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檢察院加強(qiáng)反貪教育匯報(bào)材料

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檢察院加強(qiáng)反貪教育匯報(bào)材料

*縣人民檢察院屬于全省基層檢察院分類考核中的c類院,縣型小,案源不足,成案率低一直是多年困擾反貪工作的難題,連續(xù)幾年來(lái),*院的反貪工作任務(wù)完成得很不理想,每年立反貪案件在三件左右,沒(méi)有完成省院確定的反貪基準(zhǔn)數(shù)。

去年12月以來(lái),在新任檢察長(zhǎng)張玉明的帶領(lǐng)下,我們?nèi)朔鞣N困難,在偵查思路上不斷進(jìn)行新的調(diào)整,僅用了4個(gè)月的時(shí)間,就立反貪案件4件4人,全部提起公訴,完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準(zhǔn)數(shù)任務(wù),提起公訴的反貪案件審判機(jī)關(guān)已經(jīng)全部做了有罪判決,打破了*院幾年來(lái)反貪工作開(kāi)展不夠理想的工作局面,創(chuàng)下了*院反貪工作的新紀(jì)錄。

一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾

在反貪案件查辦過(guò)程中遇到來(lái)自方方面面的干擾是共同存在的問(wèn)題,這些壓力常常是反貪干警們頂不住的,各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,做反貪干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,干警們才能增強(qiáng)信心,振奮精神,才能不斷加大查案的力度,才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中,我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨辦案一線,具有豐富反貪工作經(jīng)驗(yàn)的檢察長(zhǎng)張玉明同志親自掛帥指揮,同反貪干警一起研究案情,謀劃查辦思路,解決辦案中存在的疑難問(wèn)題,當(dāng)辦案過(guò)程中遇到阻力時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過(guò)程中,院黨組緊密團(tuán)結(jié),上下形成鐵板一塊,使各類辦案過(guò)程中的干擾因素?zé)o處插針,保證金了案件偵查的順利進(jìn)行,有效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對(duì)反貪工作的領(lǐng)導(dǎo),有效排除各類干擾上,我們主要做了三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取縣委的理解與支持。在改革過(guò)程中不斷的會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,職務(wù)犯罪也會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)向,對(duì)新問(wèn)題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時(shí)會(huì)沖擊到全局工作,如果簡(jiǎn)單的就案辦案,缺少大局意識(shí),很可能對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動(dòng)得不到地方黨委的理解與支持,但是應(yīng)該看到的是,各級(jí)黨委對(duì)反腐敗的立場(chǎng)是鮮明的,決心是堅(jiān)定的,只是在有些時(shí)候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通,才會(huì)產(chǎn)生誤解,無(wú)形中增加了辦案過(guò)程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅(jiān)持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作,張玉明檢察長(zhǎng)經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見(jiàn),靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系,得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的前提下,縣委縣政府對(duì)檢察院給予了極大財(cái)力物力支持,反貪辦案設(shè)施,辦案經(jīng)費(fèi)得到了很好的保障。二是全力頂住各類說(shuō)情探風(fēng)。在反貪工作中,我們常會(huì)遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人,這些人總想通過(guò)各種關(guān)系探聽(tīng)案件的進(jìn)展情況,稍有不慎,很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀,嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供,一個(gè)本來(lái)能夠成案的線索最后查不實(shí),立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律,在遇到各類說(shuō)情探風(fēng)時(shí)主動(dòng)回避,在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住,盡量少與外界聯(lián)系,有力的做好了案件的保密工作,從院黨組成員到一般干警,全部做到案件查辦過(guò)程中不打聽(tīng),非主管領(lǐng)導(dǎo)不過(guò)問(wèn),嫌疑人的親朋故交的來(lái)訪全回絕,有力的保證了辦案過(guò)程中上下一心,思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本年度所辦的四件案件中,每當(dāng)案件遇到困難的時(shí)候,檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)都親自出面協(xié)調(diào),認(rèn)真組織處理好辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),處理決定一些辦案過(guò)程中的重要問(wèn)題。保證了干警在辦案中方向明確,方法得當(dāng),辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真謀劃辦案,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾,反貪干警精神振奮,工作效率大大提高,保證了案件查得實(shí),立得住,訴得出、判得了。

二、認(rèn)真分析線索,全力尋找案件突破口

*院每年的舉報(bào)案件線索在20條左右,舉報(bào)線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件,案源嚴(yán)重不足,以住的工作中盡管我們做了大的初查工作,但是收效不大,有些舉報(bào)人為了能夠引起辦案機(jī)關(guān)的重視,對(duì)所舉報(bào)事件進(jìn)行片面夸大,更有的為了泄私憤,甚至編造事實(shí),這些在反貪工作中會(huì)經(jīng)常遇到。認(rèn)真分析案件線索,理出哪些是真實(shí)的,哪些線索易于突破,哪些線索隱藏著更大的問(wèn)題,是查辦案件的關(guān)鍵。對(duì)于得到的每條案件線索,我們都認(rèn)真進(jìn)行線索分析,召開(kāi)分析會(huì),對(duì)線索舉報(bào)的事實(shí)的可能性進(jìn)行判斷,確定初查的重點(diǎn)。一是對(duì)被舉報(bào)人的工作環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、家庭條件進(jìn)行分析,看被舉報(bào)人是否具有犯罪的條件,是否具有犯罪的動(dòng)機(jī),是否具有犯罪的跡象。二是對(duì)舉報(bào)實(shí)事的可能性和真實(shí)程度進(jìn)行分析,從被舉報(bào)人的單位的經(jīng)濟(jì)情況,財(cái)務(wù)管理制度,被舉報(bào)人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報(bào)事實(shí)產(chǎn)生的可能。三是從被舉報(bào)人所在的單位的性質(zhì),是否具有較大的執(zhí)法權(quán)利和較大財(cái)經(jīng)行為、復(fù)雜的管理責(zé)任和大型的建設(shè)項(xiàng)目去分析貪賄行為的可能性。通過(guò)過(guò)認(rèn)真開(kāi)展線索分析評(píng)估,有效的確立了初查的重點(diǎn),在全面初查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)的對(duì)一些重大線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)認(rèn)真分析案件線索,有力的促進(jìn)了案件線索的成案率,今年上半年我院共得到案件線索6條,立案4件,成案率為66%,與去年同期成案率16%相比,增長(zhǎng)了50個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了我院案源少,成案率低,完成上級(jí)院確定的目標(biāo)情況不好的不利局面。

三、周密安排調(diào)查環(huán)節(jié),全力保證案件的查辦效果

查辦貪賄案件,處理好各辦案環(huán)節(jié)的關(guān)系,是保證案件查辦效果的重要因素。辦案環(huán)節(jié)的處理也是一門(mén)藝術(shù),處理得好,常常會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。在辦案環(huán)節(jié)的處理上,我們堅(jiān)持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則,保證了辦案過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣。一是外圍調(diào)查做到隱秘。在對(duì)一條線索進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中,我們常常從外圍秘密入手,先掌握被調(diào)查人的基本情況,與舉報(bào)情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況,對(duì)被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的把握,在被調(diào)查人不知曉的情況下,將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是介入初查表現(xiàn)出目標(biāo)模糊。職務(wù)犯罪嫌疑人大多都有著較強(qiáng)的反偵查能力,如果過(guò)早的打草驚蛇,嫌疑人就會(huì)轉(zhuǎn)移目標(biāo),銷毀證據(jù),訂立攻守同盟,很可能導(dǎo)致查不透、落不實(shí)。所以在辦案過(guò)程中,我們開(kāi)始介入初查時(shí)都不明確調(diào)查目標(biāo),讓被調(diào)查人以為所查的案件與自己沒(méi)有多大關(guān)系,放松警惕。三是正面調(diào)查要趁熱打鐵。案件能不能成,能不能立得住,關(guān)鍵在于辦案效率,當(dāng)掌握了被調(diào)人的一些可能貪賄行為后,正面調(diào)查要趁熱打鐵,與被調(diào)查人進(jìn)行正面接觸要做到短兵相接,單刀直入,以迅雷不及掩耳之勢(shì)將嫌疑人的心理防線擊垮,堅(jiān)持連續(xù)作戰(zhàn),防止了因辦案效率不高,戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)至使案件橫生枝節(jié),干預(yù)和影響辦案質(zhì)量和效果等問(wèn)題的出現(xiàn)。大多貪賄犯罪嫌疑人都有著較高的智商,與這些人交鋒是智力與心理的較量,要做到步步為營(yíng),設(shè)計(jì)好詢問(wèn)的各個(gè)環(huán)節(jié),絲絲入扣,切斷嫌疑人的退路。四是跟進(jìn)措施調(diào)要緊。當(dāng)掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后,我們緊跟著就做好跟進(jìn)調(diào)查,使搜查、扣押及時(shí)規(guī)范,辦案的輔助措施和手段跟得上,將證據(jù)做實(shí),有力保證案件不反彈。通過(guò)認(rèn)真處理好查辦案件各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,較好的保證了案件的偵查效果。四、強(qiáng)化安全措施,全力保障案件查辦質(zhì)量

辦案安全是反貪工作中首要的問(wèn)題,杜絕事故是反貪工作的第一任務(wù)。我們始終將辦案安全放在查辦貪賄件的第一位,在辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持安全第一,確保將案件辦成鐵案、安全案。一是加強(qiáng)了辦案區(qū)建設(shè),我們投入了20多萬(wàn)元,對(duì)辦案區(qū)進(jìn)行了重新裝修,將辦案區(qū)與辦公區(qū)完全隔離,使之成為一個(gè)獨(dú)立的單元,對(duì)詢問(wèn)室和訊問(wèn)室內(nèi)墻用海綿泡沫進(jìn)行了徹底的軟包裝,原來(lái)的同步錄相設(shè)備技術(shù)質(zhì)量不高,同步錄相不清晰,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)院支持改造了同步錄相設(shè)備,辦案區(qū)建設(shè)水平不為提高,很好的適應(yīng)了辦案的實(shí)際需要。二是強(qiáng)化了對(duì)被調(diào)查對(duì)象的安全保護(hù),在詢問(wèn)過(guò)程中,堅(jiān)持做到兩人以上在詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng),兩人以上陪同被詢問(wèn)人入衛(wèi)生間,妥善控制被詢問(wèn)人、知情人的電話通訊,讓被調(diào)查人員感受到了壓力,放棄了僥幸心理,有效防止了被調(diào)查人自殘、與外界通風(fēng)報(bào)信、襲擊調(diào)查人員等安全事故的發(fā)生。三是規(guī)范了扣押與凍結(jié),所有扣押凍結(jié)的款物,我們都嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,在辦案中規(guī)范告知,有效保證了嫌疑人的合法權(quán)益。

我們之所以能夠在反貪工作中取得新的突破,僅用了四個(gè)月的時(shí)間就全部完成了省院確定的反貪工作目標(biāo),4名嫌疑人全部被審判機(jī)關(guān)做了有罪判決,是我們面對(duì)工作中的困難,克服畏難情緒,及時(shí)調(diào)整思路的結(jié)果,是全體反貪干警共同努力的結(jié)果,是縣委全力支持的結(jié)果,是上級(jí)院大力扶持和指導(dǎo)的結(jié)果,這些為我們開(kāi)展好反貪工作增加了強(qiáng)大的動(dòng)力,我們將再接再厲,在上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,不斷加大工作力度,堅(jiān)持規(guī)范公正執(zhí)法,不斷開(kāi)創(chuàng)反貪工作的新的局面。

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