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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?,?guī)范本縣燃?xì)獾纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的《城市燃?xì)夤芾磙k法》及《江西省城市燃?xì)獍踩芾韺?shí)施細(xì)則》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣城市燃?xì)?/a>的規(guī)劃、建設(shè)、審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?/p> 第三條本辦法所稱城市燃?xì)?,是指供給城市生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。 第四條城市燃?xì)獾陌l(fā)展與管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、控制站點(diǎn)數(shù)量、統(tǒng)一集中審批的管理方式,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保城市供用氣安全。 第五條縣建設(shè)局是城市燃?xì)獾男姓鞴懿块T(以下稱縣城市燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)國(guó)家城市燃?xì)夤芾矸煞ㄒ?guī)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全知識(shí)的宣傳普及;負(fù)責(zé)全縣城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審批及從業(yè)人員的資格審批;負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)及銷售價(jià)格調(diào)整的協(xié)調(diào)與監(jiān)督;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用并依照本辦法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰??h城市燃?xì)夤芾磙k公室是縣城市燃?xì)庵鞴懿块T授權(quán)的日常管理機(jī)構(gòu)。 第二章規(guī)劃和建設(shè) 第六條縣城市燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃編制城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并結(jié)合本縣城市舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè),適時(shí)調(diào)整編制供氣管網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃,配合舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。 第七條城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的選址布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,必須經(jīng)縣城市燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同規(guī)劃、安監(jiān)、技監(jiān)、公安消防等部門審查批準(zhǔn)。 第八條燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)申報(bào)技監(jiān)部門審核,嚴(yán)禁無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工任務(wù)。 第九條城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全防火設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。無(wú)論是城市新區(qū)建設(shè),還是城市舊區(qū)改造,凡涉及商品住宅樓、綜合樓、生活小區(qū)、賓館酒店開(kāi)發(fā)建設(shè)的,都必須配套建設(shè)和安裝低壓供氣、使用方便、安全可靠的管道供氣設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。 第十條在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)規(guī)定范圍內(nèi),嚴(yán)禁修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止堆放物品和開(kāi)溝挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動(dòng)。 第十一條確需改動(dòng)城市燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位必須事先報(bào)經(jīng)縣城市燃?xì)庵鞴懿块T審批同意,改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的一切費(fèi)用均由建設(shè)單位承擔(dān)。 第十二條任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的施工和安裝。 第三章城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng) 第十三條按照“規(guī)范管理、集中審批、合理布局、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全”的城市燃?xì)夤芾硪?,凡在本縣從事城市燃?xì)夤?yīng)或燃?xì)獬涔嘟?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,必須經(jīng)縣城市燃?xì)庵鞴懿块T資質(zhì)審查合格并取得相關(guān)證照。 第十四條由縣建設(shè)局與縣技監(jiān)局共同組建“縣液化氣鋼瓶檢測(cè)站”,負(fù)責(zé)對(duì)全縣家用液化氣鋼瓶進(jìn)行安全檢測(cè)。凡未取得鋼瓶檢測(cè)合格證的,任何燃?xì)獬涔鄦挝患敖?jīng)營(yíng)門點(diǎn)都不得給予充灌氣。 第十五條燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)的燃?xì)鈿赓|(zhì)和壓力必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保證安全穩(wěn)定供氣,不得無(wú)故停止供氣,禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣或瓶對(duì)瓶倒氣。 第十六條燃?xì)怃N售價(jià)格的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照縣物價(jià)行政主管部門核定的幅度和相關(guān)要求,根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行。銷售價(jià)格確定后,依照規(guī)定程序報(bào)縣城市燃?xì)庵鞴懿块T備案。 第四章城市燃?xì)馄骶?/p> 第十七條在本縣范圍內(nèi)從事燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn),必須取得國(guó)家燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全質(zhì)量認(rèn)證。燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)者必須到縣城市燃?xì)庵鞴懿块T指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè),符合銷售地燃?xì)馐褂靡蟆?/p> 第十八條經(jīng)氣源適配性檢測(cè)合格的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品,由縣城市燃?xì)庵鞴懿块T列入本縣《燃?xì)馄骶甙踩a(chǎn)品及銷售目錄》,并在縣有線電視臺(tái)等媒體向社會(huì)公布。 第十九條燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。 第五章城市燃?xì)馐褂?/p> 第二十條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,向社會(huì)公布服務(wù)熱線電話,及時(shí)為用戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為確保供用氣安全,燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或燃?xì)庵鞴懿块T的批準(zhǔn),不得擅自更改或接通城市燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施,不得隨便改變?nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)。 第二十一條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)按照使用規(guī)則正確使用燃?xì)猓?/p> (二)禁止盜用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì); (三)禁止對(duì)液化石油氣鋼瓶加熱; (四)禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液; (五)禁止改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記; (六)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和燃?xì)庠O(shè)施等; (七)以燃?xì)饣蚬艿廊細(xì)鉃槿剂系娜細(xì)庠?、熱水器等燃?xì)庠O(shè)施,必須由持有城市燃?xì)庵鞴懿块T審核頒發(fā)安裝證和相應(yīng)資質(zhì)證書的人員安裝或調(diào)試; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。 第二十二條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)交納氣費(fèi)。 第二十三條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)查詢,對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)向其行業(yè)主管部門或其他相關(guān)部門投訴。 第二十四條燃?xì)庥脩翡撈績(jī)?nèi)的殘液必須由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)傾倒(回收)。 第二十五條燃?xì)馄髽I(yè)、經(jīng)營(yíng)充灌業(yè)務(wù)門點(diǎn)(站)、銷售燃?xì)馄骶唛T點(diǎn)(店)都必須積極配合和服從城市燃?xì)夤芾砣藛T的監(jiān)督與管理。 第二十六條從事城市燃?xì)廨斉涞能囕v,必須符合國(guó)家高危物品運(yùn)輸安全規(guī)定。 第二十七條經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須保證鋼瓶的質(zhì)量,并承擔(dān)因鋼瓶質(zhì)量引起的安全事故責(zé)任。 第六章城市燃?xì)獍踩?/p> 第二十八條燃?xì)馄髽I(yè)必須組織燃?xì)廨斉鋸臉I(yè)人員參加崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。 第二十九條燃?xì)馄髽I(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度,及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故隱患,確保正常供氣。 第三十條燃?xì)馄髽I(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊(duì)伍,按規(guī)定配齊必要的防護(hù)用品、車輛器材、通訊設(shè)備等,并實(shí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呓拥饺細(xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險(xiǎn)。 第三十一條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則和應(yīng)急救援預(yù)案,宣傳安全使用常識(shí),對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)和培訓(xùn)。 第三十二條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。 第三十三條發(fā)生燃?xì)馐鹿屎螅細(xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故,或破壞燃?xì)庠O(shè)施行為,有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)制止并向城市燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)馄髽I(yè)以及消防等部門報(bào)告。 第三十四條除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或城市燃?xì)庵鞴懿块T同意,任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。 第七章罰則 第三十五條違反本辦法規(guī)定,由縣城市燃?xì)庵鞴懿块T依法給予行政處罰。 第三十六條違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安處罰。 第三十七條城市燃?xì)夤芾砉ぷ魅藛T玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。