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根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于今年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和市糾風(fēng)辦具體工作部署，現(xiàn)就我區(qū)今年糾風(fēng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“把握一個(gè)定位，搶占三個(gè)高地，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)要求和“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，堅(jiān)持服務(wù)大局、創(chuàng)造環(huán)境，標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，為保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）糾建并舉，大力加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)*年工作規(guī)劃》，以落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)服務(wù)、提高效能為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和部門(mén)作風(fēng)建設(shè)，著力糾正形式主義、弄虛作假、工作懶散、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂(lè)等不正之風(fēng)，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正心齊、想干會(huì)干干好的濃厚氛圍，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)黨員干部、公務(wù)人員有針對(duì)性開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政教育，增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)感，提高思想水平、業(yè)務(wù)能力。鞏固和深化清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)成果，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、論壇活動(dòng)。

2、深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照市糾風(fēng)辦關(guān)于“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、重心下沉”的總體思路，深入開(kāi)展對(duì)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)中承擔(dān)服務(wù)企業(yè)職責(zé)的政府部門(mén)和教育、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、燃?xì)?、供熱等公共服?wù)行業(yè)及其所屬科所站隊(duì)（窗口）的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，著力解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境以及作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

3、扎實(shí)推進(jìn)基層站所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，按照市糾風(fēng)辦有關(guān)“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《*區(qū)基層站所行政執(zhí)法規(guī)范化、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)各部門(mén)（單位）細(xì)化實(shí)施方案、完善工作機(jī)制、健全規(guī)章制度、強(qiáng)化考核管理，積極開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層站所”活動(dòng)，不斷提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平。選樹(shù)區(qū)級(jí)示范站所，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法、行政服務(wù)的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)水平。

4、認(rèn)真辦好行風(fēng)熱線(xiàn)。積極落實(shí)《*市〈行風(fēng)坐標(biāo)〉節(jié)目管理辦法（試行）》，切實(shí)做好市糾風(fēng)辦和*廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的《行風(fēng)坐標(biāo)》節(jié)目參播工作。辦好區(qū)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)、受理群眾有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的投訴，各單位要健全完善行風(fēng)熱線(xiàn)投訴快捷處理工作機(jī)制，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問(wèn)題，確保及時(shí)解決回復(fù)。

（二）拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治本工作

1、深化政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，清理公開(kāi)區(qū)政府本級(jí)行政權(quán)力，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化；加強(qiáng)對(duì)《*區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作管理辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善各部門(mén)權(quán)力目錄及相關(guān)信息。進(jìn)一步規(guī)范政府信息制作和公開(kāi)工作流程，健全完善區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)制；做好中央重大決策部署落實(shí)情況的公開(kāi)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，加大教育、醫(yī)療、住房、食品、環(huán)保等涉及民生問(wèn)題的信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。繼續(xù)深化行政審批和辦事公開(kāi)，完善公共服務(wù)平臺(tái)；繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)大廳等級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步提升大廳服務(wù)功能和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。深入跟蹤了解《*市投資環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)》具體評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果，查找不足，分析原因，明確重點(diǎn)，持續(xù)改善。制定《*區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)投資軟環(huán)境的措施》，采取定期督察和日常專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和制度情況的督促檢查。修改完善《*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》，為第三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)做好準(zhǔn)備。進(jìn)一步建立完善軟環(huán)境監(jiān)督投訴以及受理等制度，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果、查必到人，決不姑息。

3、加快推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，完善非稅收入支出的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格控制大額支出，并對(duì)支出額度較大的事項(xiàng)進(jìn)行事前審核、事中跟蹤、事后檢查。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，制定相關(guān)管理辦法和配套制度。將政府采購(gòu)預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算管理，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)督制度，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)共同配合的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金監(jiān)管，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保資金安全。

4、深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。突出查辦商業(yè)賄賂案件，打擊商業(yè)賄賂行為，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策的指導(dǎo)及監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)誠(chéng)信記錄機(jī)制，健全失信懲戒、守信褒揚(yáng)和監(jiān)管等制度機(jī)制，進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作

1、繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展公辦高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作，重點(diǎn)規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，堅(jiān)決糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)等違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理，堅(jiān)決糾正通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)牟取利益的問(wèn)題。

2、著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保集中采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格規(guī)范診療行為，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格收費(fèi)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)透明度。加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作，完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，深入推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)工作，完善考評(píng)檔案，加強(qiáng)醫(yī)療誠(chéng)信體系建設(shè)。

3、深化治理食品藥品安全突出問(wèn)題。督促相關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格履行食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管法規(guī)制度，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。深入推進(jìn)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

4、堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大部門(mén)間協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查預(yù)先告知制、一次檢查制、執(zhí)法檢查部門(mén)備案制、聯(lián)合檢查和檢查結(jié)果相互認(rèn)可制，減少對(duì)企業(yè)的干擾。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查和處罰行為，控制一線(xiàn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正和查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正和查處面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)行為。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、線(xiàn)索核查、檢查驗(yàn)收，保證治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。全面開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體的“小金庫(kù)”治理工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”治理工作。加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和單位的檢查力度，進(jìn)一步完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等日常監(jiān)管，積極構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門(mén)要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入工作目標(biāo)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各牽頭和責(zé)任部門(mén)要積極主動(dòng)開(kāi)展工作、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理，形成工作合力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，著力在政風(fēng)行風(fēng)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、著力在專(zhuān)項(xiàng)治理的措施和方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、著力在源頭治理的制度建設(shè)和改革模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。要結(jié)合“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、用心調(diào)查研究，在解決涉及群眾利益和企業(yè)發(fā)展突出矛盾上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查。要把定期檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的一個(gè)重要手段貫穿始終，對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況要逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促責(zé)任單位限期整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案（事）件，要嚴(yán)格責(zé)任追究并公開(kāi)曝光。要把宣傳教育與糾風(fēng)工作結(jié)合起