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合力監(jiān)管促繁榮

——義馬市抓新聞出版市場管理工作記事

近年來，義馬市新聞出版管理工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，堅持“三貼近”原則，緊緊圍繞義馬經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和提高市民科學(xué)文化素質(zhì)這個中心，調(diào)動社會各方面的積極因素，強化領(lǐng)導(dǎo)、合力監(jiān)管、大膽創(chuàng)新，使全市新聞出版工作不斷出新招、出鮮招、出絕招，促進了該市新聞出版市場的全面繁榮。由于義馬市新聞出版辦公室一班人開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新，××年以來，連續(xù)三次被三門峽市評為新聞出版工作先進單位，××年以來連續(xù)四次被義馬市委、市政府授予文化工作先進單位稱號。

規(guī)范管理抓關(guān)鍵

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為“新聞出版工作，點多面廣，戰(zhàn)線長，社會影響比較大，要想管好，抓出成效，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范管理是保障?！睘榇?，該市首先出臺了《義馬市新聞出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》，規(guī)定市領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度聽取新聞出版辦公室一次專題匯報，每半年召開一次專題工作會議。同時，他們將全市多家打字、復(fù)印、印刷、廣告等門店廠家召集起來，成立行業(yè)協(xié)會，形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室，辦公室抓行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)工作格局。為使各項工作規(guī)范化、制度化、法制化，他們又借鑒外地成功經(jīng)驗，制訂了《義馬市新聞出版市場稽查例會制度》、《義馬市新聞出版行業(yè)協(xié)會章程》、《義馬市新聞出版協(xié)會會長理事例會制度》等管理制度。為加強管理，提高執(zhí)法效力，該市又在社會各界聘請了名業(yè)余監(jiān)員，公布了違法從業(yè)舉報電話。規(guī)范的工作制度和強有力的工作措施為整個新聞出版工作提供了強有力的組織保障。由于發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會的作用，各經(jīng)營業(yè)主提高了依法經(jīng)營的自律意識，較好的防止了新聞出版業(yè)無序競爭和違法經(jīng)營，為義馬市新聞出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

提高認識抓教育

義馬市新聞出版辦公室的同志們經(jīng)常說一句話：“新聞出版工作政治性、政策性、敏感性都很強。政策上把握不準(zhǔn)，就會引起市場混亂；工作上一旦有疏忽，就會捅漏子；市場放松管理，各種盜版、淫穢制品和非法印刷品就會毒害人們的心靈?！睘榇肆x馬市新聞出版辦公室一班人始終把新聞出版從業(yè)員的政策教育放在重要位置，做為大事來抓。每年他們都要舉辦兩期從業(yè)人員政策法規(guī)不習(xí)班，認真學(xué)習(xí)《出版物管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》等政策法規(guī)。同時他們還聘請專業(yè)人員結(jié)合義馬市場的違法經(jīng)營案例進行現(xiàn)場說法。例如：他們通過義煤集團公司教委違法出版教輔案，詳細向從業(yè)人員講解教輔讀物對學(xué)生教學(xué)的重要性以及非法教輔危害；通過義馬洪達玉佳塑膠制品公司非法印刷案，講解印刷出版工作的重要性、嚴(yán)肅性，以及對消費者的影響等；通過利民打印部超范圍經(jīng)營一案向從業(yè)人員講述，按國家規(guī)定從業(yè)的必要性以及非法印刷連續(xù)性內(nèi)部資料給社會帶來的負面影響等。通過政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和對違法案例的講解，從而使從業(yè)人員提高了遵法守法意識，規(guī)范了市場行為。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓服務(wù)

義馬市新聞出版辦公室一班人始終認為，新聞出版管理工作只有跳出“部門意識，跳出‘自我循環(huán)’”的小圈子，緊緊抓住新聞出版工作的牛鼻子，為經(jīng)濟建設(shè)幫忙鼓勁，才能得到各級黨委政府的支持。他們常說：“新聞出版工作要服務(wù)好中心，就必須圍繞市委、市政府的工作部署，抓住影響經(jīng)濟發(fā)展秩序的大案，依法維護國家和消費者的權(quán)宜，才能達到事半功倍的效果，才能克服那種日計有余，歲計不足，工作平淡一般化的問題?！?/p>

在這一正確思想指導(dǎo)下，義馬市新聞出版辦公室先后編定了《義馬市新聞出版業(yè)“十五”、“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、進一步完善了《義馬市印刷業(yè)發(fā)展意見》、《義馬市出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃》、《義馬市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議》等規(guī)劃和意見，同時他們還進一步理順了管理體制，加強和改進了對出版業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)管工作，建立健全了版權(quán)社會化服務(wù)體系，積極實施《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》，建立了《首崗問責(zé)制》和《舉報回訪制度》等。通過一系列規(guī)劃、意見、制度的實施，義馬市新聞出版辦公室的全體人員變過去的下邊上門坐等管理為上門服務(wù)型工作，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

繁榮市場抓創(chuàng)新

能不能把握準(zhǔn)用的活黨和國家在新聞出版方面的各項方針政策，是決定著義馬市新聞出版工作是否有成效的關(guān)鍵。為此義馬市新聞出版辦公室一班人以開放性思維思考管理，以創(chuàng)造性工作繁榮市場。近年來他們主要是通過抓好三塊工作，搞活兩個協(xié)會，培育一個體系，繁榮一個市場的創(chuàng)新思路搞好新聞出版市場管理工作。抓三塊工作既打字復(fù)印門店、印刷廠、音像圖書發(fā)行門店三塊工作；搞活兩個協(xié)會既打字印刷業(yè)協(xié)會和圖書音像制品發(fā)行協(xié)會；著力培育社會監(jiān)督、市場規(guī)范、經(jīng)濟處罰管理體系，全面繁榮義馬市新聞出版業(yè)市場，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。據(jù)完全統(tǒng)計，近年來義馬市文化市場新聞出版大隊共出動執(zhí)法人員余人次，查出違法案件起，收繳各類非法出版物余冊盒，取締各類無證經(jīng)營灘點家。創(chuàng)新的工作模式和到位的工作措施，有效的規(guī)范了義馬市的新聞出版市場，受到了廣大市民的一致贊譽。