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月日—日，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志赴濰坊市的壽光、臨朐、安丘，煙臺(tái)市的萊陽、萊州進(jìn)行了為期天的參觀學(xué)習(xí)?？疾鞂W(xué)習(xí)中，大家耳聞目睹，邊學(xué)邊議，倍受啟發(fā)，進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、五縣市發(fā)展“三農(nóng)”的主要做法

在考察團(tuán)參觀期間，所到之處，皆感受到了實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)國際化進(jìn)程帶來的巨大變化。這些地區(qū)依靠龍頭、市場和科技帶動(dòng)，加速農(nóng)民變民工、變職工、變市民，把世界上最先進(jìn)的種植理念、一流的品種和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。

（一）龍頭拉動(dòng)，規(guī)?；?、區(qū)域化種植。擁有中國蔬菜之都美譽(yù)的壽光市，依靠壽光蔬菜批發(fā)大市場的龍頭拉動(dòng)，全市蔬菜面積已達(dá)萬畝，糧菜比例達(dá)到了：，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的集約化種植。稻田鎮(zhèn)的溫室大棚幾乎全部種植了新品種的西紅柿。該鎮(zhèn)的崔東村總戶數(shù)不足戶，種植了個(gè)大棚，戶均近個(gè)半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達(dá)到萬元以上。田馬鎮(zhèn)的溫室大棚全部是洋香瓜，該鎮(zhèn)南韓村的多個(gè)大棚都實(shí)行了一年三茬的種植模式，即兩茬甜瓜一茬菜，棚均效益達(dá)到萬元以上。規(guī)模化、區(qū)域化的種植形成了龐大的龍頭市場，帶動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速膨脹，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷的良性互動(dòng)。萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業(yè)的發(fā)展和市場需求，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地萬畝，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安丘市通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，全市發(fā)展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等個(gè)萬畝方和萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)。僅該市全國最大的白芬子姜蒜專業(yè)批發(fā)市場，就帶動(dòng)發(fā)展大姜基地萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。針對入世后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘更復(fù)雜、原創(chuàng)：更嚴(yán)格的實(shí)際，壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化的根本出路，積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，建立了功能比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，成立了農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊(duì)，對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住了高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的入口，同時(shí)加大無公害和綠色食品申報(bào)認(rèn)證力度。今年的第五屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會(huì)以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，昭示了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。較往年新增加了無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)藥殘留速測設(shè)備和蔬菜深加工產(chǎn)品等內(nèi)容。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)前沿的新技術(shù)、新成果?？梢哉f，壽光蔬菜博覽會(huì)已搭建起了中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，引領(lǐng)中國蔬菜產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化大步邁進(jìn)。

（三）健全完善畜禽防疫體系，培強(qiáng)做大畜牧業(yè)。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。該縣充分發(fā)揮這一得天獨(dú)厚的資源條件，以健全完善畜禽防疫體系為契入點(diǎn)，圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)?，F(xiàn)在，畜牧業(yè)已經(jīng)成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總收入的，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的以上。該縣按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)，大力發(fā)展食草畜禽，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的總體發(fā)展思路，形成了連片集中、高效飼養(yǎng)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局。全縣畜牧小區(qū)達(dá)到萬畝，已建成個(gè)畜牧專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)專業(yè)村，萬個(gè)專業(yè)戶。一是健全完善畜禽防疫體系。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為輔助，以村級畜牧獸醫(yī)員為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽防疫網(wǎng)絡(luò)，配齊配全了人的畜牧執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行計(jì)劃、強(qiáng)制免疫相結(jié)合，加強(qiáng)了畜牧信息、科技、示范三大服務(wù)，建立了畜產(chǎn)品檢測中心，及時(shí)做好動(dòng)物疫病、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，全面控制畜禽疫病的發(fā)生。二是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模膨脹。該縣圍繞維維乳業(yè)集團(tuán)臨朐分公司的建設(shè)，大力實(shí)施了奶?！半p百工程”，即建設(shè)個(gè)奶牛存欄頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場，現(xiàn)在全縣奶牛存欄已達(dá)到萬頭。圍繞六和集團(tuán)臨朐飼料廠建設(shè)和肉鴨加工企業(yè)多的優(yōu)勢，計(jì)劃建成存欄頭、年出欄頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬飼養(yǎng)場個(gè)，建成全進(jìn)全出型、一次出欄萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨飼養(yǎng)場個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新突破。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為加強(qiáng)對畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，該縣成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施了《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意見》，對畜牧生產(chǎn)用地一律按農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先解決，鎮(zhèn)村統(tǒng)一解決畜牧小區(qū)的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社加大對畜牧生產(chǎn)的資金扶持，每購買一頭奶牛給予元的貸款，從而調(diào)動(dòng)起了群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。同時(shí)，縣政府對畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將任務(wù)層層分解落實(shí)到村、到人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制考核，定期檢查兌現(xiàn)。通過采取一系列行之有效的措施，使該縣畜牧業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成為全國優(yōu)質(zhì)仔豬生產(chǎn)基地和交易市場，全省奶牛生產(chǎn)大縣，全國奶山羊基地縣。

（四）加快農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。萊州市把農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施來抓，以“全國農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)”試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施規(guī)模培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力多萬人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)到以上，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)運(yùn)作，組建了勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、遠(yuǎn)程教育和職工教育個(gè)培訓(xùn)集團(tuán)，設(shè)立了個(gè)培訓(xùn)中心、個(gè)培訓(xùn)基地，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)、服務(wù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)技能開發(fā)體系。培訓(xùn)集團(tuán)、培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地之間，層層落實(shí)了培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，采取“上級支持一點(diǎn)、財(cái)政撥付一點(diǎn)，部門自籌一點(diǎn)，培訓(xùn)基地收一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。二是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。該市緊緊依托大培訓(xùn)集團(tuán)，開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。全市建立各類實(shí)習(xí)示范場個(gè)，名農(nóng)民取得了“農(nóng)民技術(shù)資格證書”。其中，職工教育培訓(xùn)集團(tuán)組織企業(yè)職工有的放矢的學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理，使萬名職工得到了相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)，為保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得下，該市堅(jiān)持對初次轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)后再培訓(xùn)，推行了職業(yè)技能鑒定制度，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能素質(zhì)，擇業(yè)領(lǐng)域和工資待遇都有了較大改善。三是出臺(tái)配套政策措施，取消農(nóng)民工的就業(yè)限制。為搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，先后出臺(tái)了《勞動(dòng)用工管理辦法》、《城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試行辦法》等政策，努力實(shí)現(xiàn)“四取消四建立”，即：取消城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)條件的區(qū)別，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)區(qū)域的限制，建立公平競爭的市場就業(yè)機(jī)制；取消“臨時(shí)工”、“農(nóng)民工”身份界限，建立規(guī)范的勞動(dòng)合同制度，在勞動(dòng)用工、工資分配、社會(huì)保障等方面一視同仁；逐步取消戶籍管理制度對就業(yè)的限制，建立勞動(dòng)者憑技能和本領(lǐng)就業(yè)的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機(jī)制，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在子女入托、求學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，鼓勵(lì)有一定技能與投資能力的農(nóng)村勞動(dòng)力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)規(guī)定，凡參加“兩轉(zhuǎn)三學(xué)”培訓(xùn)的學(xué)員，持《學(xué)員卡》進(jìn)入勞動(dòng)力市場擇業(yè)的，實(shí)行“三免費(fèi)”，即：免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定；免費(fèi)接受職業(yè)指導(dǎo)和辦理就業(yè)手續(xù)；外出務(wù)工的，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。目前，該市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已逐步形成領(lǐng)域多元化、形式多樣化、機(jī)制市場化的格局。為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、生活富足、社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

考察團(tuán)一行對膠東五縣市立足國際大市場，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)頗感興趣，一致認(rèn)為，這種高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，正是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）解放思想是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。膠東五縣市把解放思想作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，教育引導(dǎo)廣大干部群眾“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，立足國內(nèi)、國際市場，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作。堅(jiān)持全省、全國爭位次，國內(nèi)、國際搶市場，積極跑部進(jìn)省，搶信息，要項(xiàng)目，爭資金，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。萊陽市緊緊圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)，積極搶占國內(nèi)市場和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場的目標(biāo)，不斷加快跑部進(jìn)省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、國家級無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、國家無公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色通道。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭取到了“全國農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，借助國力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。壽光市在做大做強(qiáng)蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國、賣全國”的壽光蔬菜批發(fā)大市場的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了壽光蔬菜博覽會(huì)，而且由全省走到全國，由國內(nèi)走向國際，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，成為世界蔬菜產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大公司爭奪中國市場的“橋頭堡”。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升產(chǎn)業(yè)化水平的強(qiáng)力支撐。濰坊和煙臺(tái)兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐已充分證明，只有建立與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，實(shí)行“公司基地（農(nóng)場或合作組織）農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能有效地提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在國際市場競爭中占據(jù)有利地位。安丘、萊陽兩市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應(yīng)國際競爭的需要，按照國際慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，主動(dòng)組織引導(dǎo)農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到產(chǎn)后的產(chǎn)品分級加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等，都嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，不斷開拓國際市場。安丘蔬菜被稱為日本、韓國的“菜籃子”。萊陽的個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品也已暢通無阻地進(jìn)入了日本和歐美超級市場。

（三）大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。一個(gè)龍頭企業(yè)就能帶動(dòng)起一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發(fā)展基本上都是通過依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建龍頭，又以龍頭企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安丘市僅一個(gè)姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場就帶動(dòng)發(fā)展起了萬畝大姜。我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)也極大地帶動(dòng)起了生豬和奶業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn)，農(nóng)民分散經(jīng)營、一家一戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾顯得越來越突出。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場之間的橋梁，提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的買難、賣難和技術(shù)服務(wù)等問題，進(jìn)一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。萊陽市有的農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)和合作組織直接或間接參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中來。龍頭企業(yè)根據(jù)加工需要與合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，企業(yè)按協(xié)議購進(jìn)，通過經(jīng)濟(jì)合作組織這個(gè)紐帶，將農(nóng)戶、基地與企業(yè)、市場緊密地聯(lián)接在一起，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

（五）加快農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施。黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。萊州市正是抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了“大培訓(xùn)、大開發(fā)、大轉(zhuǎn)移”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，使其逐漸步入了規(guī)范化軌道，既提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能，又減少了“農(nóng)民”，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，加速了農(nóng)民增收步伐。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)借鑒膠東五縣市的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是做好與臨邑實(shí)際相結(jié)合的文章，加快推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）咬定發(fā)展不放松，持之以恒地做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐證明，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對已選準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案，以咬定發(fā)展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。同時(shí)，借助國家對“三農(nóng)”工作高度重視，大力扶持的有利時(shí)機(jī)，積極跑部進(jìn)省，爭取國力，一刻也不放松地把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大培強(qiáng)，使其真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、在全省、全國有位次的大產(chǎn)業(yè)。安丘市既沒有交通區(qū)位優(yōu)勢，也沒有先天自然資源優(yōu)勢，該市立足實(shí)際，把培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并選準(zhǔn)了大姜、大蒜等農(nóng)作物種植加工出口這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市上下齊動(dòng)員，形成了發(fā)展合力，數(shù)年如一日，發(fā)展不放松，圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了全國最大的白芬子姜蒜批發(fā)大市場。圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展又輻射帶動(dòng)了種植基地的快速膨脹，從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性互動(dòng)，使這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做大培強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主渠道。就我縣目前而言，對已確定的蔬菜和畜牧這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要從現(xiàn)在起，堅(jiān)持做到加快發(fā)展、做大培強(qiáng)不放松，緊握接力棒，下大氣力抓好規(guī)模膨脹，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，一鼓作氣，培植出在全省、全國有較強(qiáng)競爭力的大市場、大企業(yè)、大集團(tuán)。做到換人不換思路，換人加快發(fā)展。圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，迅速膨脹奶牛和生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場等個(gè)蔬菜市場的建設(shè)，加快蔬菜基地的規(guī)模膨脹，真正把兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)，使其成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“助推器”。

（二）因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步加快蔬菜業(yè)的規(guī)模膨脹。壽光蔬菜生產(chǎn)的歷程，充分顯示出規(guī)模膨脹帶來的可觀效益。擴(kuò)大基地規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植壯大龍頭市場，龍頭市場拉動(dòng)蔬菜基地進(jìn)一步膨脹。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，縣政府盡早出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的種植模式，培植壯大臨南等個(gè)蔬菜批發(fā)市場，拉動(dòng)全縣蔬菜更快更好發(fā)展。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，搞好示范帶動(dòng)，積極推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定鼓勵(lì)蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展，早日成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

（三）加快畜禽防疫體系建設(shè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。臨朐的畜牧業(yè)生產(chǎn)正是由健全完善的畜禽防疫體系做保障，才有了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在，我縣金鑼肉制品有限公司已試投產(chǎn)，新大新乳業(yè)也即將投產(chǎn)運(yùn)營，圍繞這些“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的發(fā)展，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，搶抓機(jī)遇，加大力度，加快畜牧小區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，要抓緊建立健全以縣畜牧局為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)為輔助的畜禽防疫體系，進(jìn)一步理順管理體制，嚴(yán)密控制畜禽疫病的發(fā)生，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保全縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)戶、基地與市場聯(lián)接的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中起著不可替代的作用。因此，本著群眾自愿的原則，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加以正確引導(dǎo)和規(guī)范，不斷提高農(nóng)民的組織化程序，由一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)化為規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)場化生產(chǎn)，加速由農(nóng)民變民工、職工、市民的進(jìn)程。