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編者按：本文主要從充分認(rèn)識提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要意義；完善工作制度，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量；切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對黨委黨員質(zhì)量發(fā)展意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：入黨積極分子“兩推”制度、集中培訓(xùn)制度、票決制度、公示制度、預(yù)審制度、工作責(zé)任追究制度、各級黨組織要把提高發(fā)展黨員質(zhì)量工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃，具體材料請詳見：

各基層黨支部：

為切實做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，現(xiàn)就提高發(fā)展黨員質(zhì)量提出如下意見。

一、充分認(rèn)識提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要意義

黨員質(zhì)量直接影響黨組織和黨員作用的發(fā)揮，影響黨的聲譽(yù)和形象。近年來，全委各級黨組織認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，將一些先進(jìn)分子吸收到了黨內(nèi)，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，為我委委機(jī)關(guān)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著形勢的發(fā)展，黨員發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。各級黨組織必須從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識提高發(fā)展黨員質(zhì)量的重要性，扎實做好發(fā)展黨員工作。

二、完善工作制度，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量

（一）入黨積極分子“兩推”制度。基層黨支部組織全體黨員和群眾代表，從入黨申請人中推薦入黨積極分子，根據(jù)推薦情況、本人現(xiàn)實表現(xiàn)情況，研究確定。推薦以無記名投票的方式，得票情況當(dāng)場公布。一般情況下，推薦票達(dá)到半數(shù)以上的，方可確定為入黨積極分子。

（二）集中培訓(xùn)制度。經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，確定為發(fā)展對象的，要參加集中培訓(xùn)，按規(guī)定完成培訓(xùn)學(xué)時。集中培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)對象要參加考核。成績合格者，方可發(fā)展入黨。成績不合格的，安排其補(bǔ)考或參加下一期培訓(xùn)和考核，暫緩發(fā)展入黨。

（三）票決制度。支部召開黨員大會討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成票超過有表決權(quán)的應(yīng)到會黨員的半數(shù)以上，方可接收或轉(zhuǎn)正。表決時，需設(shè)立監(jiān)票員、計票員，當(dāng)場投票、計票、公布結(jié)果。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個進(jìn)行討論，一并投票表決。黨委審批預(yù)備黨員或批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，應(yīng)一并審查計票結(jié)果。

（四）公示制度。對擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象、擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員，以張榜公布等形式進(jìn)行公示。公示內(nèi)容，包括公示對象的姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、簡歷、工作單位及職務(wù)、近三年獎懲、黨組織培養(yǎng)教育考察等情況以及受理時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、信箱、郵編等。公示范圍，一般為公示對象工作的單位，也可根據(jù)需要擴(kuò)大到公示對象的居住地。公示時間一般為7天，安排在支部大會票決通過后、委黨委審批前進(jìn)行。在此期間，委黨委和黨支部共同受理群眾意見。委黨委調(diào)查核實問題，應(yīng)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成。

（五）預(yù)審制度。討論接收預(yù)備黨員前，黨支部要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報委黨委進(jìn)行預(yù)審。主要審查發(fā)展對象的入黨志愿書、入黨申請書、“推優(yōu)”材料、計生證明、培訓(xùn)考試、兩次推薦情況、政審材料、公示情況、思想?yún)R報等。

（六）工作責(zé)任追究制度。對違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的，按照“誰培養(yǎng)、誰負(fù)責(zé)”，“誰介紹、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對主要責(zé)任者給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對違反規(guī)定吸收入黨的，不予承認(rèn)。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把提高發(fā)展黨員質(zhì)量工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃。要定期培訓(xùn)基層黨支部書記、組織委員，增強(qiáng)他們做好提高發(fā)展黨員質(zhì)量工作的責(zé)任感。加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮組織員在提高發(fā)展黨員質(zhì)量工作中的作用。加大對發(fā)展黨員工作的督促、檢查、指導(dǎo)工作力度。及時總結(jié)推廣提高發(fā)展黨員質(zhì)量工作的經(jīng)驗做法，研究解決影響發(fā)展黨員質(zhì)量的問題，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。