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2012年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的普法依法治理工作，對(duì)全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障與促進(jìn)“和諧”建設(shè)，具有重要意義。

2012年，全鎮(zhèn)普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以推進(jìn)“法治”建設(shè)為根本任務(wù)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局，按照區(qū)依法治理和普法教育年度規(guī)劃，大力實(shí)施《市法制宣傳教育條例》，創(chuàng)新工作思路，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民法治理念，提高全社會(huì)法治化管理水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為全民學(xué)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)放在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全和統(tǒng)一意識(shí)以及民主法治觀念；加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行法律義務(wù)；深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)黨員干部和公民牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，努力在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)反“”等邪教常識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)文藝反邪、體育反邪、科普反邪等有效途徑大力宣傳黨和政府有關(guān)防范處理邪教問(wèn)題的方針政策，進(jìn)一步推動(dòng)反邪教社會(huì)宣傳和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)全體公民反邪防邪的意識(shí)和能力。

2、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理論經(jīng)常性教育。要在全鎮(zhèn)廣大干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵和基本特征，進(jìn)一步提高對(duì)法治建設(shè)工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立法律至上、法治建設(shè)也是生產(chǎn)力、以法治促和諧、以人為本、權(quán)力制約等“五種理念”，正確處理好法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法執(zhí)政和依法行政、依法行政和權(quán)力制約、法律效果和社會(huì)效果等“四個(gè)關(guān)系”。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力加強(qiáng)宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞服務(wù)和改善民生，大力加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等法律法規(guī)宣傳教育。圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力開(kāi)展社會(huì)管理、打擊違法犯罪、公民自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)宣傳教育。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾多發(fā)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，依法及時(shí)有效地進(jìn)行正面引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。以《行政強(qiáng)制法》的宣傳和貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，積極開(kāi)展與促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，不斷促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，努力暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，維護(hù)社會(huì)公平正義；以學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》、《市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》等為重點(diǎn)，加強(qiáng)與社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持寓管理與服務(wù)之中，積極化解社會(huì)矛盾。

5、突出法治文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳的滲透力和影響力。以培養(yǎng)人們對(duì)法律的信仰為立足點(diǎn)，發(fā)揮法治文化的引導(dǎo)性、倡導(dǎo)性和內(nèi)塑性作用，用人性化、藝術(shù)化和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使學(xué)法用法守法成為人們的自覺(jué)行為，不斷增強(qiáng)法制宣傳的滲透力和影響力。在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施“一鎮(zhèn)一地工程”，結(jié)合特色，因地制宜，大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“法制宣傳一條街”、“法治廣場(chǎng)”、法治長(zhǎng)廊、法治公園等建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，逐步建立一個(gè)法制宣傳基地、一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”（即有一個(gè)法制宣傳欄、有一所法制學(xué)校、有一名農(nóng)村法律顧問(wèn)、有一套普法制度和有一支普法隊(duì)伍）的工作目標(biāo)。圍繞《中共市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》要求，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，積極引導(dǎo)公民和組織依法從事文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。要突出宣傳《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)投資等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高文化市場(chǎng)管理法治化水平，維護(hù)文化產(chǎn)品的傳播以及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性，為文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。

6、加強(qiáng)法制宣傳主題教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)和浙江法治宣傳月活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的普法學(xué)法氛圍；積極利用法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日以及各類專項(xiàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展各類法制宣傳主題活動(dòng)，展示法治建設(shè)新成果，弘揚(yáng)法治精神，不斷擴(kuò)大法制宣傳的社會(huì)效果。

二、廣泛深入推進(jìn)“法律五進(jìn)”主題活動(dòng)，促進(jìn)公民整體法律素質(zhì)新提升

1、深入推進(jìn)“法律五進(jìn)”，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面?？偨Y(jié)推廣“法律五進(jìn)”的好做法，優(yōu)化“法律五進(jìn)”的內(nèi)容和形式，完善“法律五進(jìn)”工作制度和機(jī)制，廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，促進(jìn)各類普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，各村（居）、企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，因地制宜、因人制宜，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的法制宣傳教育載體，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，進(jìn)一步帶動(dòng)全民普法深入開(kāi)展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。建立健全黨委中心組集體學(xué)法、專題法制講座等學(xué)法制度，深化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，保證每年不少于1次，參學(xué)率達(dá)到100﹪，組織開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法考試考核工作，定期組織公務(wù)員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)；實(shí)施行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、持證上崗制度；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展反腐倡廉有關(guān)法制宣傳教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防范職務(wù)犯罪；加強(qiáng)國(guó)土資源管理政策法規(guī)的宣傳，組織各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)土國(guó)情、政策和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)公務(wù)員在管理和服務(wù)中開(kāi)展法制宣傳家培育，提高依法行政、公正司法和依法辦事能力。進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法決策水平；

3、加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”；深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，建立內(nèi)容完善、特色鮮明、富有教育警示作用的校外法制教育基地，組織開(kāi)展適合青少年的法制教育和法制實(shí)踐活動(dòng)；認(rèn)真規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)選聘、評(píng)優(yōu)工作，切實(shí)發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用；適應(yīng)青少年特點(diǎn)，組織開(kāi)展假期青少年法制社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)法用法的參與性和趣味性；結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；注重社會(huì)閑散青少年、留守兒童等特殊青少年群體的法制宣傳教育，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”青少年法制教育格局。

4、加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。建立健全企事業(yè)單位學(xué)法用法工作制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制教育和培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、金融等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)；深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“律師服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，深化企業(yè)法律顧問(wèn)制度，建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)法治化管理水平。

5、加強(qiáng)農(nóng)民群眾法制宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、“兩委”干部和村民代表的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛，化解基層各種矛盾的能力；完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)在開(kāi)展法制宣傳教育、修訂完善村規(guī)民約、合同協(xié)議、提供法律咨詢和法律援助方面的積極作用；積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)法用法；借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、“送法下鄉(xiāng)”、法律進(jìn)農(nóng)家“百村千戶工程”以及法律援助點(diǎn)等載體和平臺(tái)，融法制宣傳教育于各項(xiàng)惠民活動(dòng)，努力擴(kuò)大農(nóng)村普法的覆蓋面，深化普法惠農(nóng)服務(wù)。

6、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育。不斷完善外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制，營(yíng)造外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法用法的濃厚氛圍；對(duì)建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來(lái)務(wù)工人員較多的企業(yè)，指導(dǎo)建立外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站；推廣建立外來(lái)務(wù)工人員“鄉(xiāng)音講師團(tuán)”和普法志愿者隊(duì)伍，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際需求，幫助他們解決涉法問(wèn)題。

7、加強(qiáng)其他人群的法制宣傳教育。借助農(nóng)村法律援助站、人民調(diào)解室、警務(wù)室等陣地，積極開(kāi)展對(duì)留守人員、老年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人、社會(huì)閑散人員及歸正人員、社區(qū)矯正人員等人群的法制宣傳教育和法律服務(wù)活動(dòng)及法制宣傳教育工作；繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)監(jiān)所活動(dòng)，努力降低重新犯罪率。

三、著力深化基層依法治理，推進(jìn)社會(huì)法治化管理新進(jìn)程

1、加快法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善行政程序、行政審批、行政監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)等依法行政體制和機(jī)制，規(guī)范政府行政行為，推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法；建立完善鎮(zhèn)、村二級(jí)法律顧問(wèn)制度和重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度等依法決策機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，全面提升依法行政的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

2、加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作。堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域依法治理工作，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)法治化管理水平。結(jié)合“和諧企業(yè)”創(chuàng)建，繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)依法治校示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校依法治理。

3、加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。深入開(kāi)展以“四民主、兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“民主法治村”創(chuàng)建工作，不斷深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)“民主法治村”創(chuàng)建率達(dá)到100%。

4、深化行政管理機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，提高行政執(zhí)法水平，依法化解各類行政爭(zhēng)議，努力從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生。推進(jìn)政企、政事分開(kāi)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。實(shí)行政府各部門向本級(jí)政府、政府向本級(jí)人大和上級(jí)政府定期報(bào)告推進(jìn)依法行政情況制度。