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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），高新區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

為加快我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中央和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，圍繞縣第次黨代會(huì)、第屆人民代表大會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，按照“強(qiáng)科技、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保供給、促增長(zhǎng)”的要求，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以科學(xué)發(fā)展、跨越崛起為總基調(diào)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)改革創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為理念，以培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快科技創(chuàng)新步伐，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，全力提升農(nóng)業(yè)綜合效益，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，確保農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

年：特色高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到15萬畝以上。糧食總產(chǎn)65萬噸以上。設(shè)施蔬菜、食用菌大棚發(fā)展到1600個(gè)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。新增“三品”認(rèn)證3個(gè)。畜禽總量達(dá)到2300萬頭（只、羽）。新建退村入園養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)。新發(fā)展林地面積1.5萬畝。保護(hù)性耕作面積達(dá)到25萬畝。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67.61億元，農(nóng)民人均純收入9210元。

年：特色高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到18萬畝以上。糧食總產(chǎn)72萬噸以上。設(shè)施蔬菜、食用菌大棚發(fā)展到1800個(gè)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。新增“三品”認(rèn)證3個(gè)。畜禽總量達(dá)到2350萬頭（只、羽）。新建退村入園養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)。新發(fā)展林地面積1.7萬畝。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到65%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到74.37億元，農(nóng)民人均純收入10315元。

年：特色高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到20萬畝以上。糧食總產(chǎn)75萬噸以上。設(shè)施蔬菜、食用菌大棚發(fā)展到2000個(gè)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到18萬畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。新增“三品”認(rèn)證3個(gè)。畜禽總量達(dá)到2400萬頭（只、羽）。新建退村入園養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)。新發(fā)展林地面積1.9萬畝。水稻生產(chǎn)的機(jī)械化水平達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到81.81億元，農(nóng)民人均純收入11553元。

年：特色高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到22萬畝以上。糧食總產(chǎn)80萬噸以上。設(shè)施蔬菜、食用菌大棚發(fā)展到2200個(gè)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到20萬畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。新增“三品”認(rèn)證3個(gè)。畜禽總量達(dá)到2450萬頭（只、羽）。新建退村入園養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)。新發(fā)展林地面積2.1萬畝，全縣林地面積達(dá)到35.6萬畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的全覆蓋。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到89.99億元，農(nóng)民人均純收入12939元。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“三個(gè)持續(xù)加大”的政策要求，加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，加大固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)地位，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。進(jìn)一步落實(shí)種糧、農(nóng)資綜合、良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，新增補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的財(cái)政資金扶持力度，縣財(cái)政每年拿出不低于200萬元的專項(xiàng)資金，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、“三品”認(rèn)證、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證等項(xiàng)目進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、科技型企業(yè)等涉農(nóng)信貸投入。支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助合作社等新型金融組織。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和范圍，開展好小麥、玉米、棉花和能繁母豬、林木等保險(xiǎn)工作，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼辦法，提高農(nóng)民參保率，努力減輕自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失。

（二）穩(wěn)定制度深化改革。完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。穩(wěn)定擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，做好土地承包管理工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，年底前基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，具備條件的地方建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，逐步建立覆蓋全縣的土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。建立調(diào)解仲裁平臺(tái)，完善土地權(quán)益糾紛調(diào)處機(jī)制，確保維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益。探索多種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地所有權(quán)換股權(quán)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地建設(shè)自有基地，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。抓住全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)）的機(jī)遇，啟動(dòng)病蟲害防治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站建設(shè)，完善辦公場(chǎng)所、交通工具、服務(wù)實(shí)施設(shè)備等條件建設(shè)，落實(shí)人員待遇，提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)力度。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織形式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，以抓工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重，把擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地作為重要基礎(chǔ)，把培育特色品牌作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)學(xué)研、育繁推一體化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、管理企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷市場(chǎng)化、農(nóng)民組織化、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是以企業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展；做好國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定的前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，搞好省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的遴選申報(bào)工作。重點(diǎn)扶持嘉冠油脂、圣豐種業(yè)、祥豐種業(yè)、宏大牧業(yè)、六和肉食、圣潤(rùn)紡織等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩氖∈兄攸c(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，密切與基地、農(nóng)戶、批發(fā)市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的工廠化種養(yǎng)模式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。發(fā)展大豆精深加工和畜禽肉食加工，以加工帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)，形成集研發(fā)、育種、深加工為一體的新型食品加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展民族種業(yè)，扶持圣豐、祥豐等種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升科技創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障和市場(chǎng)監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，提升全國(guó)大豆種業(yè)育繁推基地地位，盡快形成新的民族種業(yè)品牌。到年，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到137家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)重點(diǎn)以上龍頭企業(yè)達(dá)到30家，力爭(zhēng)1家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)范圍，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶達(dá)到60％。

二是以特色化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓住第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，創(chuàng)新符合城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)模式，整合資源，合理布局農(nóng)、林、牧發(fā)展主導(dǎo)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展種業(yè)、糧棉油、瓜菜、食用菌、肉（奶）牛、肉羊（小尾寒羊、青山羊）、生豬、肉（雞）鴨、林果和苗木花卉十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。構(gòu)筑城區(qū)周邊特色精品農(nóng)業(yè)圈、252省道兩側(cè)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)走廊、南部山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、中東部良種科技設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、北部規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)區(qū)“一圈一廊三區(qū)”五大農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊。以臥龍山、馬村、萬張、疃里等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜，著力打造城市“菜籃子”供應(yīng)基地，逐步建成臥龍山鎮(zhèn)特菜種植、馬村反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、萬張鄉(xiāng)萬畝農(nóng)業(yè)科技示范、疃里鎮(zhèn)細(xì)毛長(zhǎng)山藥種植和鳳凰山休閑菜園體驗(yàn)基地；以馬集、金屯、滿硐、紙坊、仲山等南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，大力發(fā)展林果業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，突出發(fā)展休閑觀光旅游采摘林果產(chǎn)業(yè)，逐步建成南部山區(qū)萬畝觀光采摘林業(yè)生態(tài)園，著力打造城郊假日休閑觀光目的地；以仲山西大洼、老僧堂大洼、梁寶寺湖里大洼等開闊大洼為依托，在西部、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)仲山鄉(xiāng)種鴨繁育基地，梁寶寺鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)湖里生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，黃垓鄉(xiāng)牛羊生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，著力打造城市“肉案子”供應(yīng)基地。同時(shí)，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖防疫需要在隔離區(qū)合理布局良種繁育基地和苗木花卉基地，大力發(fā)展以萬張鄉(xiāng)為主陣地的苗木花卉產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧棉油播種面積，繼續(xù)爭(zhēng)取高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，依靠科技提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，實(shí)現(xiàn)夏糧增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定的目標(biāo)。實(shí)施水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、品牌漁業(yè)和休閑漁業(yè)。

三是以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為載體，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管體系。大力推進(jìn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，創(chuàng)建新的蔬菜、食用菌、畜禽、果品質(zhì)量安全示范區(qū)。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作，到年力爭(zhēng)新增“三品”認(rèn)證12個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，深入開展投入品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四是以生態(tài)化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣，不斷探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù)。繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并以大型養(yǎng)殖加工企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批大中型沼氣工程，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖“零排放”；繼續(xù)深入實(shí)施秸稈綜合利用示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)以保護(hù)性耕作為重點(diǎn)的秸稈綜合利用，使全縣的秸稈綜合利用率提高到90%以上；圍繞沼渣、沼液和農(nóng)業(yè)殘留物的資源化利用，依托項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮測(cè)土配方施肥項(xiàng)目推薦施肥專家系統(tǒng)作用，通過開展“兩減三保行動(dòng)”（減少化肥，減少化學(xué)農(nóng)藥，保產(chǎn)量，保質(zhì)量，保環(huán)境），大力推廣測(cè)土配方施肥和減量控害植保技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率，減少面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收。

五是以科技化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣、應(yīng)用研究，以現(xiàn)代科技為手段發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)學(xué)研、良繁推一體化發(fā)展，推動(dòng)增長(zhǎng)方式從依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。鞏固完善圣豐育種、祥豐蔬菜、滿硐食用菌等五大實(shí)驗(yàn)室，深化圣豐種業(yè)大豆育種院士工作站、國(guó)家大豆改良中心試驗(yàn)站建設(shè)，籌建小麥、玉米博士后工作站，推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范小農(nóng)場(chǎng)模式。建成智能農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，把物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用于瓜菜種植、畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息高效聯(lián)接，提高科技在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。利用12316專家服務(wù)熱線，吸收農(nóng)村種養(yǎng)大戶實(shí)現(xiàn)全省手機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

（四）不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立多層次的利益分配機(jī)制。到年，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到300個(gè)。

（五）依托項(xiàng)目建設(shè)著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、政策、資金支持。水利方面繼續(xù)搞好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和節(jié)水灌溉、中小型河道治理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，啟動(dòng)實(shí)施濱湖澇洼地治理、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、旱能澆澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，加大水利建設(shè)投資，積極籌集，管理和使用好地方水利建設(shè)基金，鼓勵(lì)社會(huì)融資投資農(nóng)村水利基本建設(shè)；農(nóng)業(yè)方面緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家新增千億斤糧食工程建設(shè)、省級(jí)小麥規(guī)范化播種技術(shù)示范推廣、國(guó)家級(jí)測(cè)土配方施肥、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田、國(guó)家級(jí)“一池三改”、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目，組織力量加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保質(zhì)量并發(fā)揮出效益，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；畜牧方面充分發(fā)揮三個(gè)國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)的作用，積極爭(zhēng)取改擴(kuò)建項(xiàng)目。認(rèn)真開展國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極申報(bào)國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)扶持項(xiàng)目，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，達(dá)到示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，提高畜禽養(yǎng)殖整體水平；農(nóng)機(jī)方面努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)推廣玉米機(jī)收、秸稈還田、保護(hù)性耕作、水稻和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

（六）著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。吸引科研院所和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目專家到合作發(fā)展，推動(dòng)科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)對(duì)接，推廣良種繁育、病蟲防治、配方施肥、土壤改良、生態(tài)養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等適用技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。探索專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，形成以公共推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)力量廣泛參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣體系。加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，普遍建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職能“三位一體”的公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參與農(nóng)業(yè)科技推廣，積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。實(shí)施農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，突出創(chuàng)新性人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。引進(jìn)人才向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，通過公開招考方式，從農(nóng)業(yè)類高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍。緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路，整合各類培訓(xùn)資源，建立財(cái)政扶助、農(nóng)民自愿選擇的市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)制，通過組織實(shí)施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)廣校全日制中專學(xué)歷教育培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步建立起“依托產(chǎn)業(yè)搞項(xiàng)目、依托項(xiàng)目搞培訓(xùn)、依托培訓(xùn)育人才”的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能創(chuàng)業(yè)的技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、管理型和農(nóng)技推廣型實(shí)用人才隊(duì)伍。促使一批常年活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“土專家”、“田秀才”成為農(nóng)技專家，發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富“雙帶”示范作用。加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制。4年內(nèi)，舉辦各類培訓(xùn)班50次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移人員2萬人以上。

（七）加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。建立完善產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、對(duì)接招商、服務(wù)保障一體化的招商引資運(yùn)作機(jī)制。按照培育大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大園區(qū)的要求，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和萬張鄉(xiāng)食品工業(yè)園為重點(diǎn)，圍繞拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承載平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫，策劃包裝產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，拓寬農(nóng)業(yè)招商引資的方式與途徑，采取合作開發(fā)、項(xiàng)目融資等多種形式，吸引外來資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)，有針對(duì)性地吸引資金、人才、技術(shù)等要素發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、倉儲(chǔ)物流業(yè)和鄉(xiāng)村旅游休閑、觀光農(nóng)業(yè)，形成主業(yè)突出、橫向聚集、縱向延伸、集約高效的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，突出產(chǎn)權(quán)式農(nóng)業(yè)招商模式，發(fā)揮財(cái)政資金的放大作用，引導(dǎo)金融資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。