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農(nóng)牧業(yè)機械化是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。當前，我區(qū)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加快推進農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)牧業(yè)裝備水平、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、增加農(nóng)牧民收入等具有重要意義。為促進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)號）精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》，堅持走中國特色農(nóng)牧業(yè)機械化道路，著力推進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進農(nóng)（牧）機與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)融合，促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，著力加強農(nóng)（牧）機公共服務(wù)體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)（牧）機工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平，進一步加大政策支持力度，推動我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化由中級階段向基本實現(xiàn)機械化全面跨越。

（二）基本原則

1.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域的耕作制度和經(jīng)濟條件，加快推進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展，提高農(nóng)（牧）機裝備水平、作業(yè)水平。

2.重點突破，全面發(fā)展。以解決主要農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化為重點，著力提升農(nóng)牧業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)水平，帶動農(nóng)牧業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.鼓勵創(chuàng)新，完善機制。創(chuàng)新農(nóng)（牧）機服務(wù)形式，完善農(nóng)（牧）機社會化服務(wù)機制，提高農(nóng)（牧）機利用效率和效益。建立健全農(nóng)（牧）機工業(yè)創(chuàng)新機制，提高農(nóng)（牧）機工業(yè)研發(fā)能力和制造水平。

4.市場引導(dǎo)，政府扶持。以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入，繼續(xù)加大對農(nóng)（牧）機購置、使用和農(nóng)（牧）機工業(yè)的財稅、金融等扶持力度，調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)牧民購機用機積極性。

（三）發(fā)展目標

1.到2015年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械總動力達到4200萬千瓦。拖拉機擁有量達到118萬臺，配套農(nóng)（牧）機具達到236萬臺；農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社達到1000個，農(nóng)（牧）機大戶群體達到2萬戶以上，農(nóng)（牧）機經(jīng)營總收入150億元。種植業(yè)方面：耕、播、收綜合機械化水平達到75％以上，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平大幅提升，玉米、大豆、馬鈴薯等主要農(nóng)作物全程機械化進程明顯加快，保護性耕作、節(jié)水灌溉、深松整地等節(jié)能環(huán)保、增產(chǎn)高效機械化技術(shù)實施面積有效擴大；畜牧業(yè)方面：機械化裝備條件明顯改善，牧草收獲機械化水平達到70％以上，飼草料加工機械化水平達到85％，畜牧養(yǎng)殖在飼料配制與投放、糞便清理、圈舍環(huán)境控制以及剪毛、擠奶、撿蛋、增氧等環(huán)節(jié)機械化水平明顯提高。農(nóng)（牧）機工業(yè)加快發(fā)展，形成一批具有自治區(qū)區(qū)域特色的農(nóng)（牧）機產(chǎn)品品牌。

2.到2020年，農(nóng)（牧）機總動力穩(wěn)定在5250萬千瓦左右，拖拉機擁有量達到132萬臺，配套農(nóng)（牧）機具達到280萬臺。種植業(yè)方面：耕、播、收綜合機械化水平達到85％以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化；畜牧業(yè)方面：牧草收獲機械化水平達到90％，飼草料加工、畜牧養(yǎng)殖機械化水平進一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)（牧）機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成若干個具有全國競爭力和品牌影響力的大型企業(yè)集團，基本建成現(xiàn)代農(nóng)（牧）機流通體系和完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、促進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快主要作物機械化進程

進一步鞏固提升小麥全程機械化水平和質(zhì)量；突出解決玉米機收問題；快速提高馬鈴薯播種、植保、滅秧、起挖環(huán)節(jié)機械化水平；穩(wěn)步實現(xiàn)大豆機械化聯(lián)合收獲；大力推進水稻機械化育秧、插秧作業(yè)，進一步提高水稻機械化聯(lián)合收獲水平；突破葵花、甜菜、番茄、煙葉、葡萄等經(jīng)濟作物機械化收獲和秧苗移栽的瓶頸制約；著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中卷簾、微耕、微灌機械化作業(yè)。在小麥全程機械化作業(yè)基礎(chǔ)上，用較短時間實現(xiàn)玉米、馬鈴薯、大豆、水稻、主要經(jīng)濟作物的全程機械化作業(yè)。

（二）大力推進畜牧業(yè)機械化發(fā)展

逐步推行大型化為主的打草機械化裝備，替代小型機械作業(yè)為主的低層次格局；突出飼草加工、捆包、裝載、運輸、貯存機械化生產(chǎn)，推進機械化主導(dǎo)的草業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)機械化，推廣剪羊毛、藥浴防疫、擠奶機械化作業(yè)；穩(wěn)步推進棚圈糞便起挖、加工利用、運輸拋撒機械化作業(yè)；搞好太陽能暖圈建設(shè)試驗、示范、推廣，提高牧區(qū)接羔保育、牲畜越冬飼養(yǎng)和抗御自然災(zāi)害能力。大力推廣發(fā)電、提水、采暖、熱水等風(fēng)能、太陽能、風(fēng)光互補等清潔能源為主的牧區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)備，提高牧民生產(chǎn)生活水平，推行現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代化新型牧區(qū)。

（三）狠抓農(nóng)（牧）機化先進技術(shù)應(yīng)用

大力推進保護性耕作技術(shù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與生態(tài)保護；突出推廣滴灌、微灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)以節(jié)水灌溉主導(dǎo)型農(nóng)牧業(yè)；加快普及土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈綜合利用、根茬粉碎還田機械化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。搞好農(nóng)（牧）機與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)融合，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)（牧）機與農(nóng)牧業(yè)科研相互融通的長效機制，制訂農(nóng)（牧）機與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)結(jié)合應(yīng)用的技術(shù)標準，雙向推動技術(shù)融合。當前集中解決玉米、馬鈴薯種植標準與機收作業(yè)相適應(yīng)問題，引導(dǎo)農(nóng)民按照機收標準，搞好玉米擴壟增株、馬鈴薯規(guī)范壟距，擴大農(nóng)林生物質(zhì)收獲加工成套設(shè)備的推廣應(yīng)用范圍。

（四）大力推進農(nóng)（牧）機作業(yè)社會化服務(wù)能力建設(shè)

培育農(nóng)（牧）機大戶，調(diào)動社會資源，加速發(fā)展壯大農(nóng)（牧）機社會化服務(wù)力量。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民走農(nóng)（牧）機合作和專業(yè)經(jīng)營的路子，建立農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社、作業(yè)公司、租賃公司，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)，形成政府扶持、布局合理、機制健全的農(nóng)（牧）機作業(yè)服務(wù)市場，以農(nóng)（牧）機專業(yè)化、社會化、市場化、規(guī)?；鳂I(yè)，促進土地、草場規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵農(nóng)（牧）機大戶、農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社以農(nóng)（牧）機作業(yè)為紐帶，開展土地承包經(jīng)營，實現(xiàn)耕地草場規(guī)?；c農(nóng)（牧）機作業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)（牧）機使用統(tǒng)籌與人力投入統(tǒng)籌有機協(xié)調(diào)。推進農(nóng)機、農(nóng)藝、畜牧業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，通過規(guī)?；斗?，實現(xiàn)農(nóng)（牧）機與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)有機結(jié)合，推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（五）加強農(nóng)（牧）機化公共服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)（牧）機化推廣工作具有公益性服務(wù)性質(zhì)，農(nóng)（牧）機推廣機構(gòu)承擔著先進適用農(nóng)（牧）機化技術(shù)和模式推廣應(yīng)用的職責。大力推進農(nóng)（牧）機推廣機構(gòu)體制改革，建立以政府支持為保障、市場機制為要素、公益服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，充滿生機活力的農(nóng)（牧）機推廣體系。強化農(nóng)（牧）機教育培訓(xùn)體系建設(shè)，整合教育管理資源，推行農(nóng)（牧）機行業(yè)管理技術(shù)人員在職培訓(xùn)、從業(yè)人員技能培訓(xùn)、農(nóng)機駕駛操作人員培訓(xùn)系統(tǒng)工程，壯大農(nóng)（牧）機教育培訓(xùn)機構(gòu)實力，提升農(nóng)（牧）機教育培訓(xùn)實效。引入競爭機制，引導(dǎo)社會資源進入農(nóng)（牧）機駕駛員培訓(xùn)領(lǐng)域，促進競爭提高。推行農(nóng)（牧）機服務(wù)信息化建設(shè)，強化農(nóng)（牧）機化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，提升信息服務(wù)功能；培育農(nóng)（牧）機化信息人才，建設(shè)農(nóng)（牧）機化信息專業(yè)隊伍。探索推行以通訊網(wǎng)絡(luò)為依托、以農(nóng)牧民農(nóng)（牧）機手為對象，以農(nóng)（牧）機作業(yè)信息為主體內(nèi)容的手機信息服務(wù)，滿足農(nóng)牧民對農(nóng)（牧）機服務(wù)的需要。

（六）強化農(nóng)（牧）機使用安全監(jiān)督管理

健全農(nóng)（牧）機質(zhì)量監(jiān)督管理制度，完善信息員監(jiān)督機制，保證農(nóng)（牧）機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督常規(guī)化、制度化，提高監(jiān)督實效；深入開展農(nóng)（牧）機產(chǎn)品市場監(jiān)督工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)（牧）機產(chǎn)品的行為。嚴格落實農(nóng)（牧）機維修企業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范維修行業(yè)管理，保證維修質(zhì)量。建立健全農(nóng)（牧）機作業(yè)服務(wù)規(guī)則標準，保障農(nóng)（牧）機作業(yè)服務(wù)市場健康有序發(fā)展。加強農(nóng)（牧）機安全管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，延伸基層管理網(wǎng)絡(luò)，嚴把拖拉機上牌、駕駛員辦證、拖拉機檢驗及駕駛證審驗關(guān)口，開展農(nóng)（牧）機使用安全教育，查處違法使用行為，保證農(nóng)（牧）機使用安全。

三、加快農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）提升農(nóng)（牧）機制造業(yè)層次

研究制定支持農(nóng)（牧）機制造業(yè)提升發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，形成以大中型企業(yè)為龍頭、小型企業(yè)為配套，分工協(xié)作、競爭有序、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，抓住當前國家政策的良好機遇，提升全行業(yè)發(fā)展水平，解決產(chǎn)業(yè)升級問題，從根本上改變我區(qū)農(nóng)（牧）機工業(yè)小而散、實力弱的局面。當前的主要任務(wù)，是培育骨干企業(yè)，凝聚產(chǎn)業(yè)力量，通過組建產(chǎn)業(yè)集團、協(xié)會等方式，推進農(nóng)（牧）機制造行業(yè)集群化、集約化發(fā)展，“十二五”期間，形成內(nèi)蒙古農(nóng)（牧）機工業(yè)骨干力量體系。

（二）增強農(nóng)（牧）機工業(yè)科技創(chuàng)新能力

依托科研型企業(yè)、科研院所，推行企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)（牧）機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，推進我區(qū)農(nóng)（牧）機工業(yè)技術(shù)進步。堅持自主開發(fā)和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，解決馬鈴薯收獲聯(lián)合作業(yè)問題，實現(xiàn)技術(shù)突破，提升中耕、滅秧技術(shù)；進行雜糧、雜豆、經(jīng)濟作物收獲機械技術(shù)攻關(guān)，解決瓶頸制約；突破果蔬秧苗移栽、收獲機械化技術(shù)制約；實現(xiàn)全程機械化作業(yè)。依靠自治區(qū)骨干力量，引進國內(nèi)外先進技術(shù)，形成磋商協(xié)作長效機制，進行自治區(qū)急需特需高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)品和技術(shù)不斷升級。

（三）突出研制開發(fā)畜牧業(yè)機械

發(fā)揮自治區(qū)畜牧業(yè)機械科研優(yōu)勢，整合畜牧業(yè)機械制造能力，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工細密的協(xié)作機制，提高畜牧業(yè)機械研發(fā)和制造水平，形成畜牧業(yè)機械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提升草業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以大中型機械為主導(dǎo)，大中小并舉，形成合理配置的產(chǎn)能格局。突出發(fā)展大型化、復(fù)式作業(yè)、配套作業(yè)機械；組織企業(yè)協(xié)作攻關(guān)，研制開發(fā)牧區(qū)小型飼料基地種植、加工、貯存、運輸中的小型先進適用機械。下大力量進行牲畜飼養(yǎng)環(huán)節(jié)所需機械研制開發(fā)，解決牲畜飼喂、防疫、棚圈清理、糞便加工、活畜運輸?shù)拳h(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)問題。開發(fā)風(fēng)能、太陽能設(shè)備，推出戶用風(fēng)力發(fā)電機、風(fēng)力提水機、太陽能暖圈、太陽能牧草干燥設(shè)備及風(fēng)光互補設(shè)備系列產(chǎn)品，搞好牧區(qū)清潔能源利用。

（四）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)（牧）機流通標準體系

適應(yīng)農(nóng)（牧）機化快速發(fā)展，農(nóng)（牧）機高新技術(shù)產(chǎn)品主導(dǎo)流通市場的趨勢，建立生產(chǎn)、銷售、服務(wù)相銜接的現(xiàn)代農(nóng)（牧）機流通標準體系。培育流通企業(yè)龍頭，形成能夠引領(lǐng)流通產(chǎn)業(yè)做大做強的帶動力量，依托市場機制，強化政策支持，發(fā)揮行政推動作用，建立分工明細、競爭有序、共同發(fā)展的市場格局。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)（牧）機物流中心即農(nóng)（牧）機有型市場，集產(chǎn)品裝配、展示、銷售、維修、供件、培訓(xùn)為一體，輻射帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造農(nóng)（牧）機服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（五）強化農(nóng)（牧）機維修體系建設(shè)

健全農(nóng)（牧）機維修行業(yè)標準體系，加強規(guī)范化建設(shè)；完善維修工崗位培訓(xùn)和技術(shù)等級標準，提升隊伍整體素質(zhì)。推進產(chǎn)、銷、修資源統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出建設(shè)一批區(qū)域性高新產(chǎn)品維修中心，發(fā)揮龍頭帶動作用，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決大型機械、聯(lián)合作業(yè)機械大修、專修、維護保養(yǎng)問題。發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)資金、技術(shù)優(yōu)勢，強化“三包”服務(wù)，規(guī)范農(nóng)（牧）機維修市場。

四、加大政策扶持力度

（一）加大財政支持力度

繼續(xù)實施農(nóng)（牧）機購置補貼政策，在中央財政資金規(guī)?；A(chǔ)上，增加自治區(qū)財政投入，對節(jié)水灌溉設(shè)備、玉米收獲機、保護性耕作機具進行重點補貼。在“十二五”時期，繼續(xù)對牧民購置畜牧業(yè)機械給予累加補貼，在國家補貼資金的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財政累加補貼20％，總體補貼比例達到50％。設(shè)立農(nóng)（牧）機深松整地作業(yè)和保護性耕作作業(yè)專項補貼資金，對全區(qū)適宜深松的耕地每三年輪作一遍。

（二）加強和改進金融服務(wù)

國有金融機構(gòu)加大對農(nóng)牧民和農(nóng)（牧）機服務(wù)組織的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，對購置農(nóng)（牧）機具、建設(shè)機具庫棚給予融資支持和配套金融服務(wù)。在保障信貸資金安全的前提下，積極推動農(nóng)（牧）機抵押貸款業(yè)務(wù)，采取靈活便捷的貸款與還款方式，為農(nóng)牧民和農(nóng)（牧）機服務(wù)組織多元化融資提供便利。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)（牧）機制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)（牧）機流通、維修設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。中小農(nóng)（牧）機制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)（牧）機制造企業(yè)傾斜，加大支持力度。

（三）切實落實稅費優(yōu)惠政策

繼續(xù)免征農(nóng)機機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)（牧）機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅。繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收車輛通行費。進一步落實關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機裝備和產(chǎn)品，確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。經(jīng)確認屬于國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)（牧）機制造企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)（牧）機實行免征增值稅政策。

（四）加大對農(nóng)（牧）機科研的支持力度

支持將現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)機械科研創(chuàng)新平臺建設(shè)和提升為國家工程（技術(shù)）實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)研發(fā)中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心等，對農(nóng)牧業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面給予重點支持。

（五）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將基層農(nóng)牧業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項目同步實施。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)（牧）機合作社建設(shè)機具停放場（庫、棚），改善農(nóng)（牧）機保養(yǎng)條件。實行農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社領(lǐng)辦農(nóng)（牧）機化示范園區(qū)以獎?wù)?，對處于自治區(qū)領(lǐng)先地位的農(nóng)（牧）機化示范園區(qū)給予一定資金補貼。將農(nóng)（牧）機流通納入農(nóng)村牧區(qū)市場體系建設(shè)規(guī)劃，加強現(xiàn)代農(nóng)（牧）機流通體系建設(shè)，支持農(nóng)（牧）機銷售市場、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集系統(tǒng)和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)（牧）機流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）探索農(nóng)（牧）機保險便民途徑

健全和完善農(nóng)村牧區(qū)保險機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)（牧）機保險業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)保險公司加大涉農(nóng)涉牧保險產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)力度，探索建立對參保農(nóng)（牧）機給予保費補貼的機制。引導(dǎo)農(nóng)（牧）機使用者依托農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社等社團組織、經(jīng)營實體，開展農(nóng)（牧）機保險互助合作，提高抗御風(fēng)險能力。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實政府責任

各級人民政府要統(tǒng)一思想，提高認識，把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)提上重要議事日程。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章，不斷提高依法促進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展的能力和水平。建立工作責任制，落實扶持政策，加大資金投入，為農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極支持農(nóng)（牧）機機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實解決農(nóng)（牧）機科研、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)、安全監(jiān)理等方面存在的突出問題，扎實推進農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）明確部門分工

各有關(guān)部門要高度重視促進農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展工作，按照職責分工，密切配合，加強指導(dǎo)。農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門要認真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等管理工作。農(nóng)（牧）機工業(yè)主管部門要認真履行農(nóng)（牧）機工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入辦法。發(fā)展改革部門要落實扶持農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展中的農(nóng)（牧）機質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等公益性服務(wù)項目的基本建設(shè)投資。財政部門要落實扶持農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展的資金，加強對農(nóng)（牧）機購置補貼政策實施的監(jiān)管。商務(wù)部門要加強對農(nóng)（牧）機流通行業(yè)的指導(dǎo)，加快農(nóng)（牧）機流通體系建設(shè)?？萍疾块T要加大對農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)科研開發(fā)支持力度。工商行政管理部門要加強對農(nóng)（牧）機專業(yè)合作社、農(nóng)（牧）機維修網(wǎng)點頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的管理。石油、石化部門要保障重要農(nóng)時農(nóng)（牧）機作業(yè)用油供應(yīng)。銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)（牧）機信貸、保險業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門要落實農(nóng)（牧）機服務(wù)稅費減免政策。其他部門也要根據(jù)職責積極支持農(nóng)牧業(yè)機械化和農(nóng)（牧）機工業(yè)發(fā)展。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要當好政府與企業(yè)、農(nóng)牧戶的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用