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第一章總則

第一條為營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)，促進科技成果轉化和產業(yè)化，規(guī)范我區(qū)科技企業(yè)孵化器的管理工作，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法》（國科發(fā)高字[]498號）及省市的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)具有成長性的科技型企業(yè)和高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，分為綜合型和專業(yè)型孵化器。其主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務對象，為入駐孵化企業(yè)提供研發(fā)、中試生產、經營場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和新型科技企業(yè)家。

第三條孵化器要建立適應市場經濟的運行機制，通過各種途徑和手段完善服務功能。在提供高品質服務的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，并要充分利用我市的科研院所、高等院校、企業(yè)和企業(yè)服務機構的研究、實驗、測試、生產等條件，提升服務水平。

第四條區(qū)科技局是區(qū)級孵化器的主管部門，負責本辦法的具體實施。

第二章認定與管理

第五條申請區(qū)科技企業(yè)孵化器認定的，應當具備下列條件：

一、在區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合市的產業(yè)發(fā)展方向；

二、中高級管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上；

三、自主支配場地面積不少于5000平方米，其中用于孵化企業(yè)的場地應占總面積的2/3以上；

四、能夠為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國內外合作等多方面的服務；

五、具有嚴格的管理和財務制度，孵化器及在孵企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全；

六、科技企業(yè)孵化器自主支配場地內的在孵企業(yè)不少于50家（專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于30家）；

七、累計孵化畢業(yè)企業(yè)不少于15家（專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器，累計孵化畢業(yè)企業(yè)不少于10家）；

八、運營時間一年以上，經營狀況良好；

九、具有一定的孵化資金或種子資金，或與風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等機構建立了正常的業(yè)務聯(lián)系，能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務；

十、專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器應當具備相應的專業(yè)技術平臺或專業(yè)化的中試條件，并具備專業(yè)化的技術咨詢和培訓能力。入駐企業(yè)的主營業(yè)務與孵化器的專業(yè)定位一致。

第六條入駐孵化器的企業(yè)應具備以下條件：

一、企業(yè)注冊地、稅務關系及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內；

二、屬新注冊企業(yè)或申請進入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時間不到2年；

三、企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時間一般不超過3年；

四、企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；

五、屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元；

六、企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米；

七、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產的項目或產品應屬于國家科技部等部門頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍；

八、企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)的科技人員。

第七條孵化企業(yè)具備以下兩項條件的可以畢業(yè)：

一、經省級科技部門認定為高新技術企業(yè)。

二、有2年以上的運營期，經營狀況良好，主導產品有一定的生產規(guī)模，年技工貿總收入達500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產和自有資金。

三、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務制度。

第八條申請認定區(qū)科技企業(yè)孵化器，由申報單位向區(qū)科技局提出申請，區(qū)科技局組織專家對申報單位進行現(xiàn)場評估，依據(jù)專家評估意見，經局長辦公會討論后確定。

第九條區(qū)級孵化器應按要求向區(qū)科技局報送年度工作總結和統(tǒng)計報表。區(qū)科技局對全區(qū)孵化器實行動態(tài)管理，定期對孵化器的工作進行考評。

第三章扶持政策與措施

第十條鼓勵各種社會力量以多種形式創(chuàng)辦各類企業(yè)孵化器，并按市場化方向建立健全孵化器的管理體制和運行機制。經省級科技部門認定后，享受國家規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策。

第十一條工商、稅務、質監(jiān)、區(qū)發(fā)改委、人事局、勞動和社會保障局、外經局、街道工作局、綜合執(zhí)法局及其他相關部門對入駐孵化器的企業(yè)要加大支持力度，落實優(yōu)惠政策，簡化辦事程序。

第十二條在區(qū)應用技術研究與發(fā)展資金計劃中設立孵化器發(fā)展專項，支持區(qū)級以上孵化器提升服務能力，以及孵化器內科技企業(yè)的科技創(chuàng)新項目。

第十三條對認定的區(qū)級孵化器內符合入住條件的在孵企業(yè)，其房租按8元/平方米/月的標準給予專項補貼。區(qū)科技局每年對在孵企業(yè)進行跟蹤考察，根據(jù)企業(yè)經營情況決定下一年度是否繼續(xù)享受房租優(yōu)惠，房租補貼原則上三年總額不超過20元/平方米/月。

第十四條對認定的區(qū)級孵化器內的企業(yè)，自本辦法施行之日起申請的發(fā)明專利每件資助800元，實用新型專利每件資助400元。

第十五條鼓勵建立專業(yè)型孵化器，重點發(fā)展本區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)型孵化器。

第十六條鼓勵和支持全區(qū)各類科技企業(yè)孵化器申報省級、國家級孵化器。

第十七條企業(yè)同時符合區(qū)其他扶持政策的，同一條件不重復享受。