招聘了懂技術(shù)的能工巧匠，組建起了股份制建筑工程隊(duì)。經(jīng)過幾年不懈的努力，工程隊(duì)以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量和較高的信譽(yù)在嫩江站穩(wěn)了腳跟，由原來(lái)小工程隊(duì)發(fā)展成為一個(gè)資金設(shè)備雄厚、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，能承攬橋梁、樓房、水泥堤防等大型工程的聯(lián)營(yíng)建筑公司?，F(xiàn)在擁有4臺(tái)小四輪拖拉機(jī)、12臺(tái)推土機(jī)、5臺(tái)攪拌機(jī)、2輛141汽車、1組12千瓦發(fā)電機(jī)組等配套齊全的建筑設(shè)備，固定資產(chǎn)達(dá)200多萬(wàn)元，年創(chuàng)效益30萬(wàn)元，使100多戶村民直接受益，戶年均收入都在萬(wàn)元以上，為全村人均增收近千元。光是2003年聯(lián)營(yíng)建筑公司承攬的移民工程項(xiàng)目資金就3,000萬(wàn)元。村黨支部還借助臨近江邊的優(yōu)勢(shì)，于1999年建起了繁榮村采砂場(chǎng)，年創(chuàng)收近5萬(wàn)元；2001年又投資50萬(wàn)元，啟動(dòng)了中原磚廠，年創(chuàng)產(chǎn)值30萬(wàn)元。

這一連續(xù)富民動(dòng)作的實(shí)施，使村民人均收入實(shí)現(xiàn)年年攀升。村民富裕了，生活條件好了，黨的感召力、向心力也就明顯增強(qiáng)了，村黨支部和廣大黨員也在廣大村民心中樹起了光輝形象。村民們都說，有困難找黨員，想致富找黨員。跟著共產(chǎn)黨走，準(zhǔn)沒錯(cuò)。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村黨支部又致力于精神文明建設(shè)和改善生活環(huán)境上，投資8萬(wàn)元安裝了有線電視；投資11萬(wàn)元徹底改善了辦學(xué)條件；投資3萬(wàn)元修建了村衛(wèi)生所，改善了村民就醫(yī)條件；投資18萬(wàn)元將村屯路逐漸拓寬成砂石路；投資30萬(wàn)元修建了通村白色路面；大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元，入股資金300萬(wàn)元，興建了休閑避暑度假村“九龍山莊”，安裝了30盞路燈，進(jìn)一步改善了村民的居住條件。勞動(dòng)之余，村民們?cè)凇扒嗄曛摇崩镒x書看報(bào)、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、下棋、玩乒乓球。每逢“五·四”、“七·一”、“十·一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日，村里的歌詠比賽、大秧歌、卡拉OK等活動(dòng)更是紅紅火火、豐富多彩。繁榮村秧歌隊(duì)在每年正月十五的全縣秧歌比賽中，歡快的舞姿和青春的氣息贏得城里人拍手叫絕。

籌劃美景踏步康莊生活

富裕了的繁榮村還不滿足，他們的步子還想邁得更大些，黨支部一班人又利用國(guó)家興建尼爾基水電站的契機(jī)，積極謀劃繁榮村的建設(shè)和發(fā)展。他們針對(duì)繁榮村接近浸沒區(qū)的實(shí)際情況，在有關(guān)部門的支持和幫助下，兩三個(gè)月不休息，跑省進(jìn)京十余趟，為全村村民爭(zhēng)取到移民補(bǔ)償金2,750萬(wàn)元，為繁榮村的建設(shè)和發(fā)展提供了充足的資金保障。

當(dāng)黨的十六屆五中全會(huì)“關(guān)于第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議”的消息通過電波和激動(dòng)人心的電視畫面?zhèn)鞯胶邶埥∥鞅辈恳粋€(gè)偏遠(yuǎn)的小山村——嫩江縣**鎮(zhèn)繁榮村時(shí)，在村民中迅速引起了一片歡騰，坐在電視機(jī)前收看新聞報(bào)道的全體村干部、黨員代表和村民代表的臉上都綻放出更加幸福的笑容：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面加快建設(shè)小康社會(huì)步伐”，這多符合咱廣大農(nóng)民的心思呀！

村黨支部按照十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神和本村發(fā)展的實(shí)際，謀劃出了今后五年繁榮村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出要實(shí)施“十大工程”，干好“十件大事”。“十大工程”是指綠化工程，在九龍山莊附近建設(shè)26公頃的防風(fēng)林帶，既能起到防風(fēng)固沙，又能綠化山莊、發(fā)展旅游業(yè)；硬化工程，新村建成后兩條街一條水泥路；亮化工程，兩條街一趟路燈，全村實(shí)行全部亮化；改水工程，全村全部吃上自來(lái)水；水土保持工程，開挖排水防澇溝渠，把現(xiàn)有的低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田；保持植被工程，對(duì)現(xiàn)有的草原植被進(jìn)行治理，需修兩條排水溝，保護(hù)好50公頃的草原，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展；發(fā)展教育工程，利用三年時(shí)間準(zhǔn)備建設(shè)一棟三層教學(xué)樓，把原有的平房改造成宿舍和食堂，將輻射四嘉子、聯(lián)合、青石等村屯為集中辦學(xué)提供保障；安居工程建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，建設(shè)一個(gè)新村；跨區(qū)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，利用與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤的便利條件，在內(nèi)蒙古承包耕地2萬(wàn)畝，草原5,000畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人均耕地翻兩番，人均一頭牛的目標(biāo)；發(fā)展民族旅游業(yè)。利用3年時(shí)間準(zhǔn)備建設(shè)與九龍山莊配套的旅游景點(diǎn)，建白臉山盤山道、露天游泳池、江心亭。

“十件大事”則具體指成立業(yè)余農(nóng)民樂隊(duì)，建立大秧歌隊(duì)伍；創(chuàng)辦農(nóng)民閱覽室、活動(dòng)室，舉辦科普電教班，解決群眾想科技、用科技；發(fā)展旅游業(yè)，建盤山道，露天游泳池、江山亭，發(fā)展旅游環(huán)境；建立合作醫(yī)療，有病不出村，保證村民的身體健康；發(fā)展畜牧業(yè)，利用尼爾基水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，開展立體養(yǎng)殖；發(fā)展種植業(yè)，跨區(qū)承包江北廉價(jià)土地，增加農(nóng)民收入；發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，利用近郊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)村民種蔬菜、黃煙；集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施五個(gè)統(tǒng)一，使農(nóng)民從土地中解放出來(lái)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大發(fā)展股份制企業(yè)，安排剩余勞動(dòng)力，增加收入等。

一個(gè)新型、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村在繁榮正呼之欲出。