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我們*鎮(zhèn)位于*縣北部,北隔*大運河與**縣相望。全鎮(zhèn)共有70個行政村,51000人,10萬畝耕地。全鎮(zhèn)共有黨支部80個,其中農(nóng)村黨支部70個,鎮(zhèn)直部門黨支部6個,非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部4個;共有黨員1483名,其中農(nóng)村黨員1296名,機(jī)關(guān)黨員153名,非公有制企業(yè)黨員34名。我鎮(zhèn)是全國玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,以中央空調(diào)末端制造業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),目前,全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)486家,工商業(yè)戶2896家,*年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國地稅收入1610萬元。
幾年來,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為契機(jī),以加強(qiáng)黨的建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為根本,切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),有力地促進(jìn)了各項工作的開展。
一、抓班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心帶動作用
一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo),努力發(fā)揮黨委的政治核心作用。鎮(zhèn)黨委不斷完善黨委議事規(guī)則,制定和完善了各項工作規(guī)則和工作制度,明確劃定了班子的職責(zé)范圍和管理權(quán)限,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,工作機(jī)制逐步健全。二是班子成員堅持中心組學(xué)習(xí),每個月至少集中學(xué)習(xí)一次,重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),班子成員的整體政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和政策水平普遍提高。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé),每月主持召開一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會,確定副書記、組織委員、各工作片書記具體抓;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨委組織委員任主任;作為一班之長的鎮(zhèn)黨委書記,自覺履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),把黨建工作作為基礎(chǔ)工程,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和保障。四是班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,配合默契,堅持*集中制原則,堅持重大問題集體研究,互相配合,互相促進(jìn),形成了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。五是責(zé)任目標(biāo)到位,鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)建工作每個年度及各個階段的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,逐項分解到班子成員、各部門、各村,責(zé)任到人,同時,鎮(zhèn)黨委與各支部分別簽訂了創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)責(zé)任書,督促落實,跟蹤反饋。六是創(chuàng)建了黨委書記談話制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作多,接觸社會面復(fù)雜的情況,黨委書記定期與班子成員談話,主要加強(qiáng)對干部的世界觀、人生觀和政治思想教育,談人為什么活著,人應(yīng)該怎樣活著才能有質(zhì)量、有價值等,有效的統(tǒng)一了大家的思想,使*鎮(zhèn)黨委政府在群眾中樹立了干事創(chuàng)業(yè)、公道正派的良好社會形象。
二、抓隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用
一是狠抓住后進(jìn)村治理。我們把后進(jìn)村整頓作為強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)全局、聚民心的政治工程,花大氣力,下大功夫集中整治,取得明顯成效。幾年來特別是去年以來,我們對后進(jìn)村逐一排查登記,找準(zhǔn)癥結(jié),把握關(guān)鍵,因村制宜,分類施治,一年共調(diào)整后進(jìn)村班子23個,調(diào)整村干部51人,四女寺、北鄭莊、北宋莊等一些久治不愈的村徹底得到了轉(zhuǎn)化。北宋莊村是個多年的后進(jìn)村,班子換了一個又一個,始終沒有合適人選。為真正摸清情況,今年我們把該村在*鎮(zhèn)經(jīng)商人員走訪了兩遍,經(jīng)過深入交心、推薦,選準(zhǔn)了李希東當(dāng)村干部主持村內(nèi)工作。在群眾的支持下,經(jīng)過李希東的努力工作,多年久治不愈的北宋莊村在去年的水費征收工作中僅用兩天時間便全部征收完畢,徹底摘掉了落后的帽子。*年村兩委換屆率達(dá)到100,全鎮(zhèn)村兩委成員共有231名,其中交叉任職192名,支部書記、村委會主任一人兼67人。二是堅持每周一干部學(xué)習(xí),按照學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時采取以會代培,利用各種會議組織干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。此外,鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)村干部走出去,到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,開闊視野,感受地域差別,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識和本領(lǐng)。三是嚴(yán)格干部管理。
在全鎮(zhèn)推行了“5個工作日加2個休息日”的“52”和“8個工作時加晚間4小時”的“84”工作制,為工作提供充足的時間保證;與各飯店簽訂協(xié)議,規(guī)定干部下飯店吃飯一律現(xiàn)金自費結(jié)算,不得賒欠;率先在全縣實行了禁酒令,樹立了黨委政府的良好形象。四是鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中,嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,每年在年初,召開黨委會研究發(fā)展黨員工作,在各村發(fā)展黨員過程中,采取群眾選舉入黨積極分子的辦法,避免把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。同時我們注重改善黨員結(jié)構(gòu),使黨員的構(gòu)成更加符合我鎮(zhèn)發(fā)展要求。我們注重發(fā)展一些生產(chǎn)一線,青年黨員、婦女黨員、文化程度高、致富帶富能力強(qiáng)的黨員,黨員發(fā)展取得了很大進(jìn)展,從年齡結(jié)構(gòu)、文化程度上都趨于年青化、知識化、經(jīng)濟(jì)化。目前全鎮(zhèn)農(nóng)村雙強(qiáng)型黨員達(dá)到523名。五是根據(jù)各個層面黨員的特點,積極探索黨員教育管理的新方式、新方法。堅持完善了“”、*生活會制度、黨員目標(biāo)管理、*評議黨員等項制度,保證所有黨員都能正常參加黨的組織生活。為加強(qiáng)對黨員干部的管理,各村每年組織群眾對黨員干部進(jìn)行評議,分一至五星根據(jù)評議結(jié)果評星定級。為改變農(nóng)村無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況,按照縣委要求,我們根據(jù)每個黨員的特長,為全鎮(zhèn)無職農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé),為黨員在農(nóng)村發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺。
三、抓機(jī)制建設(shè),發(fā)揮機(jī)制規(guī)范保障作用
為使各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,在黨委分別與支部簽訂了“五個好”村黨組織目標(biāo)責(zé)任書的同時,建立了相應(yīng)的獎懲細(xì)則,將履行職責(zé)情況納入干部考核的機(jī)制,使各項工作有序開展。制定下發(fā)了《農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日制度》,規(guī)定每月十五日為黨員定期集中學(xué)習(xí)日。制定下發(fā)了《干部駐村工作日制度》,機(jī)關(guān)干部定期吃住在村,解決問題,服務(wù)農(nóng)民,促進(jìn)發(fā)展。制定下發(fā)了《外出流動黨員管理制度》,為外出流動黨員發(fā)放《流動黨員證》并要求外出黨員每月向原所在黨支部寫一份工作匯報和學(xué)習(xí)體會;在流動黨員聚集地區(qū)設(shè)立臨時黨支部,定期組織黨員學(xué)習(xí),切實加強(qiáng)了對流動黨員的管理。創(chuàng)建了《黨員干部寫實評議制度》,每月全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次工作寫實述職評議,進(jìn)行評比表彰。各村每季度召開一次有群眾代表參加的黨員大會,每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行述職,這項制度有效地激勵了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。建立健全了財務(wù)公開制度、*理財制度,重大事項報告公示制度,以公開的形式接受群眾的舉報、監(jiān)督,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果公開,規(guī)范了機(jī)構(gòu)的運行。
總之,我們雖然在基層黨建方面做了大量工作,但與上級要求相比,還存在一定差距,下一步,我們將再接再勵,努力提高工作水平,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面。