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去年以來，我縣各級組織認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和總書記視察勉縣重要指示，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)實施“開放興縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣”三大戰(zhàn)略，經過干部群眾的共同努力，全縣經濟社會呈現出健康協調發(fā)展的良好態(tài)勢。2004年，完成生產總值18.98億元，同比增長15.7%；工業(yè)總產值29.1億元，其中規(guī)模以上工業(yè)21.2億元，分別增長47.5%和74.5%；地方財政收入7561萬元，上劃中央兩稅10519萬元，分別增長35.6%和154.6%；農民人均純收入1481元，增長7.2%。在去年、前年全市綜合工作考核中，我縣連續(xù)兩年位列第一，被評為全市綜合工作先進縣。特別是今年以來，我縣按照“做強冶金、建材、食品飲料三大支柱，擴張茶、桑、藥、畜四大基地，實現城鎮(zhèn)化、招商引資、非公經濟、旅游開發(fā)、勞務輸出五個加快”的總體思路，狠抓調整結構、深化改革、項目帶動、優(yōu)化環(huán)境等重點環(huán)節(jié)，積極克服煤、電、油、運緊張等不利因素影響，以經濟建設為中心的各項工作取得新成績。今年上半年，由于宏觀調控的影響，加之我縣冶金、建材、油脂行業(yè)的一些重點企業(yè)為進一步擴大生產規(guī)模、提高產品科技含量，進行了改造或檢修，影響了生產進度，規(guī)模以上工業(yè)增速放緩，給全縣經濟增長帶來一定影響。但隨著這些重大技改項目在近期竣工投產，特別是漢鋼120萬噸煉鋼生產能力的形成，必將為我縣工業(yè)經濟帶來新的增長高峰，拉動縣域經濟快速增長。上半年全縣完成工業(yè)總產值14.99億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值10.85億元，同比分別增長2.9%和0.3%；地方財政收入2605萬元，同比增長6.4%；上劃稅收8260萬元，同比增長29.8%。

下面，我著重就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，以及執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況作如下匯報：

一、全縣黨風廉政建設和反腐敗工作情況

去年以來，我縣緊緊圍繞全縣工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真貫徹中省市紀委全會精神，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化工作措施，狠抓任務落實，有力地推進了全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

1、強化黨內監(jiān)督，嚴格黨的紀律，促進領導干部廉潔從政。認真抓好《黨內監(jiān)督條例》各項監(jiān)督制度的落實，強化監(jiān)督措施，擴大監(jiān)督渠道，做到超前防范、動態(tài)監(jiān)督，增強了監(jiān)督的實效性。尤其是對違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證，領導干部配偶、子女違規(guī)從業(yè)，利用婚喪嫁娶收錢斂財和參與賭博的人和事，一經發(fā)現，嚴肅處理，促進了各級領導干部的廉政勤政。深化領導干部廉潔自律工作，對中紀委三次全會提出的四項紀律、八項要求進行了廣泛學習宣傳，并對執(zhí)行情況進行了專項檢查。去年以來，重點對公車迎親、接送學生問題進行了檢查和糾正，查處公車迎親、接送學生9起；對領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務、黨政干部借用公款、用公款為個人購買商業(yè)保險、超標準配備小轎車進行了專項清理，共清理違規(guī)兼任企業(yè)領導職務2人，超標準配備小轎車5輛；對黨政干部上班打牌和參與賭博問題進行了專項檢查和治理，查處黨政干部上班打牌賭博問題4人次。

2、加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照提高辦案質量、強化本級辦案、抓好縣直辦案、狠抓大要案件、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的要求，不斷加大查辦案件工作力度，切實做到有案必查、有查必果、有果必糾、糾必徹底。充分發(fā)揮縣反腐敗協調領導小組的職能作用，加強組織協調，健全協查機制，促進執(zhí)紀執(zhí)法機關之間的協作配合，形成突破大案要案的整體合力。去年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織共立案查處黨員干部違紀案件100件，辦結96件，給予黨政紀處分101人，辦案挽回經濟損失90余萬元。同時針對辦案中發(fā)現的體制機制和管理上存在的問題，注重懲教結合，幫助完善制度，制定整改措施，督促抓好落實，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本作用。

3、以解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展糾風工作。堅持“糾建并舉”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風工作責任制，深入推進糾風專項治理。堅決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益、拖欠農民工工資等突出問題，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。深入治理教育亂收費，規(guī)范學校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，完善藥品集中招標采購。繼續(xù)抓好公路“三亂”、減輕農民負擔、報刊散濫發(fā)行等專項治理工作，全面治理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。切實加強基層干部作風建設，解決執(zhí)法部門、“窗口”單位和基層站所中存在的執(zhí)法不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。進一步深化行風評議工作，改進評議辦法，強化評議措施，實行行風評議通報制度，形成條塊結合和糾、評、建相互促進的糾風工作機制。通過深入開展糾風工作，去年以來，全縣共清退中小學不合理收費11萬元。

4、堅持改革和制度創(chuàng)新，不斷推進治本抓源頭工作。按照制度反腐、源頭防范的要求，從“權、錢、人、事”四個環(huán)節(jié)入手，加強對權力的監(jiān)督制約、資金的監(jiān)督和干部任用的監(jiān)督，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。一是扎實開展了第三輪行政審批制度改革工作，共清理行政審批項目777項，擬保留399項。二是加強了對財政體制改革的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的貫徹落實，對20多個重點單位進行了抽查和專題檢查；加強了對部門的預算管理，嚴格執(zhí)行財政預決算制度；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算和農村財務服務進行了監(jiān)督檢查，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算和農村財務服務工作的順利開展。三是認真做好政務公開工作?？h政府及所屬工作部門全部實行了政務公開，設置固定公開欄50余面，對政務、事務、財務進行了全面公開，增強了政務信息和政務管理的透明度，提高了服務效率。四是加強了對《黨政領導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立了聯席會議制度。對去年以來新提拔的23名干部，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則，嚴格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和標準，實行考察預告、民主推薦、差額考察、任前公示、競爭上崗、廉政鑒定、試用期等制度，確保了干部選拔任用工作的規(guī)范運作。

二、全縣執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況

按照市委、市紀委的安排部署，我們堅持把執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為各級領導干部的重要職責，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作機制，緊密聯系我縣實際，進一步明確細化責任，加強檢查考核，嚴格責任追究，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進。

1、扎實安排部署，認真落實黨風廉政建設責任制各項任務?？h委堅持把黨風廉政建設納入各級各部門的目標管理，與經濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核，要求各級領導干部認真履行黨風廉政建設“一把手負總責”的職責，按照“一崗雙責”和“五個一”的要求開展反腐倡廉工作。一是每年縣委、縣政府都要制定下發(fā)《全縣黨風廉政建設和反腐敗工作責任制安排意見》，明確工作任務和重點，將黨風廉政建設和反腐敗目標管理責任任務細化分解，逐一落實縣級領導責任人和牽頭、包抓部門。二是修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨風廉政建設責任制和反腐敗工作考核辦法，把此項工作納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度綜合考核之中，嚴格考核，獎罰兌現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位也都按要求把黨風廉政建設納入領導班子目標責任管理，做到了領導、機構、任務、責任、措施五落實。三是在召開的縣委全會、縣委工作會、縣級四大班子聯席會、經濟形勢分析會等重大會議上，都把落實黨風廉政建設責任制作為重要內容進行安排部署。去年以來，共召開紀檢監(jiān)察工作專題會議8次，召開縣委常委會議18次，其中有12次研究了紀檢監(jiān)察工作。

2、狠抓思想作風建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎。堅持把黨員干部思想作風建設放在首位，通過加強學習教育和思想作風整頓，使黨員干部始終保持良好的思想作風，增強拒腐防變能力。一是加強黨紀黨規(guī)的學習宣傳。引導全縣各級黨員領導干部把學習中、省、市有關黨風廉政建設和反腐敗各項規(guī)定、準則、條例等黨紀黨規(guī)同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神結合起來，加強學習，提高認識。二是去年6、7月份，以加強專項資金管理、治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”為重點，在全縣66個縣直部門和事業(yè)單位、13個雙管單位和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實開展了兩個《條例》學習教育活動。三是利用南鄭縣劉貴正挪用巨額公款等典型案例，在全縣認真開展了警示教育活動和干部思想作風教育整頓活動。四是結合今年保持共產黨員先進性教育活動，高度重視，精心組織，在全縣各級黨組織和黨員干部中扎實開展了中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及省、市有關落實《實施綱要》的文件精神的學習宣傳活動。五是結合狠剎領導干部“四股歪風”、對中紀委三次全會提出的“四項紀律、八項要求”的執(zhí)行情況檢查等專項工作，在黨員領導干部中經常性地開展形式多樣的“廉潔從政”教育活動。

3、加強制度建設，建立健全預防腐敗的長效機制。一是制定下發(fā)了《勉縣實施警示訓誡工作的實施方案》，建立了以黨員干部警示提醒、誡勉督導、訓誡糾錯和廉政談話等制度為支撐的警示訓誡防線。在具體實施過程中，嚴格界定對象，規(guī)范操作程序，注重警示效果。去年以來共實施警示訓誡談話48人次，任前廉政談話51人次，同下級黨政主要負責人談話9人次。二是進一步完善了糾風工作責任制。在全縣推行了首問首辦、服務承諾、限時辦結、失職追究、效能投訴、績效考評六項制度，設立了舉報中心，把糾風工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強了糾風工作透明度。三是堅持述職述廉制度。按照《黨內監(jiān)督條例》的規(guī)定，今年年初召開了全縣領導干部述職述廉大會，16名副縣級以上實職領導干部在大會上進行述職述廉，接受黨員干部群眾監(jiān)督。規(guī)定縣直部門紀檢組長每年年底回縣紀委進行述職，強化了部門紀檢監(jiān)察工作。四是進一步完善責任追究制度。制定了黨風廉政建設“一票否決”規(guī)定及標準要求，為責任考核、責任追究奠定了基礎。同時嚴格按照規(guī)定和標準要求，通過警示訓誡、組織處理、紀律處分等方式，重點對職責范圍內反腐敗工作敷衍塞責的，以及責任制工作考核不合格的進行責任追究，促進責任制工作落實。五是完善了反腐敗協調領導小組制度，建立健全警示訓誡防線聯席會議制度，結合預防職務犯罪聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時通報情況，研究協調有關事宜。六是修訂完善了《縣委全委會制度》、《縣委常委會會議制度》、《書記辦公會制度》和《縣委中心組學習制度》?？h委常委會鄭重向全縣人民作出了六項廉政承諾，接受廣大干群的監(jiān)督。公務員之家版權所有

三、縣委、縣政府領導班子成員廉潔從政情況

縣委、縣政府領導班子每個成員都能夠嚴格要求自己，時刻牢記總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的精神堤壩，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，切實做到自重、自省、自警、自勵。帶頭執(zhí)行上級關于黨員領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。堅持群眾路線和群眾觀點，正確處理黨的利益同人民利益之間的關系，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作出發(fā)點和落腳點。大力弘揚艱苦奮斗、求真務實的作風，堅持深入基層，深入群眾，開展調查研究，解決具體問題，促進工作落實，為各級干部做出了表率。