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突出區(qū)域特色實施工作意見

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突出區(qū)域特色實施工作意見

縣地處商洛市東南部,總面積2314平方公里,淺山丘陵地貌。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個行政村(社區(qū)),近24萬人。近年來,縣大力開發(fā)礦產(chǎn)、生物、水能“三大資源”,不斷加快縣城循環(huán)經(jīng)濟核心區(qū)、縣生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和丹南礦業(yè)園區(qū)“四大園區(qū)”建設(shè),深入實施旅游帶動、城鎮(zhèn)帶動、開放帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動“五大帶動”戰(zhàn)略,搶抓機遇,乘勢而上,奮力推進(jìn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展。以來,縣生產(chǎn)總值年均增長13.8%,固定資產(chǎn)投資年均增長42.3%,財政總收入年均增長31.5%,地方財政收入年均增長37.8%,其他主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)也都呈現(xiàn)出高位增長的喜人態(tài)勢。縣先后榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎、扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣等省級以上榮譽50多項,在年開始實行的年度目標(biāo)責(zé)任考核中,連續(xù)三年在全市被評為優(yōu)秀等次。

(一)做大茶葉產(chǎn)業(yè),造福一方百姓。本不產(chǎn)茶,自從上世紀(jì)70年代茶葉試種成功后,縣成為全國西部最北端的新興茶區(qū)。為了使這一特色產(chǎn)業(yè)能夠造福一方百姓,縣按照“規(guī)范化建園、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化發(fā)展、科學(xué)化管理、公司化經(jīng)營、市場化運作”的發(fā)展思路和“協(xié)會+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,大力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè),茶葉產(chǎn)業(yè)取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。先后開發(fā)研制了泉茗、仙茗和烏龍等名優(yōu)茶,“雙山”牌泉茗、仙茗、烏龍茶先后獲得省名牌產(chǎn)品稱號,泉茗獲得全國“陸羽杯”大獎,為十大名茶之一;“雙山”牌商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo),泉茗、仙茗、烏龍等產(chǎn)品先后多次在茶博會上獲得金獎。目前,全縣茶園面積已發(fā)展到20萬畝,規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)達(dá)到6家,茶葉初制加工廠126個,茶葉大戶4200多戶,全縣年產(chǎn)茶葉180萬公斤,產(chǎn)值達(dá)1.8億元,茶農(nóng)人均茶葉純收入1000元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),縣也先后榮獲“中國茶葉之鄉(xiāng)”、全國名茶百強縣的榮譽稱號。

(二)做強旅游品牌,活躍一方經(jīng)濟。近年來,縣借助豐富的生態(tài)旅游資源,舉全縣之力,聚各方之財,集萬民之智,努力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。按照“高強度融資、高速度建設(shè)、高品位開發(fā)”和“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”的思路,加大投融資力度,科學(xué)建設(shè)精品景區(qū),大力開發(fā)以為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè),努力把建設(shè)成為“國際知名、國內(nèi)一流”知名景區(qū)。先后成功舉辦了三屆旅游茶葉節(jié)等多項宣傳推介活動,在全省推出首個景區(qū)主題晚會,已成為生態(tài)旅游一張響亮名片。景區(qū)先后榮獲國家4A級旅游景區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等二十多項殊榮,任家溝休閑度假區(qū)被命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。年,縣被命名為省旅游強縣。年,全縣景區(qū)游客接待量達(dá)到158萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.74億元,其中景區(qū)接待游客首次突破50萬人次,游客量上升為全省生態(tài)景區(qū)第二位。旅游收入已占到全縣GDP的21.3%,已成為經(jīng)濟建設(shè)的熱點、對外開放的亮點和新的經(jīng)濟增長點。

(三)打造工業(yè)基地,推動跨越發(fā)展??h礦產(chǎn)資源豐富,縣境內(nèi)有礦產(chǎn)資源270余種,其中金紅石、鎂橄欖石、釩、鐵、石英等礦產(chǎn)儲量大、開采價值高。近年來,我們按照“整合資源、循環(huán)開發(fā),打造基地、推動跨越”的思路,充分利用釩精粉資源開發(fā)氮化釩、釩鐵、釩鋁等產(chǎn)品,利用硅資源開發(fā)太陽能級高純硅,利用金紅石資源開發(fā)四氯化鈦、海綿鈦,利用鎂橄欖石資源開發(fā)冶金爐料、金屬鎂,同時,不斷加大石英石、金紅石、橄欖石、釩等礦產(chǎn)資源整合力度,積極建設(shè)工業(yè)園區(qū),打造釩、硅、鈦、鎂等現(xiàn)代材料基地,增強工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。年以來,全縣新增規(guī)模以上礦產(chǎn)加工企業(yè)近10家,新增生產(chǎn)能力10億多元,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的跨域發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟成為推動突破發(fā)展的最重要支撐。全縣工業(yè)總產(chǎn)值從年的3.66億元增長到年的16億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值由年的2.39億元增長到年的8.6億元。

(四)打造五個,加快城市化進(jìn)程。縣位于三省八縣結(jié)合部,是東南門戶。近年來,我們立足于打造新形象的要求,按照“區(qū)域最美、人居最佳、產(chǎn)業(yè)最強”的建設(shè)目標(biāo),研究出臺了《縣城建設(shè)搬遷安置暫行規(guī)定》和《城鎮(zhèn)違法房地產(chǎn)處理暫行辦法》,著力破解征地拆遷、安置補償?shù)入y題。進(jìn)一步加大縣城“四條大道、四個片區(qū)”建設(shè)力度,完善建制鎮(zhèn)“五化”建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,著力打造“綠色、水韻、不夜、文化、健康”,縣城框架快速拉大、品位明顯提升,省級衛(wèi)生縣城和省級園林城市提前達(dá)標(biāo)。交通建設(shè)突飛猛進(jìn),西合鐵路、滬陜高速公路等帶動進(jìn)入西安、南陽、襄樊2小時經(jīng)濟圈,更好地主動承接關(guān)中--天水經(jīng)濟區(qū)和商丹循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的帶動輻射,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨完善,發(fā)展活力全面迸發(fā)。

(五)實施全民招商,破解資金難題。建設(shè)資金不足是制約我們加快發(fā)展的重要瓶頸,為此,我們在認(rèn)真審視縣情的基礎(chǔ)上,提出了實施全民招商戰(zhàn)略的重大抉擇。先后研究制定了《招商引資優(yōu)惠政策》等4個配套文件,成立了4支招商小分隊,縣財政拿出1000萬元,專門獎勵招商引資有功人員,極大地激發(fā)了全民招商熱情。以來,全縣通過走出去、請進(jìn)來和開展投資環(huán)境整治活動,積極參加西洽會、農(nóng)高會、旅博會等大型招商引資活動,加強與省開行、延長集團、國電公司等單位的合作,先后共簽訂招商引資協(xié)議、合同83個,到位資金達(dá)17.08億元,是“十五”的6倍。今年以來,全縣已經(jīng)引進(jìn)項目55個,引資35.7億元,到位資金達(dá)9.45億元,增長133.71%。一大批礦產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)、商貿(mào)三產(chǎn)等重點項目順利實現(xiàn)招商,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。同時,我們大力提倡全民創(chuàng)業(yè),出臺了多項鼓勵政策,極大地激發(fā)了全縣干部群眾投資創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)了創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,推動了經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

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