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各路長(zhǎng)制管理單位、各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步深化我區(qū)市容環(huán)境專項(xiàng)整治，維持良好的城市市容和環(huán)境秩序，進(jìn)一步深化我區(qū)“路長(zhǎng)制”管理工作，提升我區(qū)城市管理的形象和品位，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于2014年主要道路市容環(huán)境秩序整治和路長(zhǎng)制管理工作的意見》精神，就2014年區(qū)道路容貌“路長(zhǎng)制”管理工作提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于2014年主要道路市容環(huán)境秩序整治和“路長(zhǎng)制”管理工作意見的精神，深化主要道路“路長(zhǎng)制”管理，堅(jiān)持“調(diào)整完善、鞏固提高、落實(shí)長(zhǎng)效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理整治力度，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，有效解決市民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面提升我區(qū)市容環(huán)境管理質(zhì)量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：（區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（副區(qū)長(zhǎng)）成員單位：區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、工商分局、公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)、各街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，由肖國(guó)宏任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)主要干道專項(xiàng)整治工作實(shí)行分工掛鉤負(fù)責(zé)。掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)道路容貌整治管理的指導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)等。

三、路長(zhǎng)單位分工

四、方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年5月15日—5月31日）。區(qū)城管局、各街道設(shè)立宣傳點(diǎn)，以黑板報(bào)、宣傳欄、《告居民書》、新聞報(bào)道、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種形式，大力宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，做好上門宣傳、印發(fā)宣傳資料等各項(xiàng)工作，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)城管局組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，會(huì)同各街道與沿街各店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，落實(shí)門前“五包”。定期制作《簡(jiǎn)報(bào)》，強(qiáng)化輿論宣傳，對(duì)整治工作不到位的及時(shí)通報(bào)，抓住整治中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織針對(duì)性、專題性的宣傳報(bào)道，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的氛圍。區(qū)城管局、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)及各街道對(duì)全區(qū)各主要干道兩側(cè)亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為，進(jìn)行全面調(diào)查摸底并造冊(cè)。對(duì)主要道路兩側(cè)各類違章，發(fā)限期整改通知，督促道路兩側(cè)各單位和個(gè)人對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我整改。

2、集中整治階段（2014年6月1日—6月底）。由區(qū)城管局牽頭，組織各“路長(zhǎng)單位”、各街道、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)，對(duì)納入“路長(zhǎng)制”管理的24條主要道路分為三類（具體道路分類見附件），按照各自標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整治。整治工作由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員單位派員參加，每周組織不定期的聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)照整治和考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)整治路段，對(duì)亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為反復(fù)抓，反復(fù)整治，堅(jiān)決糾正城市市容管理的頑癥。堅(jiān)持巡查和守點(diǎn)相結(jié)合，全面落實(shí)“五定”（即每條道路上定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲），區(qū)城管局和市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)對(duì)全區(qū)每條主要干道落實(shí)專人執(zhí)法，并根據(jù)管理實(shí)際，采取“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“重大節(jié)日和雙休日?qǐng)?zhí)法”等措施，將執(zhí)法管理工作從主要干道向道路兩側(cè)和重點(diǎn)地段延伸，對(duì)全區(qū)主干道上各類違章實(shí)行“無(wú)縫隙管理”，確保全區(qū)主要干道在執(zhí)法時(shí)間和執(zhí)法效果上不留空白點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治，掀起新一輪拆違工作高潮，全面完成市下達(dá)的拆違任務(wù)。各路長(zhǎng)單位定期對(duì)所掛鉤負(fù)責(zé)的道路進(jìn)行檢查和督促，檢查情況及時(shí)向路長(zhǎng)匯報(bào)，與有關(guān)職能部門聯(lián)系，幫助職能部門協(xié)調(diào)和解決問題。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，總結(jié)前階段整治情況，通報(bào)存在的薄弱環(huán)節(jié)，部署下階段專項(xiàng)整治工作。通過道路容貌專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)我區(qū)主要干道全面包裝出新，全面達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

3、落實(shí)長(zhǎng)效管理階段（2014年7月1日后）。由區(qū)城管局牽頭，對(duì)轄區(qū)道路開展不定期檢查和集中整治，并在主干道和重點(diǎn)地段落實(shí)專人守點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)有礙道路容貌的違章行為及時(shí)糾正。區(qū)城管局會(huì)同各街道，與全區(qū)主干道兩側(cè)所有商家、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，二環(huán)內(nèi)責(zé)任道路沿路兩側(cè)商家店面市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀簽訂率達(dá)100%。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)道路容貌進(jìn)行檢查，確保道路長(zhǎng)治久潔。領(lǐng)導(dǎo)小組每季對(duì)路長(zhǎng)制管理工作進(jìn)行暗查，年底對(duì)“路長(zhǎng)制”管理工作按照道路分類，對(duì)各“路長(zhǎng)單位”和各街道進(jìn)行檢查考核，推動(dòng)我區(qū)路長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展。

五、措施與要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)行道路市容環(huán)境“路長(zhǎng)制”管理，是進(jìn)一步改善我區(qū)城市容貌秩序、提升城市形象、加快推動(dòng)文明城市創(chuàng)建進(jìn)程的重要舉措，各級(jí)、各部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)來抓。要建立起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全城市管理的工作網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)——街道——社區(qū)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，制定周密的工作計(jì)劃，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。要強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種形式，大力宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)城市管理法律法規(guī)，使廣大居民群眾充分認(rèn)識(shí)到無(wú)證攤擔(dān)、店外設(shè)攤、馬路市場(chǎng)、亂張貼、亂涂寫等顯見性、多發(fā)性違章和違法建設(shè)的危害性，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民主動(dòng)自覺地參與到城市管理工作中來，形成人人參與、人人動(dòng)手的良好氛圍和全社會(huì)共同參與城市管理的局面。

3、突出重點(diǎn)，綜合整治。城管、公安、交巡警、街道、建設(shè)等各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)，全方位治理，又要突出重點(diǎn)，遁序漸進(jìn)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)下功夫，力爭(zhēng)通過整治，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題。要加強(qiáng)城管、工商、公安、街道等職能部門和單位的聯(lián)動(dòng)配合，突出階段性工作重點(diǎn)，制定周密的專項(xiàng)整治工作方案，使我區(qū)市容面貌有徹底改觀。要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的拆違勢(shì)頭，特別是對(duì)拆遷地塊內(nèi)和私人群體性違建要一查到底，堅(jiān)決拆除，絕不手軟，堅(jiān)決完成市下達(dá)的拆違工作任務(wù)。

4、以我為主，密切配合。各街道、各職能部門和各“路長(zhǎng)單位”要牢固樹立“條塊結(jié)合，以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)”的思路，以我為主抓好各類整治工作。要強(qiáng)化“屬地管理”意識(shí)，建立起必要的工作保障機(jī)制，各職能部門和路長(zhǎng)單位要積極幫助街道協(xié)調(diào)解決整治過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)于涉及條、塊部門較多的整治工作，各單位要服從統(tǒng)一部署，服從牽頭部門的協(xié)調(diào)和指揮，相互之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，共同把道路市容環(huán)境管理和“路長(zhǎng)制”管理任務(wù)落到實(shí)處。