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編者按：本文主要從大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大；促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；調(diào)整發(fā)展新型農(nóng)業(yè)；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)、大力發(fā)展酒店賓館業(yè)、改造提升專業(yè)市場(chǎng)、培育壯大樓宇稅收、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流；推動(dòng)實(shí)行總部化發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大；鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部；積極推動(dòng)企業(yè)上市；推動(dòng)資源集約利用發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)；加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)自主品牌建設(shè)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)村社招商引稅；鼓勵(lì)村社壯大可用資金等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)江委[20*]1號(hào)文件精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。按照突出重點(diǎn)、培育特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則，特提出如下意見(jiàn)：

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1、鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的大型購(gòu)物中心（零售百貨企業(yè)）、大型綜合超市、大型專業(yè)店（連鎖店）等在我鎮(zhèn)年度納稅在1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。并以該企業(yè)上年度實(shí)繳稅收為基數(shù)、每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、大力發(fā)展酒店賓館業(yè)。對(duì)首次評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)賓館(酒店)的，分別給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。對(duì)賓館酒店、餐飲企業(yè)年度稅收達(dá)到200萬(wàn)元以上的，以該企業(yè)上年度實(shí)繳稅收為基礎(chǔ)、每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、改造提升專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府“135”改造提升目標(biāo)的市場(chǎng)，以其改造提升前一年度繳納稅收為改造提升完成后當(dāng)年度的基數(shù)(以后年度按該企業(yè)上年度實(shí)繳稅收為基礎(chǔ)每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù))，以超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政分成的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、培育壯大樓宇稅收。對(duì)確定培育的重點(diǎn)樓宇，實(shí)行樓宇業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)與財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制。鎮(zhèn)外企業(yè)入駐樓宇且注冊(cè)、稅收均屬地后，鎮(zhèn)政府將按新入駐企業(yè)當(dāng)年地方稅收中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流。對(duì)年納稅額在200萬(wàn)元以上的物流、運(yùn)輸企業(yè)，原則上以每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)不占用我鎮(zhèn)資源的上述企業(yè)按照“一企一策”的原則進(jìn)行確定）。對(duì)新引進(jìn)的年納稅在100萬(wàn)元以上的物流、運(yùn)輸企業(yè)，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大

6、推動(dòng)實(shí)行總部化發(fā)展。對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其向外發(fā)展，其主要母公司或主要控股公司留在我鎮(zhèn)且年度納稅200萬(wàn)元以上的，原則上以該企業(yè)20*年度實(shí)繳稅收為基礎(chǔ)、每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

積極鼓勵(lì)搬遷企業(yè)留總部。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的銷(xiāo)售、研發(fā)等總部設(shè)在本鎮(zhèn)，生產(chǎn)基地設(shè)在鎮(zhèn)外且搬遷后納稅額在30萬(wàn)元以上的搬遷工業(yè)企業(yè)，以其對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入首次超過(guò)1億元以上，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅不低于10%的，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年納稅在200萬(wàn)元以上或新引進(jìn)的年納稅在100萬(wàn)元以上的建筑企業(yè)，按其年度地方收入中鎮(zhèn)分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其在鎮(zhèn)內(nèi)承接政府投資項(xiàng)目工程予以支持。

8、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部。對(duì)從鎮(zhèn)外引進(jìn)、符合認(rèn)定條件，在我鎮(zhèn)設(shè)立的各類企業(yè)總部，根據(jù)其注冊(cè)資金規(guī)模（按注冊(cè)資本的3‰），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)總部，確定企業(yè)當(dāng)年度稅收繳納總額目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，按照每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，以超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)(不包括在我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目所繳稅收)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9、積極推動(dòng)企業(yè)上市。在積極利用各種政策搞好企業(yè)上市培育工作的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市且注冊(cè)地、納稅登記在我鎮(zhèn)的企業(yè)，根據(jù)募集資金規(guī)模，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)并方式實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市(取得相對(duì)控股權(quán)并成為第一大股東)并將上市公司注冊(cè)地、納稅登記遷至我鎮(zhèn)的，或外地上市公司將注冊(cè)地、納稅登記在我鎮(zhèn)的，除享受鎮(zhèn)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)鼓勵(lì)政策外，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

10、推動(dòng)資源集約利用發(fā)展。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房業(yè)主加強(qiáng)招商引資和承租企業(yè)的管理，按標(biāo)準(zhǔn)廠房承租企業(yè)合計(jì)納稅額計(jì)算，高于30萬(wàn)元/千平方米的，按承租企業(yè)當(dāng)年比上年新增鎮(zhèn)財(cái)政分成部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給標(biāo)準(zhǔn)廠房業(yè)主。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量土地和廠房，以轉(zhuǎn)產(chǎn)、合資、合作、出讓等形式發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，以原企業(yè)上年度繳納稅收環(huán)比增長(zhǎng)10%為基數(shù)，新增部分三年內(nèi)按各年度鎮(zhèn)分成部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給原土地、廠房業(yè)主。

三、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新

11、鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予主要經(jīng)營(yíng)者20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其產(chǎn)品獲得國(guó)家、省、市級(jí)新產(chǎn)品，分別一次性給予主要經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

12、加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定或引進(jìn)的國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)中心、技術(shù)中心等，分別給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元的資助。引導(dǎo)和支持各主體單位創(chuàng)辦科技孵化器(科技樓宇)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)科技孵化器分別給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并自認(rèn)定起3年內(nèi)，按孵化器內(nèi)所有的企業(yè)產(chǎn)生的稅收對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政的貢獻(xiàn)，分別給予孵化器管理機(jī)構(gòu)30%的資助。

13、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得*省名牌、著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得杭州市名牌、著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元/項(xiàng)、0.2萬(wàn)元/項(xiàng)。

14、加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)。鼓勵(lì)各類高層次科技人才以其科技成果來(lái)我鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)，視情況給予一次性創(chuàng)新資助。凡入選國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)人才工程培養(yǎng)人選并獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，鎮(zhèn)財(cái)政按規(guī)定給予配套資助。具有高級(jí)職稱、博士學(xué)位以上的人才在我鎮(zhèn)連續(xù)服務(wù)1年以上的，其子女在鎮(zhèn)內(nèi)就學(xué)優(yōu)先照顧。

四、調(diào)整發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

15、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地外遷，實(shí)行總部化發(fā)展模式和組建集團(tuán)公司等，可參照上述工業(yè)企業(yè)享受有關(guān)政策。

五、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

16、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)年初下達(dá)的兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工業(yè)銷(xiāo)售收入、增加值），完成任務(wù)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.5萬(wàn)元。工業(yè)銷(xiāo)售收入每超1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.1萬(wàn)元(以此類推)，增加值每超200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.12萬(wàn)元(以此類推)。

17、鼓勵(lì)村社招商引稅。在各村、社區(qū)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，分別給予2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。以各村、社區(qū)轄區(qū)所有企業(yè)上年度實(shí)繳稅收為基礎(chǔ)，每年增長(zhǎng)10%確定各年度基數(shù)，超過(guò)基數(shù)部分的新增鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)（不包含區(qū)以上財(cái)政級(jí)次下放企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)）。

18、鼓勵(lì)村社壯大可用資金。村級(jí)可用資金首次突破1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的，分別給予6萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。村級(jí)可用資金比上年增長(zhǎng)30%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。以上兩獎(jiǎng)項(xiàng)不可兼得，按獎(jiǎng)勵(lì)高的給予兌現(xiàn)。

六、其他

19、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)據(jù)確定。以上獎(jiǎng)項(xiàng)涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以各村、社區(qū)、企業(yè)上報(bào)的年終報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；涉及稅收的應(yīng)以上級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)財(cái)政體制結(jié)算為準(zhǔn)；非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)，各村、社區(qū)、企業(yè)要出示相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的證明材料，并經(jīng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)。

20、政策兌現(xiàn)時(shí)間。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組年底對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)定，以此為據(jù)兌現(xiàn)報(bào)酬和獎(jiǎng)金。上述政策中，一次性獎(jiǎng)勵(lì)在鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)兌現(xiàn)，其他政策在年度后由有關(guān)部門(mén)牽頭擬定資助方案，報(bào)鎮(zhèn)政府同意后兌現(xiàn)。

21、此意見(jiàn)與江委［20*］1號(hào)文件重疊之處，兩者不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，按獎(jiǎng)勵(lì)高的給予兌現(xiàn)。

22、政策實(shí)行時(shí)限。本實(shí)施意見(jiàn)自*年一月一日起執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)間暫定三年，原有政策與本意見(jiàn)相抵觸的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。