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為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的區(qū)域信用環(huán)境，打造誠(chéng)信*，促進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義

推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，建立健全企業(yè)信用體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)科技*的必然要求。當(dāng)前*區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，市場(chǎng)交易活躍。建立健全社會(huì)信用體系特別是企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效率；有利于擴(kuò)大社會(huì)誠(chéng)信交易，提高企業(yè)信用化水平；有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明城區(qū)的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)是誠(chéng)信社會(huì)，建立健全社會(huì)信用體系，有利于營(yíng)造守信光榮、失信可恥、無(wú)信為憂(yōu)的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。

二、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，逐步建立健全區(qū)域企業(yè)信用體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

健全完善企業(yè)的納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信用記錄，建立政府部門(mén)間的企業(yè)信用信息公開(kāi)共享機(jī)制和信用正向激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，健全完善政府職能部門(mén)掌握的企業(yè)信用信息。搭建平臺(tái)，發(fā)展信用中介服務(wù)，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化信用環(huán)境，促進(jìn)信用信息交易和信用服務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，建立企業(yè)信用制度。先骨干企業(yè)、后一般企業(yè)，先試點(diǎn)、后推廣，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，有步驟、分層次推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

3.堅(jiān)持依法建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，統(tǒng)一信用信息的采集、披露和使用標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。建立信用正向激勵(lì)機(jī)制，依法監(jiān)管和規(guī)范信用服務(wù)行為和市場(chǎng)秩序。

三、重點(diǎn)工作

推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，今年主要做好以下三項(xiàng)工作：

（一）建立企業(yè)信用檔案，建設(shè)*區(qū)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。政府職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，分別建立各自部門(mén)的企業(yè)信用檔案。整合政府職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)所掌握的涉及企業(yè)的信用信息，建立*區(qū)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)之間的信用信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用資源共享。

（二）引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)參加信用評(píng)級(jí)。向企業(yè)推介在中國(guó)人民銀行備案的、我區(qū)認(rèn)可的第三方專(zhuān)業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，以中國(guó)人民銀行現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評(píng)級(jí)規(guī)范為依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)本著自愿的原則參加信用評(píng)級(jí)，對(duì)首批參加信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)給予資金支持。

（三）探索實(shí)行企業(yè)信用頒證和信用擔(dān)保服務(wù)。以政府職能部門(mén)監(jiān)管企業(yè)的信用記錄和專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果為依據(jù)，每年對(duì)信用良好企業(yè)頒發(fā)信用證書(shū)，并發(fā)揮信用證書(shū)在企業(yè)融資、擔(dān)保、交易等方面的參考作用，培育信用產(chǎn)品的供求機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立推進(jìn)*區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)韓宏范任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭建勛任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府研究室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好日常協(xié)調(diào)溝通工作，工商、稅務(wù)、質(zhì)檢以及區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)要圍繞建設(shè)企業(yè)信用體系的要求，明確工作任務(wù)，按時(shí)間進(jìn)度安排完成企業(yè)檔案記錄，提供信用信息等相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化宣傳

加大企業(yè)信用體系建設(shè)的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等媒體的作用，通過(guò)多種形式，大力宣傳典型，營(yíng)造聲勢(shì)，在全區(qū)進(jìn)一步營(yíng)造“講信用、守信用”的良好氛圍。