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鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要保證。為深入貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，今年在全鄉(xiāng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)、再跨越”的工作基調(diào)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

2、工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力使各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性有新的認(rèn)識(shí)，作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部作風(fēng)方面存在的一些突出問(wèn)題得到有效整治，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范表率作用，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

按照總書(shū)記在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步樹(shù)立積極有為的事業(yè)觀、秉公用權(quán)的權(quán)力觀、為民服務(wù)的群眾觀、公道正派的處事觀、言行合一的廉潔觀和積極健康的生活觀，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振，因循守舊，不思進(jìn)??；急功近利，追名逐利，形式主義；脫離群眾，心浮氣躁，辦事拖拉；有章不循，處事不公，獨(dú)斷專(zhuān)行；自律不嚴(yán)，有禁不止，以權(quán)謀私；鋪張浪費(fèi)，貪圖享樂(lè)，情趣不高的問(wèn)題。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面取得明顯成效。

1、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開(kāi)展創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子、做學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)。倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、勤學(xué)樂(lè)學(xué)的風(fēng)氣，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。繼續(xù)完善“一周一學(xué)習(xí)、一月一報(bào)告、一季一研討、一年一考評(píng)”制度。積極運(yùn)用輔導(dǎo)報(bào)告、輪流主講等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)。聯(lián)系實(shí)際，制訂相應(yīng)計(jì)劃，設(shè)置載體，開(kāi)展學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式的教育活動(dòng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，立足崗位，面向基層，注重學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，提高發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力使自身素質(zhì)和本領(lǐng)與崗位職責(zé)相適應(yīng)。

2、深化行風(fēng)效能建設(shè)。開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)詢(xún)”活動(dòng)。為切實(shí)樹(shù)立清正為民的良好形象，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和各村實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)干部與群眾開(kāi)展良好交流搭建良好平臺(tái)。質(zhì)詢(xún)活動(dòng)每半年進(jìn)行一次，屆時(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將接受村主職干部、部分村民代表和普通群眾的質(zhì)詢(xún)。質(zhì)詢(xún)內(nèi)容包括工作進(jìn)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、為民辦實(shí)事情況等。深入開(kāi)展涉企部門(mén)行風(fēng)評(píng)議、“行風(fēng)效能示范崗”評(píng)議、基層站所評(píng)議，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，提高群眾對(duì)行風(fēng)效能的滿(mǎn)意度。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)群眾投訴的查糾力度，確保政令暢通，令行禁止。深入實(shí)施行政審批暢通工程，深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度。突出抓好機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，解決辦事環(huán)節(jié)的“中梗阻”問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。開(kāi)展“鄉(xiāng)干部與村主職干部集中辦公日”活動(dòng)。每月第一周星期三上午鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到相應(yīng)聯(lián)系村與村主職干部集中辦公。進(jìn)一步大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)基層、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”，通過(guò)下基層調(diào)研、辦實(shí)事項(xiàng)目、送信息服務(wù)等幫助解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“團(tuán)結(jié)和諧干實(shí)事、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，展示新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)中的示范帶頭作用。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策“三必須”制度。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員聯(lián)村結(jié)對(duì)奔小康、聯(lián)戶(hù)結(jié)對(duì)脫貧困活動(dòng)，構(gòu)筑為民服務(wù)平臺(tái)，完善為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

4、不斷優(yōu)化政府服務(wù)。開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)第十三次黨代會(huì)和第十五屆一次人代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，根據(jù)年初提出的工作思路，要在推動(dòng)重大決策的實(shí)施、重點(diǎn)工作的落實(shí)、重大項(xiàng)目的進(jìn)展、重要活動(dòng)的完成上下功夫，對(duì)事關(guān)發(fā)展重點(diǎn)、事關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作和可爭(zhēng)取項(xiàng)目，要傾力關(guān)注，全力支持。不斷創(chuàng)新政府服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要統(tǒng)籌安排，落實(shí)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，創(chuàng)設(shè)各種有效載體，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

5、有效遏制浪費(fèi)現(xiàn)象。厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開(kāi)支，降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型政府。加強(qiáng)公車(chē)管理，改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)管理，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少接待用車(chē)，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。接待單位不得在轄區(qū)邊界組織公務(wù)迎送活動(dòng)，不搞層層陪同，不送土特產(chǎn)。公務(wù)接待原則上不陪餐，中午就餐不飲酒，建立公務(wù)接待中餐快餐制。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員下村幫助、聯(lián)系、指導(dǎo)工作時(shí)，不得接受村集體公款宴請(qǐng)、禮品饋贈(zèng)及其他消費(fèi)活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，清理和規(guī)范津貼補(bǔ)貼，清理各種名目的考核獎(jiǎng)勵(lì)，清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)置、占用住房、汽車(chē)的違紀(jì)行為，清理領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的行為。

6、培養(yǎng)健康生活情趣。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與賭博的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部賭博或以變相賭博等形式收斂錢(qián)財(cái)?shù)男袨?。?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定，自覺(jué)抵制喬喪喜事大操大辦等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。倡導(dǎo)形成健康和諧的人際關(guān)系，培養(yǎng)高尚的精神追求，反對(duì)封建迷信，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，不貪圖享樂(lè)“傍大款”，防止生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“家庭賬”、“名譽(yù)賬”，自覺(jué)保持健康向上的生活情趣，做到“大道”不偏離，“小節(jié)”不喪失，努力成為道德高尚、清廉節(jié)儉的表率。

三、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照著眼大局、突出重點(diǎn)、注重結(jié)合、務(wù)求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)行具體部署。學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話和省市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本，組織開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、促再跨越”作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的濃厚氛圍。

第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改。

通過(guò)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展自查。鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，基層黨組織要召開(kāi)組織生活會(huì)，對(duì)照總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面認(rèn)真查找自身作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施，明確整改責(zé)任，規(guī)定整改時(shí)限，并采取適當(dāng)方式向干部群眾公開(kāi)整改情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終，確保整改取得實(shí)效。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要把解決問(wèn)題和建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度層面上鞏固整改成果，建立完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立、宣傳一批清廉務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委政府成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓，班子成員具體抓，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，重抓本級(jí)，帶動(dòng)下級(jí)，做好表率。

2、注重結(jié)合，創(chuàng)設(shè)載體。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，在搞好結(jié)合上下功夫。要把作風(fēng)建設(shè)與縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境；與開(kāi)展“團(tuán)結(jié)和諧干實(shí)事、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力抓好換屆后新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作結(jié)合起來(lái)，公開(kāi)廉政承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督；與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來(lái)，在狠抓落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)，以企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等工作的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)和體現(xiàn)作風(fēng)。

3、嚴(yán)格檢查，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿(mǎn)意，重在常抓不懈。要充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用，推動(dòng)作風(fēng)方面突出問(wèn)題的解決。