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思想政治路線確定之后，干部就是決定因素。**鎮(zhèn)委以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，結(jié)合農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)《決定》精神，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)等工作，為全鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

在具體工作中，鎮(zhèn)黨委圍繞機(jī)關(guān)干部“五風(fēng)”的轉(zhuǎn)變，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，狠抓干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從強(qiáng)化培訓(xùn)抓起。針對(duì)干部中普遍存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育的準(zhǔn)備工作，上半年3期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的干部157名；同時(shí)，堅(jiān)持和完善黨委中心學(xué)習(xí)制度。黨委中心學(xué)習(xí)小組每月20日集中學(xué)習(xí)，一人準(zhǔn)備眾人聽，全體干部共同探討，干部確實(shí)嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)現(xiàn)在得以澄清和糾正，過去，對(duì)一些政策吃不透、把握不準(zhǔn)，現(xiàn)在理解掌握得更準(zhǔn)確、更全面、更深刻了。

二是從理論聯(lián)系實(shí)際抓起。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際。無論黨委中心組學(xué)習(xí)，還是各級(jí)各類干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)理論的掌握，始終著眼于運(yùn)用，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，著眼于解決目前存在的實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí)，廣大干部圍繞本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的突出問題學(xué)，尋找差距；對(duì)照檢查，圍繞征求到的群眾意見學(xué)，尋找根源；圍繞如何落實(shí)整改措施學(xué)，尋找辦法。在平時(shí)工作中，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，把理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在黨委中心小組的影響帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)各級(jí)干部結(jié)合實(shí)際積極撰寫讀書筆記人平3萬字，在省市縣發(fā)表理論文章10多篇，產(chǎn)生了積極的作用和廣泛的影響，有力地促進(jìn)了干部學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是從述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)抓起?？h委組成督查組，定期不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位理論學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)堅(jiān)持“述學(xué)”，民主評(píng)議干部時(shí)堅(jiān)持“評(píng)學(xué)”，年終考核、考察提拔使用時(shí)堅(jiān)持“考學(xué)”，使干部理論學(xué)習(xí)形成經(jīng)?；椭贫然?。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，狠抓干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

一是從說實(shí)話抓起。長(zhǎng)期以來，受不良風(fēng)氣的影響，有的干部不講實(shí)話，人云亦云，不堅(jiān)持原則；有的說話察言觀色，見風(fēng)使舵，專揀別人愿意聽的說；有的亂說一氣，隨便許諾，卻從不兌現(xiàn)；有的說話不著邊際，把無說成有，把小說成大，把黑說成白，騙取榮譽(yù)，套取信任。為此，縣委要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，首先要做到說實(shí)話。一方面對(duì)上級(jí)要說實(shí)話。是成績(jī)就講成績(jī)，是問題就擺問題，不要虛報(bào)浮夸，更不能投領(lǐng)導(dǎo)所好。另一方面對(duì)群眾要說實(shí)話。要把真實(shí)情況告訴群眾，不能欺騙愚弄群眾。在學(xué)教活動(dòng)中，縣學(xué)教辦和各指導(dǎo)組嚴(yán)把征求意見、對(duì)照檢查、談心、民主生活會(huì)發(fā)言等關(guān)口，實(shí)行“三不過關(guān)”：?jiǎn)栴}談不全的不過關(guān)，差距找不準(zhǔn)的不過關(guān)，缺點(diǎn)和不足談不實(shí)的不過關(guān)。在嚴(yán)格要求下，絕大多數(shù)干部都能向群眾坦誠過去的一些錯(cuò)誤做法，求得群眾的諒解?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在向上級(jí)匯報(bào)工作或述職時(shí)，做到了既不夸大成績(jī)，也不隱瞞問題，上行下效，如今在全縣干部中，形成了一種以言行一致為榮，以言不由衷為恥的良好風(fēng)尚。

二是從辦實(shí)事抓起。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。說實(shí)話是前提，辦實(shí)事才是最終的落腳點(diǎn)。去年，在持續(xù)四年大旱的情況下，縣委、政府立足十年九旱，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施退耕還林還草工程，努力解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入。“四個(gè)一”(一條路、一條街、一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)廣場(chǎng))工程的啟動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、政府為民辦實(shí)事的決心和魄力。在學(xué)教活動(dòng)的促進(jìn)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，也從群眾最怨、最盼的事做起，為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困，提供政策引導(dǎo)、技術(shù)咨詢、科技示范、項(xiàng)目帶動(dòng)、勞務(wù)輸出、資金注入、市場(chǎng)開發(fā)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)干部全年為群眾辦實(shí)事342件，推廣科技項(xiàng)目33項(xiàng)，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班177期，捐米面200噸，捐衣14000多件，救助失學(xué)兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實(shí)事中，看到干部身上的“公心”多了，“私心”少了；為群眾想得多了，為自己想得少了。在去年縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉中，干部們普遍能夠高票當(dāng)選，使換屆工作在發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說：“現(xiàn)在的干部作風(fēng)確實(shí)有了轉(zhuǎn)變，能經(jīng)常深入村戶為群眾辦實(shí)事、辦好事。我們擁護(hù)這樣的干部，大家都愿意為他們投上一票?！?/p>

三是從求實(shí)效抓起。辦實(shí)事，不僅要看動(dòng)機(jī)，更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績(jī)、圖好處，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，縣委、政府要求各級(jí)干部辦實(shí)事要注重實(shí)效，要有科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。同時(shí)，縣委、政府在上項(xiàng)目、上工程時(shí)，做到了“三注重，三嚴(yán)把”，即：注重調(diào)查研究，注重科學(xué)論證，注重實(shí)際效果；嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)把施工關(guān)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使辦實(shí)事與求實(shí)效有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

干部工作作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。干部隊(duì)伍具備務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，是做好各項(xiàng)工作的保證。而轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工程。在這項(xiàng)工作中，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，至關(guān)重要。過去的一年里，縣委搶抓機(jī)遇，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，主要選準(zhǔn)了以下幾個(gè)切入點(diǎn)：

一是從用人導(dǎo)向抓起。縣委堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在選拔任用干部上，先定原則，后定人，注重實(shí)績(jī)，注重公論，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，調(diào)整了63名政績(jī)平平或不宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，處理了5名違規(guī)轉(zhuǎn)干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工人并恢復(fù)他們的工人身份，逐步在全縣范圍內(nèi)形成了公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，形成了良好的用人導(dǎo)向，把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。

二是從端正選舉風(fēng)氣抓起。針對(duì)以往換屆選舉中問題多的實(shí)際，縣委成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組成24個(gè)指導(dǎo)組，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作。縣紀(jì)委、縣委組織部在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆前就下發(fā)通知，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)，提出預(yù)防和處理措施。選舉中又對(duì)違犯組織人事紀(jì)律、干擾換屆選舉工作的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)教育了廣大黨員干部，扭轉(zhuǎn)了選舉風(fēng)氣，確保了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和縣委換屆的順利進(jìn)行和圓滿成功。換屆后，一些靠得住、有本事、作風(fēng)好的干部被選進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是從轉(zhuǎn)變職能抓起。農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求干部轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)。但是，面對(duì)新形勢(shì)，有些干部觀念滯后、動(dòng)作遲緩，仍然在用搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在學(xué)教活動(dòng)進(jìn)村入戶征求意見中，群眾普遍反映：一些干部要的多，給的少；懲罰多，辦法少；命令多，服務(wù)少。就像有些農(nóng)民形容的那樣，“想富沒門路，領(lǐng)路沒干部，難事沒人問，要錢不含糊”。針對(duì)這種情況，縣委要求全縣各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式。首先，由注重產(chǎn)值數(shù)量向抓宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；其次，由下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃向抓典型示范轉(zhuǎn)變；第三，由抓資金、抓項(xiàng)目向抓環(huán)境改善、政策支持轉(zhuǎn)變；第四，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由圍著政府轉(zhuǎn)向圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。在引導(dǎo)教育下，各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)普遍有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)和工作方式明顯改進(jìn)。如今，在干部中，強(qiáng)迫命令的少了，說服教育的多了；粗暴干涉的少了，示范引導(dǎo)的多了；盲目指揮的少了，主動(dòng)服務(wù)的多了。賈塘鄉(xiāng)由干部牽頭成立了養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，高崖鄉(xiāng)成立了溫棚甜瓜種植協(xié)會(huì)，李旺鎮(zhèn)成立了汽車運(yùn)輸有限公司，這些中介性服務(wù)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和流通銷售提供了有效服務(wù)。

四是從改進(jìn)會(huì)風(fēng)抓起?？h委一方面著力控制會(huì)議規(guī)模，壓縮精減會(huì)議，盡可能開短會(huì)、講短話、作短報(bào)告，另一方面狠抓會(huì)議紀(jì)律，場(chǎng)場(chǎng)設(shè)立遲到席、監(jiān)督員，會(huì)風(fēng)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，達(dá)到了以會(huì)風(fēng)促作風(fēng)的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會(huì)原定3天會(huì)期被壓縮到2天，縣委工作報(bào)告僅為一萬字，整個(gè)會(huì)議簡(jiǎn)潔高效，令人耳目一新，贏得了代表和群眾的普遍贊譽(yù)。

五是從整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象抓起。以往由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿條件差，干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，出現(xiàn)了“走讀”現(xiàn)象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”，怨言較多。為改變這種現(xiàn)狀，縣委一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育整頓，另一方面加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公、生活條件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的問題。近年來，縣財(cái)政累計(jì)投入資金467萬元，為24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修繕、改造了危房，配備了辦公、生活用品。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了有灶、有娛樂活動(dòng)室、有宿舍、有電話的“四有”目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲得住、靜下心，安心工作創(chuàng)造了條件。

四、堅(jiān)持群眾路線，狠抓干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

要轉(zhuǎn)變干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，必須狠剎官僚主義和形式主義這兩股歪風(fēng)。最有效的方式，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？h委基于上述考慮，從兩個(gè)方面狠抓了干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是從聯(lián)系點(diǎn)抓起?？h委始終堅(jiān)持和不斷完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，先后兩次調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)，包一個(gè)村，明確工作任務(wù)與目標(biāo)，制定工作紀(jì)律和制度，把工作業(yè)績(jī)與年終考核結(jié)合起來，并實(shí)行縣委書記負(fù)總責(zé)、副書記分片承包的責(zé)任制。在縣委的要求和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系行政村、包自然村，一般干部和村干部聯(lián)系自然村、包貧困戶制度；各單位實(shí)行部門包村扶貧制度。這些舉措的實(shí)施，使領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于文山會(huì)海、應(yīng)酬接待的少了，深入群眾排查困難、解決問題、辦實(shí)事的多了；做表面文章、喊口號(hào)的少了，深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、抓落實(shí)的多了，干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

二是從下基層抓起。縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成年浮在上面，難免脫離實(shí)際，脫離群眾，滋生厭倦情緒，出現(xiàn)漂浮作風(fēng)。為此，縣委在去年年初，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書記毛如柏同志《給全區(qū)地、市、縣(區(qū))黨委一封信》的重要精神，及時(shí)從縣直各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)千名機(jī)關(guān)干部，下鄉(xiāng)進(jìn)村駐戶，進(jìn)行“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的前期宣傳調(diào)研工作，掌握群眾的思想狀況，解決備耕生產(chǎn)和群眾生活中的實(shí)際困難和問題。在三批學(xué)教活動(dòng)中，分三批抽調(diào)1011名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和一般干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村指導(dǎo)“學(xué)教”活動(dòng)。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，了解了實(shí)情，聽到了群眾的呼聲，看到了群眾的疾苦，思想上觸動(dòng)很大，感情上與群眾更貼近了，作風(fēng)上更扎實(shí)了。他們幫助群眾抗旱救災(zāi)、積極捐款捐物、主動(dòng)跑項(xiàng)目、自愿用工資抵押為群眾貸款，為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的好事。

五、堅(jiān)持艱苦樸素，狠抓干部生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

生活上的腐化墮落，必然導(dǎo)致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質(zhì)、工作上的軟弱渙散。縣委始終堅(jiān)持認(rèn)為，新時(shí)期干部生活作風(fēng)不是小事，各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉樸素的生活作風(fēng)。為此，必須堅(jiān)持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創(chuàng)

一是從道德教育抓起。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照檢查自身道德素質(zhì)方面存在的差距，明確今后整頓生活作風(fēng)和實(shí)施道德建設(shè)的任務(wù)，加大道德教育工作力度，從源頭上堵住干部生活道德敗壞的漏洞。

二是從整頓紀(jì)律抓起。在公安系統(tǒng)開展“三項(xiàng)教育”期間，縣公安局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)違犯社會(huì)道德和社會(huì)管理秩序，在外過夜被巡警查獲，在社會(huì)上造成惡劣影響。縣委嚴(yán)肅查處決不手軟，撤銷其黨內(nèi)職務(wù)，清理出公安隊(duì)伍，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步整頓了干部的生活作風(fēng)。

總之，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，非一日之功。海原縣委在這方面做了一些有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。各級(jí)干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)有了較明顯的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。在持續(xù)四年干旱的情況下，廣大干部負(fù)重拼搏、人心思干，廣大群眾安居樂業(yè)、全力自救，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，這一切都得益于“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，也體現(xiàn)了黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。