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為進一步發(fā)揮招商引資考核的激勵導(dǎo)向作用，強化招商引資考核獎懲機制，調(diào)動各部門單位做好招商引資工作的積極性，實現(xiàn)全區(qū)招商引資工作招大引強、跨越趕超，根據(jù)《市招商引資考核辦法》、區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率優(yōu)環(huán)境保增長促發(fā)展”活動的實施意見》和《關(guān)于深入開展“招商引資攻堅年”活動的意見（試行）》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、考核對象及范圍

（一）考核對象。各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各部門單位，積極參與招商引資并申請考核的市以上駐區(qū)單位。

（二）考核范圍。1．引進項目。市域外投資者在我區(qū)投資建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營性項目（房地產(chǎn)項目除外），須在我區(qū)注冊登記，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對地方財政有貢獻。2．引進資金。主要指從市域外引進的用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)投資的無償捐贈資金、實物；從市域外引進的股權(quán)投資；企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市募集資金；實際利用外資等。

二、考核過程

對招商引資項目實行全過程管理，主要方式方法是：

（一）備案通報

各部門單位在項目簽訂協(xié)議、合同和開工建設(shè)后，按要求及時填寫招商引資項目備案和統(tǒng)計工作表，向區(qū)考核辦進行備案；市直部門落戶區(qū)的項目，其備案表先由項目落戶地鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人簽字、單位蓋章，再由區(qū)考核辦審核、對接辦理。

項目備案時，要明確引薦人和項目分配比例。招商引資項目原則上設(shè)一名引薦人。對投資額較大的項目可設(shè)第一引薦人和第二引薦人，各限1人。第一引薦人是指首位介紹外來投資者到我區(qū)考察、投資的單位或個人，由外來投資者認定。第二引薦人由第一引薦人確認。項目第一引薦人分配給第二引薦人的任務(wù)數(shù)額，最多不超過項目外來固定資產(chǎn)投資額的50%，最少不低于1000萬元。引薦人和分配比例一次性確定，不得更改。同時，審核備案項目的性質(zhì)、投資構(gòu)成、項目屬性等，提出是否予以備案的意見，并納入招商引資項目統(tǒng)計系統(tǒng)，及時進行通報。

（二）季度觀摩

每季度末，組織區(qū)大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門單位主要負責(zé)人，對招商引資項目建設(shè)情況進行集中觀摩，并現(xiàn)場實名打分，當場排名、當場宣布。

（三）半年督查

7月份，各部門單位對招商引資工作和項目引進情況進行自查，形成自查報告。在此基礎(chǔ)上，區(qū)考核辦從區(qū)直有關(guān)部門單位抽調(diào)人員，組成督查組，深入項目單位和項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場督查。

（四）年度考核

區(qū)考核辦負責(zé)組織實施，從區(qū)直相關(guān)部門抽調(diào)人員組成考核組，在平時督查的基礎(chǔ)上，對納入備案系統(tǒng)的招商引資項目逐一進行現(xiàn)場考核認定，按規(guī)定標準計算招商引資任務(wù)完成數(shù)額并計算得分。未納入備案系統(tǒng)的項目原則上不予考核認定。

三、考核認定標準

（一）引進項目

1．實際到位外來固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的，按實際到位外來固定資產(chǎn)投資額計算任務(wù)。其中，對世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)投資的項目，按實際考核認定額加倍計算抵頂招商引資任務(wù)；1000萬元以下的工業(yè)項目，以及金融、物流、文化等服務(wù)業(yè)項目，按自納稅之日起一個年度繳納稅收地方留成部分的20倍折算任務(wù)，折算后達不到1000萬元的，不予考核認定。

2．外來投資者買斷我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，組建新公司，按購買產(chǎn)權(quán)投入額的50％和新投入增加的固定資產(chǎn)投資額折算抵頂任務(wù)。

3．外來投資項目建成投產(chǎn)后3年內(nèi)再投資部分，包括原投資者項目擴產(chǎn)、上新項目、成立子公司和分公司，按實際到位外來固定資產(chǎn)投資額的50%折算抵頂任務(wù)。

4．省以上駐萊企業(yè)及其控股公司投資新上項目、省以上駐萊單位職工投資項目，按實際到位外來固定資產(chǎn)投資額的50%折算抵頂任務(wù)。

（二）引進資金

1．利用外資。按省認定的實際到位境外資金數(shù)額抵頂任務(wù)。外資可折算抵頂內(nèi)資任務(wù)，但內(nèi)資不能抵頂外資任務(wù)。

2．上市募集資金。按實際募集資金數(shù)額抵頂任務(wù)。

3．無償捐贈資金、實物。按實際數(shù)額抵頂任務(wù)。

4．從市域外引進的股權(quán)投資。按實際股權(quán)投資額抵頂任務(wù)。

四、考核計分

基本分100分，按照任務(wù)總量指標和項目指標完成情況計分。過5000萬元項目須在一年內(nèi)完成計劃投資額，過億元項目在一年內(nèi)形成固定資產(chǎn)5000萬元以上，過l0億元項目在一年內(nèi)形成固定資產(chǎn)1億元以上，當年完成上述投資額的70％以上的，視為完成當年項目任務(wù)，其他納入下年項目任務(wù)。同一個過億元或過10億元項目只能抵頂一次項目任務(wù)指標。對過億元項目實行跨年度跟蹤考核，下一個年度考核時達不到計劃投資額的，第二年考核時扣除該項目上一年度的考核得分。過10億元的項目原則要求在3個年度內(nèi)完成計劃投資額。

（一）區(qū)直部門單位

1．完成任務(wù)總量指標的計基本分40分（無項目指標的部門單位按100分計）。每超1000萬元加2分；完不成任務(wù)指標的按實際完成比例計分。

2．完成項目指標的計基本分60分。當年開工建設(shè)并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個過5000萬元項目加（扣）5分，每多（少）完成1個過億元項目加（扣）10分，每多（少）完成1個過10億元項目加（扣）20分。

3．未分配任務(wù)的區(qū)直部門單位引進項目的，參照以上辦法執(zhí)行。

（二）鎮(zhèn)（街道）

1．完成任務(wù)總量指標的計基本分40分。每超2000萬元加2分；完不成任務(wù)指標的按實際完成比例計分。

2．完成項目指標的計基本分60分（有過億元項目和過10億元項目的，各占30分）。當年開工建設(shè)并完成全部投資額的加5分，每多（少）完成1個過億元項目加（扣）10分，每多（少）完成1個過10億元項目加（扣）20分?？鄯挚弁隇橹?。

五、考核結(jié)果運用

1．將招商引資工作實績作為各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考評的重要內(nèi)容，與評先樹優(yōu)掛鉤。任務(wù)總量指標和項目任務(wù)全部完成視為完成年度任務(wù)。實行招商引資“一票否決”制，凡是當年完不成招商引資任務(wù)的部門單位，不得評為實績考評先進單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評為優(yōu)秀等次。

2．堅持在招商一線鍛煉考察、提拔重用干部。優(yōu)先從招商引資工作實績突出的部門單位中提拔使用干部，優(yōu)先提拔使用在招商引資工作中作出突出貢獻的干部。年內(nèi)完不成招商引資任務(wù)的，與主要負責(zé)人進行誡勉談話；連續(xù)兩年完不成任務(wù)且均列鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門（單位）后兩位的，對主要負責(zé)人進行組織調(diào)整。

3．區(qū)直部門（單位）按內(nèi)資任務(wù)的0.5%、外資任務(wù)的1%撥付招商經(jīng)費。年初預(yù)撥30%作為啟動資金；半年督查后，根據(jù)工作開展和項目推進情況再撥付部分經(jīng)費（最多不超過總額的20%）；年底根據(jù)任務(wù)完成情況撥付，完成任務(wù)的全額撥付剩余經(jīng)費，未完成任務(wù)的按完成比例撥付。未分配任務(wù)的區(qū)直部門單位引進項目的，年底考核認定后，按1000萬元任務(wù)撥付經(jīng)費。年底考核完成大項目任務(wù)的單位追加經(jīng)費20萬元。在完成項目指標（無項目指標的部門單位至少完成一個過3000萬元的項目）基礎(chǔ)上，超額完成任務(wù)30%以上的，給引薦單位主要負責(zé)人記三等功。

省以上駐萊企業(yè)及其控股公司投資新上項目、省以上駐萊單位職工投資項目、買斷我市現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)項目、股權(quán)投資項目、第二引薦人分配的招商引資數(shù)額只計入引薦部門單位任務(wù)完成總量，不作為招商引資工作經(jīng)費和其他獎勵的基數(shù)。

4．項目引薦人（含自然人）申請物質(zhì)獎勵的，按工業(yè)項目外來固定資產(chǎn)投資額的l％、其他項目0.5％的比例計算獎金（最高額50萬元）。對引進10億元以上的項目，經(jīng)考核確認項目峻工投產(chǎn)后，給項目引薦人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子記三等功。對超額完成大項目任務(wù)的部門單位給予獎勵，每超額完成一個過10億元、過5億元、過億元大項目，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元，獎金由區(qū)財政支付，用于獎勵主要負責(zé)人和其他有功人員。

申請物質(zhì)獎勵項目所投入的土地款及非生產(chǎn)經(jīng)營性的辦公、生活配套設(shè)施和交通工具等投資，只抵頂任務(wù)，不作為物質(zhì)獎勵的基數(shù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

招商引資考核工作由區(qū)考核辦負責(zé)組織實施。各部門單位要加強對招商引資考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實事求是、客觀公正地核定招商引資工作實績。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資保證金制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，增強各級各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力感和責(zé)任感。紀檢（監(jiān)察）機關(guān)要加強對招商引資考核工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題?？己私Y(jié)果要向社會公示，接受社會監(jiān)督。進一步加大對已考核認定項目的跟蹤力度，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，涉及已發(fā)的獎金全額追繳，并追究項目考核認定各個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

本辦法由區(qū)考核辦負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。未盡事宜，一事一議。原辦法與本辦法不同的，按本辦法執(zhí)行。