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為全面貫徹落實(shí)市委市政府“四大一新”的戰(zhàn)略部署,確保全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、交通運(yùn)輸事業(yè)五年計(jì)劃和年的年度工作計(jì)劃落到實(shí)處,推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展,為全市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。經(jīng)研究,決定對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)年業(yè)務(wù)工作實(shí)施目標(biāo)管理。為此,特制定實(shí)施辦法如下:
一、目標(biāo)管理實(shí)施的范圍
第一條各縣(市、區(qū))交通局列入目標(biāo)管理范圍。
二、目標(biāo)設(shè)置及其主要內(nèi)容
第二條根據(jù)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn),圍繞全市交通運(yùn)輸工作的年度目標(biāo)、交通運(yùn)輸事業(yè)五年計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo),擬設(shè)置改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)四大目標(biāo)體系:
(一)改革創(chuàng)新目標(biāo):各單位在深化改革,創(chuàng)新體制、機(jī)制,解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題等工作中采取的新舉措、新方法。由列入目標(biāo)管理的單位根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本地、本單位實(shí)際自行設(shè)定或市交通局統(tǒng)一設(shè)定,每個(gè)單位不少于2項(xiàng)。
(二)行業(yè)發(fā)展目標(biāo):各單位年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和主要業(yè)務(wù)指標(biāo)等。行業(yè)發(fā)展目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室(單位)根據(jù)全市的年度計(jì)劃和各縣(市、區(qū))的現(xiàn)狀、規(guī)模、計(jì)劃等要素,以各縣(市、區(qū))為單位提出意見(jiàn),并與各縣(市、區(qū))協(xié)商后下達(dá)。
(三)行業(yè)監(jiān)管目標(biāo):根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件明確由各單位履行的行業(yè)監(jiān)管職能,年內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)如交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、水上安全、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等。此目標(biāo)由市交通局各業(yè)務(wù)科室(單位)提出。
(四)重要工作目標(biāo):市交通局年度內(nèi)布置的有關(guān)重要工作,如依法行政和重要會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)情況、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、財(cái)務(wù)管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況、運(yùn)輸行業(yè)管理和發(fā)展情況、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理情況、交通戰(zhàn)備和行業(yè)精神文明建設(shè)等。此目標(biāo)由市交通局各科室(單位)提出,經(jīng)統(tǒng)一平衡后下達(dá)。
第三條分值設(shè)定:所有目標(biāo)總分為100分。四大目標(biāo)的分值原則上按照改革創(chuàng)新目標(biāo)8分、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)29分、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)27分、重要工作目標(biāo)36分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。改革創(chuàng)新目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)和重要工作目標(biāo)增設(shè)“考核標(biāo)準(zhǔn)”作為子目標(biāo)。子目標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化,以便于考核認(rèn)定。不能細(xì)化、量化的工作原則上不列入目標(biāo)之中。
第四條四大目標(biāo)的分值應(yīng)按照目標(biāo)本身的難易程度和工作量大小,由各考核單位自行分解到各項(xiàng)具體目標(biāo)之中。四大目標(biāo)中的各項(xiàng)具體目標(biāo),如分值超過(guò)3分,還應(yīng)再分解到考核標(biāo)準(zhǔn)之中。
三、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲
第五條目標(biāo)考核以本實(shí)施辦法和年初制定的工作目標(biāo)管理考評(píng)表為主要依據(jù)。平時(shí)經(jīng)常督查,年中自查,年末進(jìn)行全面考核。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室、局屬有關(guān)單位的同志下縣(市、區(qū))均應(yīng)注意檢查、了解所到單位工作目標(biāo)的實(shí)施情況,并將了解的情況書(shū)面向局目標(biāo)管理辦公室反饋。年中自查以各目標(biāo)責(zé)任單位書(shū)面匯報(bào)和由局組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第六條年末考核由局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織實(shí)施??己私M由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加,對(duì)各縣(市、區(qū))交通局進(jìn)行考核??己朔绞揭詸z查原始資料和現(xiàn)場(chǎng)察看為主。
第七條設(shè)立“全市交通系統(tǒng)年度目標(biāo)管理一、二、三等獎(jiǎng)”,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為二萬(wàn)元、一萬(wàn)五千元、一萬(wàn)元。設(shè)立最低分值為85分。85分以下不參與評(píng)獎(jiǎng),85分以上按照評(píng)分高低分別評(píng)、二、三等獎(jiǎng)。
第八條目標(biāo)管理實(shí)施單位年度內(nèi)因廉政交通、社會(huì)治安、質(zhì)量安全、單位穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題,造成重大損失,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。
第九條獲獎(jiǎng)單位在次年全市交通工作會(huì)上表彰,并通報(bào)全市,同時(shí)抄送各縣(市、區(qū))人民政府。
四、目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條成立市交通系統(tǒng)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科(室)及局屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局行政辦公室)。
第十一條局目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作,包括目標(biāo)管理方案的擬定、修改;目標(biāo)的綜合、平衡、審核;目標(biāo)考核和日常管理的協(xié)調(diào)、組織等。
第十二條機(jī)關(guān)各有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位各按照職能分工,對(duì)相關(guān)行業(yè)的各類目標(biāo)提出方案,并積極做好所轄行業(yè)目標(biāo)管理工作的指導(dǎo)、審核、匯兌等工作。參與目標(biāo)管理考核的有關(guān)工作。
第十三條被考核單位均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)管理工作落到實(shí)處。
第十四條本實(shí)施辦法由市交通局目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋
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