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一、進(jìn)一步提高對促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識

確保生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展對于保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場供給和價格穩(wěn)定具有重大意義，是“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。今年以來，針對豬肉價格漲幅較大，影響群眾生活，帶動物價上漲的情況，國務(wù)院研究制定了促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的五項政策措施，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的意見》，從大力促進(jìn)生豬生產(chǎn)、強化生豬生產(chǎn)的服務(wù)保障、加強市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管以及加強對生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作宏觀指導(dǎo)等方面出臺了具體的政策的意見。各縣區(qū)和有關(guān)部門要從加強和改善宏觀調(diào)控的大局出發(fā)，結(jié)合生豬生產(chǎn)實際，充分認(rèn)識穩(wěn)定豬肉價格的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項政策措施，促進(jìn)我市生豬生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

二、積極扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

把扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強應(yīng)對市場風(fēng)險，避免生豬養(yǎng)殖大起大落，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)，采取有效措施，全力推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。市縣農(nóng)業(yè)（畜牧）、發(fā)改、財政部門要認(rèn)真組織實施國家下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目，嚴(yán)格項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實項目資金，加快項目進(jìn)度，強化項目管理，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。加快扶風(fēng)縣、鳳縣、陳倉區(qū)生豬大縣和30個萬頭生豬示范村建設(shè)，發(fā)展年出欄200頭規(guī)模以上的3000名養(yǎng)殖示范戶。加大項目爭取力度，力爭新啟動實施一批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和萬頭生豬示范村建設(shè)項目，以場帶戶、以大幫小，推廣圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、管理規(guī)范化的綜合技術(shù)，促進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

三、加強生豬良種繁育體系建設(shè)和保險工作

一是認(rèn)真落實能繁母豬補貼政策。各縣區(qū)要按照年全市能繁母豬補貼工作實施方案精神，堅持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真開展能繁母豬核查統(tǒng)計上報工作，按照見豬、見人、見標(biāo)、見榜“四見”要求，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保能繁母豬數(shù)據(jù)真實可靠，確保能繁母豬補貼政策落到實處。二是抓好以自繁自育為主的良繁體系建設(shè)。大力推廣“120”自繁自育戶養(yǎng)模式和“1＋50”萬頭生豬村養(yǎng)殖模式，加快建設(shè)良種豬擴(kuò)繁場、商品仔豬繁育場、二元母豬飼養(yǎng)大戶和種公豬站，力爭到十二五末，建設(shè)存欄200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場和商品仔豬繁育場100個，種公豬站5個，自繁自育率達(dá)到90%，三元豬飼養(yǎng)率達(dá)到90%以上，徹底扭轉(zhuǎn)我市三元仔豬長期依靠外調(diào)的局面。市上對新建存欄200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場和商品仔豬繁育場給予補貼。三是做好能繁母豬保險。市財政部門落實配套保險資金，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）行政主管部門配合保險公司，全面落實國家能繁母豬保險政策，做到應(yīng)保盡保。同時，積極做好種公豬保險工作。

四、嚴(yán)格動物疫病防控

一是切實做好重大動物疫病強制免疫。認(rèn)真落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫責(zé)任，建立動物防疫預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急反應(yīng)機制，大力推行防疫雙軌責(zé)任制，政府保密度、部門保質(zhì)量，W病、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病應(yīng)免盡免，免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。二是強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。嚴(yán)格生豬調(diào)入防檢疫制度，控制疫情傳入，防止“問題豬肉”進(jìn)入市場。三是嚴(yán)格病死豬無害化處理。對發(fā)生的重大動物疫情按規(guī)定程序及時報告，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧）行政主管部門進(jìn)行無害化處理，市縣區(qū)商務(wù)部門抓好生豬定點屠宰點的規(guī)范管理。市縣區(qū)財政部門足額落實國家對疫病撲殺和屠宰環(huán)節(jié)病害豬處置的資金補貼。

五、強化豬肉市場和飼料等投入品質(zhì)量安全監(jiān)管

一是強化生豬及豬肉市場監(jiān)管。肉品質(zhì)量安全縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，市縣區(qū)食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)。工商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要建立穩(wěn)定、常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力。加強屠宰執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實落實人員、經(jīng)費、裝備等保障措施。加大市場監(jiān)管力度，建立完善的豬肉質(zhì)量定期抽檢制度，以瘦肉精、注水肉、病害豬肉為重點，開展專項整治工作，依法嚴(yán)厲查處肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。二是抓好飼料等投入品安全監(jiān)管。完善飼料安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測體系，全面提升飼料工業(yè)體系的安全監(jiān)測水平。加大對飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法添加國家明令禁止的違禁添加物及其制品行為，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用安全放心飼料產(chǎn)品，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強飼料原料及飼料產(chǎn)品市場價格監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和哄抬物價行為。

六、加強生豬養(yǎng)殖合作社建設(shè)和生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警

大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖合作社，落實扶持政策，鼓勵合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，在良種仔豬供應(yīng)、飼料購銷、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、生豬銷售等方面開展服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶抗御市場風(fēng)險的能力。加強生豬生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，抓好省級新增生豬生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測點建設(shè)，強化生豬生產(chǎn)調(diào)查，完善生豬屠宰量和市場銷售量的調(diào)查統(tǒng)計，做好生豬生產(chǎn)成本調(diào)查和價格監(jiān)測工作，及時掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威、準(zhǔn)確的信息報送與機制，及時向社會提供全面、客觀的生豬生產(chǎn)、市場供應(yīng)和價格信息，加強正面報道，防止不當(dāng)炒作，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡快走上穩(wěn)定健康發(fā)展軌道。