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各區(qū)人力資源和社會保障局(勞動和社會保障局)、財政局,市社會保險基金管理中心(市退管中心):
為建立和完善我市老年居民社會化管理服務(wù)工作體系,根據(jù)《市政府關(guān)于加快推進(jìn)市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和居民醫(yī)療保險并軌的指導(dǎo)意見》和《市政府關(guān)于印發(fā)2013年市改革工作要點的通知》要求,落實市城鄉(xiāng)老人百分百納入社會化管理工作,經(jīng)研究,現(xiàn)就市區(qū)老年居民實行社會化管理服務(wù)工作提出如下實施意見:
一、目標(biāo)任務(wù)
老年居民實行社會化管理服務(wù),是深化建設(shè)“社保示范”城市、優(yōu)化城鄉(xiāng)社會保障一體化、城鄉(xiāng)老人均等共享社會服務(wù)、健全和完善城鄉(xiāng)社會保障體系的要求,老年居民逐步轉(zhuǎn)入街道和社區(qū)實行屬地管理,以全面實現(xiàn)“三個百分之百”,即戶籍人口百分百享有社會保障,重病大病人員百分百獲得較高水平醫(yī)療救助,城鄉(xiāng)老人百分百納入社會化管理的目標(biāo)任務(wù)。
二、范圍對象
參加市區(qū)居民社會養(yǎng)老保險,按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇的老年居民,以及由市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放征地保養(yǎng)金待遇的被征地農(nóng)民(以下統(tǒng)稱市區(qū)老年居民)。
三、管理方式
市區(qū)老年居民參照市區(qū)企業(yè)退休人員實行社會化管理,享受與市區(qū)企業(yè)退休人員同等的社會化管理服務(wù)內(nèi)容,對其社會保險事務(wù)管理和日常管理交由居住地所在區(qū)、街道、社區(qū),實行屬地管理。
四、部門職責(zé)
市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施市區(qū)老年居民社會化管理服務(wù)工作。
市財政部門負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)落實經(jīng)費,保障老年居民社會化管理服務(wù)工作順利實施。
市社會保險基金管理中心具體實施市區(qū)老年居民社會化管理服務(wù)的各項工作,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市區(qū)各級退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)開展工作。社會化管理的具體實施辦法和步驟由市社會保險基金管理中心另行制定。
各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)老年居民的社會化管理服務(wù)具體業(yè)務(wù)工作,并對各街道、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
街道、社區(qū)直接負(fù)責(zé)老年居民的日常管理和服務(wù)工作。
五、經(jīng)費籌集
老年居民逐步實行社會化管理,管理服務(wù)所需資金由市、區(qū)兩級財政分別承擔(dān)。具體辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局另行制定。
六、工作要求
市區(qū)老年居民納入社會化管理服務(wù)體系是完善我市社會保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一項重大舉措,時間緊、任務(wù)重,各地要高度重視、制定計劃、精心實施。2013年12月31日前已按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險及征地保養(yǎng)金待遇的市區(qū)老年居民,應(yīng)逐步納入社會化管理服務(wù)體系,確保完成今年覆蓋率達(dá)到60%的目標(biāo)任務(wù),2014年1月1日后新增按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險及征地保養(yǎng)金待遇的市區(qū)老年居民,從領(lǐng)取待遇之月起享受社會化管理服務(wù),2014年底,實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)老年居民百分百納入社會化管理服務(wù)體系。
七、各市及吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)參照執(zhí)行。