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第一章總則

第一條為充分利用外交渠道為地方經(jīng)濟建設服務，根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、省外事辦公室《關于印發(fā)<省民營企業(yè)循因公渠道出國（境）管理辦法（試行）>的通知》、《關于簡化我省企業(yè)人員公務出訪申報程序的暫行規(guī)定》和《關于同意恢復市一定的外事審批權(quán)的復函》的規(guī)定，結(jié)合我市外事僑務工作實際和我市外向型企業(yè)服務需求，制定本辦法。

第二條市企業(yè)就因公出國（境）、赴海外營銷、引進國外科學技術、引進國外資金、引進國外智力、邀請外籍人員來寧工作、辦理APEC商務旅行卡等事宜，需要外事僑務部門提供相關服務的均適用本辦法。

第三條本辦法中服務對象包括城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、縣、縣、縣及市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有涉外服務需求的企業(yè)。

第四條服務對象應具備的條件：

在省及其所屬地方工商行政管理部門登記注冊，持有工商營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營、依法納稅，重合同、守信譽、無違規(guī)行為，無重大安全事故的外向型企業(yè)。

第五條市外事僑務辦公室根據(jù)企業(yè)的需求，就因公出國（境）、赴海外營銷、引進國外科學技術、引進國外資金、引進國外智力、邀請外籍人員來寧工作、辦理APEC商務旅行卡等事宜提供相關服務。

第六條各區(qū)（縣）人民政府外事部門在市外事僑務辦公室的指導下，開展本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)對外事務的受理工作，并參照本暫行辦法制定本區(qū)（縣）為企業(yè)服務的相應措施。

第七條相關解釋：

APEC商務旅行卡，即“亞太經(jīng)合組織商務旅行卡”，系經(jīng)過各APEC經(jīng)濟體國家批準，由APEC范圍內(nèi)各經(jīng)濟體的相關商務人員持有，可直接出入各APEC經(jīng)濟體的旅行證件。該卡相當于3年有效多次簽證，持卡人憑旅行卡及有效護照便可出入相關經(jīng)濟體。

具備資格申請的必須是因業(yè)務需要經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟體的國有企業(yè)和民營企業(yè)人員。不包括外商獨資、合資及臺、港、澳資企業(yè)人員。無刑事犯罪記錄及被外國，特別是實施APEC商務旅行卡計劃經(jīng)濟體的拒簽記錄。

第二章服務內(nèi)容及方法

第八條因公出國（境）服務

協(xié)助企業(yè)辦理因公出國（境）事宜，及時向企業(yè)提供辦理簽證、護照等出國（境）手續(xù)的最新相關信息，提高企業(yè)辦理因公出國（境）相關手續(xù)的效率。

（一）所需材料

1、填報《因公出國（境）人員審批表》（原件四份，身份證正反面復印件，貼在相應欄中，保持清晰）；

2、函（原件二份，由出國人員單位上級行政主管部門出具有文號的正式文件，說明具體出訪任務，出訪國家和地區(qū)，出訪時間，出訪人員的單位職務，在國境外停留天數(shù)、費用承擔情況），三人以上要附出訪人員名單（姓名、出生年月日、單位、職務）；

3、提供組團單位出具的組團通知復印件一份；

4、提供前往國（境）有效邀請函復印件及翻譯件各一份（或任務通知書和任務批件）；

5、提供團組在境外活動行程、費用明細復印件一份；

6、提供本單位出國人員所需費用明細（正式文件原件一份、并加蓋單位財務章；注：如出訪費用全部由邀請方、資助方承擔，則無需提供）；

7、由參團單位上級行政主管部門出具的擔保函（原件一份，加蓋公章）；

8、企業(yè)須提供營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印件各一份；

9、如組團出國（境）培訓，須提供省外專局的相關批準手續(xù)；

10、如出訪活動在年初未向市外事僑務辦公室上報計劃，須出具出訪必要性說明（說明出訪團組基本情況、出訪的必要性、此次出訪對今后工作的重要意義、未列入年初計劃的原因）；

11、如果辦理業(yè)務期間不能及時提供邀請函（任務批件和任務確認件）、行程和費用明細的，需出具補充說明。

（二）服務程序

行政服務大廳外事審批專柜接案初審，交市外僑辦審核后，到組織人事部門辦理政審，然后送市主管領導簽批，最后到省外辦辦理護照和簽證。

第九條組織企業(yè)赴海外營銷服務

根據(jù)企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、市場需求，積極向企業(yè)提供對外交流合作的信息，為企業(yè)開展對外合作牽線搭橋，與國際市場接軌。組織企業(yè)到海外進行產(chǎn)品營銷活動，與國外相關企業(yè)和行業(yè)進行交流，充分利用我市與英國、韓國、日本、美國及斯里蘭卡等國的多個城市締結(jié)為友好城市和友好關系的條件，積極開展與友城的交往活動，通過產(chǎn)品的宣傳、推介、展示等活動，提高產(chǎn)品的知名度，開拓我市企業(yè)產(chǎn)品的海外市場。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出赴海外營銷服務的申請，附企業(yè)營銷的具體實施方案和營銷產(chǎn)品推介資料；

2、企業(yè)填寫《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、辦理因公出國（境）所需的所有材料，請參照本辦法第八條準備。

（二）服務程序

市外事僑務辦公室對提交材料進行審定，按照企業(yè)的服務需求，做好前期協(xié)調(diào)、準備工作，并組織企業(yè)外出開展營銷活動。出國（境）辦理相關手續(xù)參照本辦法第八條。

第十條為企業(yè)管理人員、技術人員外出培訓、學習提供服務

按照企業(yè)的需求，為企業(yè)管理人員和技術人員到國外進行培訓、學習提供服務。

（一）所需材料

1、企業(yè)填寫《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、辦理因公出國（境）所需的所有材料，請參照本辦法第八條準備。

（二）服務程序

市外事僑務辦公室對提交材料進行審定，按照企業(yè)的服務需求和外專部門的相關要求，做好相關前期協(xié)調(diào)工作。出國（境）辦理相關手續(xù)參照本辦法第八條。培訓、學習結(jié)束后，須提交書面總結(jié)報告。

第十一條引進國外智力服務

按照企業(yè)的需求，通過外事渠道聯(lián)系國外專家、技術人員及各領域人才來我市，為我市企業(yè)進行技術指導、業(yè)務培訓等服務，解決企業(yè)在經(jīng)營中遇到的管理和技術難題，增長管理人員和技術人員的業(yè)務知識，使企業(yè)得到進一步發(fā)展。

（一）所需材料

1、企業(yè)填寫《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、出具外專歸口部門關于引進外國專家的相關許可證明；

3、提出引進外國專家的申請，寫明需要解決的問題。

（二）服務程序

市外事僑務辦公室對提交材料進行審定后，根據(jù)用人單位需求尋找對應專家，專家確定后，通知用人單位，并要求用人單位到省市外專歸口管理部門辦理相關邀請手續(xù)。用人單位接到通知后需填寫《接收專家確認單》，制定專家工作日程并做好接待準備；專家赴任后市外事僑務辦公室派工作人員協(xié)助企業(yè)做好專家的接待工作；專家指導結(jié)束后，用人單位需在一個月內(nèi)提交書面總結(jié)報告。

第十二條引進國外科學技術服務

將涉及我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等領域的技術項目進行整理，協(xié)助企業(yè)針對技術課題尋求掌握技術的國外企業(yè)進行技術交流。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出引進國外科學技術的服務申請，說明需要引進科學技術的必要性及解決的技術課題；

2、企業(yè)填寫《企業(yè)技術服務需求表》、《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（二）服務程序

市外事僑務辦公室對提交材料進行審定后，通過外事渠道尋找國外掌握所需技術的企業(yè)，做好前期洽談和協(xié)調(diào)工作，各項事宜確定后，通知需求企業(yè)，說明相關要求，企業(yè)要制定相關引進技術的工作計劃和合作內(nèi)容、合作項目計劃等。

第十三條引進國外資金服務

建立企業(yè)合作項目庫，將需求國外投資的項目進行分類，通過外事交流合作平臺積極尋找合作伙伴，以優(yōu)質(zhì)的項目來吸引國外資金，積極爭取國外企業(yè)、友好人士來我市投資。

（一）所需材料

1、企業(yè)提出引進國外資金的服務申請，附企業(yè)合作項目的可行性研究報告；

2、企業(yè)填寫《企業(yè)服務需求表》、《企業(yè)基本情況表》并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（二）服務程序

市外事僑務辦公室對提交材料進行審定后，利用外事活動尋找相關對應的國外資金合作方，并積極協(xié)調(diào)，促進雙方洽談，直至達成合作。

第十四條為外籍人員來寧辦理工作簽證提供審核服務

（一）所需材料

1、函（原件二份，邀請單位主管部門出具的有文號的正式文件，說明邀請單位、被邀請人信息、來寧任務、工作時間），三人以上請附人員名單（中英文姓名、性別、護照號碼、擔任職務）；

2、被邀請人員的有效期半年以上的護照復印件二份（包括護照首頁和簽證頁）；

3、邀請單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證復印件各二份；

4、《就業(yè)許可證》復印件二份；

5、被邀請人個人簡歷（中英文各二份），如邀請單位為文教類機構(gòu)，需提供聘請外國專家單位資格認可證書；

6、邀請單位出具擔保函二份（擔保函證明被邀請人的簡歷準確無誤，并擔保被邀請人在寧工作期間遵守我國法律法規(guī)，不能從事與其專業(yè)工作無關的活動）；

7、被邀請人與邀請單位簽署的勞動合同復印件二份。

（二）服務程序

行政服務大廳外事審批專柜接案初審，交市外僑辦審核后，送市主管領導簽批，最后由省外辦審批。

第十五條其他服務

（一）為企業(yè)提供進出口貿(mào)易方面的法規(guī)政策，以及涉外法律等方面的咨詢服務。

（二）指導企業(yè)編制各類涉外項目的可研報告服務。

（三）為企業(yè)提供翻譯服務。

（四）為企業(yè)提供辦理APEC商務卡服務。

第三章服務責任

第十六條市外事僑務服務工作人員在為企業(yè)服務過程中，要維護國家主權(quán)和民族尊嚴，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，自覺遵守法律法規(guī)，保守國家機密，嚴格執(zhí)行請示、報告制度。

第十七條市外事僑務服務工作人員在服務過程當中由于個人原因，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，對直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條接受服務的企業(yè)要嚴格按照程序提出相關的服務申請。企業(yè)上報的材料必須真實有效，如在上報材料過程中弄虛作假，將取消其享受服務的資格，并追究其相關的責任。

第四章附則

第十九條本暫行辦法由市外事僑務辦公室負責解釋。

第二十條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。