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為進一步提升黨委信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的整體水平，現(xiàn)就進一步加強和改進新形勢下黨委信息工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識做好新形勢下黨委信息工作的重要性和緊迫性

信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。信息工作做得好不好，提供的信息是否及時、真實、全面，關(guān)系到科學(xué)決策，關(guān)系到經(jīng)濟社會各項事業(yè)的順利推進，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前，我市正處于全面實施“十二五”規(guī)劃、加快建設(shè)和諧富裕新的重要時期，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾利益訴求呈現(xiàn)多樣化，一些突發(fā)性事件、事故、案件時有發(fā)生，化解矛盾、維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。對此，全市各級黨組織一定要高度重視，站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下黨委信息工作的重要性和緊迫性，堅持把向上級組織報送信息作為一條政治紀(jì)律、一個組織原則、一項重要職責(zé)貫穿于各項工作的始終，當(dāng)作檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的重要尺度，進一步明確責(zé)任，強化措施，扎實有效地做好信息工作，使其成為各級領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”和“參謀”，為各級黨委駕馭全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、不斷拓寬信息收集渠道

各縣（區(qū)）、各部門（單位）要建立覆蓋廣泛、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的信息收集上報網(wǎng)絡(luò)，在所屬各行政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、重點企業(yè)等基層單位建立多層次、全方位的信息采集機制，開發(fā)及時、準(zhǔn)確、全面和有價值的信息。區(qū)工委要在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立信息直報點；市委宣傳部、市公安局要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)輿情信息的收集報送工作；日報社等媒體要充分發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢，在新聞記者中發(fā)展“信息員”，收集報送社情民意信息；市委黨校要充分利用干部培訓(xùn)載體，積極報送學(xué)員反映的重要情況；其他部門要積極拓展新的信息渠道，不斷擴大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增強信息反應(yīng)能力。

三、努力提高信息報送質(zhì)量

質(zhì)量是信息的生命。各級黨組織報送市委的信息，一定要有決策參考價值。

（一）采編信息必須堅持“三個原則”

一是及時性原則。要加強研判工作，著力提高信息預(yù)見性和時效性，杜絕遲報現(xiàn)象。

二是全面性原則。采編報送信息時，既有取得的重大成效和典型經(jīng)驗，又有存在的突出問題和對策建議，做到喜憂兼報；既有局部情況，又有全局情況；既有當(dāng)前情況，又有今后一定階段或一個時期的情況，力求客觀全面。

三是真實準(zhǔn)確性原則。對來自各個渠道的信息，要仔細(xì)甄別、去偽存真，不得錯報、誤報、虛報。

（二）采編信息必須堅持“四個緊扣”、“九個必報”

“四個緊扣”：要緊扣黨委中心工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)決策需求，緊扣全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣各地民計民生大事要事。

“九個必報”：重特大突發(fā)事故事件案件必報，重大疫情和自然災(zāi)害必報，貫徹落實中央和區(qū)、市黨委重大決策部署情況必報，改革發(fā)展的重要情況必報，工作中取得的重大成果、典型經(jīng)驗必報，存在的主要問題和困難必報，帶有政治傾向性的社會動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情必報，重要社情民意必報，領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和研究機構(gòu)等提出的建設(shè)性意見建議必報。

四、堅持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保證。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要結(jié)合實際，以制度建設(shè)為抓手，不斷建立健全信息工作長效機制，確保信息工作持續(xù)健康發(fā)展。

一是完善緊急信息報送制度?？h（區(qū)）黨委和部門（單位）“一把手”是本地區(qū)、本行業(yè)緊急信息報送工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。凡涉及社會穩(wěn)定、民族宗教、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、重大信訪等緊急信息，均要在第一時間報送市委辦公室信息值班單位。向市委辦公室報送重大緊急信息，必須在事發(fā)2小時之內(nèi)。如果情況緊急，可先電話報告初步情況，隨后書面報告基本情況及現(xiàn)場處置情況，并跟蹤續(xù)報事態(tài)發(fā)展、善后處理、社會輿情、原因分析、經(jīng)驗總結(jié)、對策建議等詳細(xì)情況。事發(fā)2小時后向市委辦公室初報重大緊急信息的，或市委辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)等載體知悉情況，但相關(guān)縣（區(qū)）、部門（單位）未向市委辦公室報送的，視為遲報；中央辦公廳、自治區(qū)黨委辦公廳通過互聯(lián)網(wǎng)等載體知悉情況，但市內(nèi)相關(guān)單位未向市委辦公室報送信息的，視為漏報。緊急情況發(fā)生后，市政府應(yīng)急辦要及時與市委辦信息調(diào)研科互通信息，市公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、信訪等相關(guān)部門要安排人員深入一線掌握情況，現(xiàn)場先向市委辦公室報告信息，隨后按有關(guān)規(guī)定同步向上級主管部門報送。涉密信息要按照保密要求，專人專送。同時，緊急信息報送重點單位要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并且每季度要報送一次職責(zé)范圍內(nèi)綜合研判性信息。要簡化緊急信息報送程序，減少審簽環(huán)節(jié)，提高工作效率，原則上，緊急信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后即可上報。

二是落實黨辦約稿制度。黨辦約稿是上級黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息。各地各部門（單位）接到市委辦公室下達(dá)的約稿任務(wù)后，要專人負(fù)責(zé)、迅速落實、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保及早報送。凡遲報、漏報黨辦約稿的，在信息月度考核中予以扣分。

三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部信息調(diào)研制度。調(diào)查研究是總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、推進工作的有效辦法，也是提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的基本途徑之一。各地各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員每年都要圍繞市委、政府的重大決策部署、重點工作安排和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，結(jié)合實際，立足本職，至少確定1個調(diào)研課題，有針對性地開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

四是完善信息考核激勵機制。嚴(yán)格執(zhí)行《全市黨委系統(tǒng)信息調(diào)研工作考核辦法》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2012〕48號），把各地、各部門（單位）的信息工作列入督查督辦事項，實行量化考核，按月計分通報，依據(jù)全年累計信息質(zhì)量系數(shù)，年終對全市黨委信息工作先進集體和先進工作者進行表彰獎勵；對不落實信息調(diào)研工作任務(wù)，長期不報送信息，信息累計質(zhì)量系數(shù)在同類單位中排位靠后的單位，或因遲報漏報緊急信息、黨辦約稿、假日信息受到通報批評的單位，提交市委考核辦，按照市年度效能目標(biāo)管理考核實施意見規(guī)定，扣除該單位相應(yīng)效能目標(biāo)分值，并取消當(dāng)年信息調(diào)研評先資格。對區(qū)屬駐衛(wèi)單位的信息工作情況定期向其上級部門反饋通報。

五是建立約談制度。凡是不落實年度信息調(diào)研工作任務(wù)，或不向市委辦公室報送重要信息，或遲報漏報瞞報謊報緊急信息，或沒有按照要求完成黨辦約稿的單位，由市委秘書長或分管信息工作的副秘書長對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，情況嚴(yán)重、造成不良后果的，將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡年內(nèi)被約談過2次以上（含2次）的單位，實行通報批評，并按照考核規(guī)定處罰。

六是建立辦公室主任聯(lián)席會議制度。會議由市委辦公室主任或市委分管副秘書長主持，各縣（區(qū)）黨委、市直有關(guān)部門（單位）、中央、區(qū)屬駐衛(wèi)有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)同志參加，原則上每半年召開一次，通報信息工作情況、交流工作經(jīng)驗、對下步信息工作進行研判和部署。

五、切實加強信息調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

信息工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和大力支持信息工作，要把信息工作擺到更加重要的位置，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同督查、同考核，每年要專題研究信息工作，明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實到各基層單位，將任務(wù)下達(dá)到各級干部。要結(jié)合單位實際，從人力、物力、財力等方面為信息工作提供必要條件，特別是在采編報送緊急、涉密信息上，要從人員、車輛、設(shè)備、值班補助等方面給予必要保障，以暢通信息報送渠道、加快信息傳遞速度、保證信息安全。要及時安排信息工作人員列席有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件，為信息工作人員及時掌握信息提供便利。同時，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強信息隊伍建設(shè)，加大后備干部培養(yǎng)力度，關(guān)心信息人員的成長，始終保持信息工作隊伍的穩(wěn)定與活力。各單位辦公室要對本單位的信息進行歸口管理，集中報送。要設(shè)立專門的信息刊物，搭建信息決策平臺。市委、政府各非常設(shè)機構(gòu)辦公室（主要指各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在部門的，由所在部門承擔(dān)非常設(shè)機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的信息報送工作。中央、區(qū)屬駐衛(wèi)單位要把向市委報送信息作為支持和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項政治責(zé)任和工作任務(wù)來對待，認(rèn)真做好相關(guān)工作。