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一、工作目標(biāo)
全面落實國家、省關(guān)于特種設(shè)備安全工作的一系列部署要求,通過進(jìn)一步落實使用單位特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任、檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任和政府及政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,做好迎特種設(shè)備安全保障的各項工作,確保在會期間全市范圍內(nèi)的特種設(shè)備不發(fā)生社會影響較大或較大以上事故。
二、工作任務(wù)
(一)確保新設(shè)備質(zhì)量。新制造、安裝的設(shè)備要對其設(shè)計、制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的檢查和檢驗,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時處理和消除,不留設(shè)備缺陷或安全隱患。
(二)加強(qiáng)設(shè)備的使用管理。特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)制定和完善特種設(shè)備在維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查、巡回檢查、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的管理制度及安全操作規(guī)程;操作人員要持證上崗,并結(jié)合實際對管理和操作人員進(jìn)行安全教育;工作中堅決杜絕違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為,特別是要杜絕超限(超壓力、超溫度、超能力等)現(xiàn)象;單位內(nèi)部要全面落實責(zé)任制,把特種設(shè)備安全防范的各項措施落實到每一個工作崗位、每一個管理和操作人員。
(三)強(qiáng)化設(shè)備的技術(shù)檢驗。按照特事特辦、急事急辦的原則,對公共聚集場所、賓館、旅游景點的特種設(shè)備(含安全附件、安全保護(hù)裝置、安全連鎖裝置)月日之前到檢驗有效期的要在月日前提前進(jìn)行檢驗。
(四)加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。按照特種設(shè)備安全使用管理的有關(guān)要求,開展對設(shè)備安全狀況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處設(shè)備在使用、管理、操作等方面的違規(guī)行為,特別是要杜絕超壓力、超溫度和超能力等現(xiàn)象。上半年全市現(xiàn)場監(jiān)督檢查率不低于30%。
(五)提高應(yīng)急反應(yīng)能力??瓦\索道、大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)組織必要的應(yīng)急救援演練,鍛煉救援隊伍,檢驗預(yù)案的可行性、應(yīng)急反應(yīng)能力、救援設(shè)備的齊全性。其它危險性較大的特種設(shè)備使用單位,根據(jù)實際需要完善應(yīng)急救援預(yù)案,必要時應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急演練。
三、整治重點
(一)重點區(qū)域。公共聚集場所、賓館、旅游景點的特種設(shè)備。
(二)重點設(shè)備。客運索道、大型游樂設(shè)施,鍋爐、壓力容器、氣瓶、電梯和場內(nèi)機(jī)動車輛,安全附件和安全防護(hù)保護(hù)裝置。
(三)重點環(huán)節(jié)。特種設(shè)備的使用、檢驗和維護(hù)保養(yǎng)。
四、實施步驟
第一階段。動員部署各縣(市)區(qū)及政府有關(guān)部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),按照全市統(tǒng)一的部署結(jié)合本地工作實際制訂實施方案,并立即部署,迅速行動。
第二階段。組織實施特種設(shè)備的使用單位要認(rèn)真開展自查自糾行動,各縣(市)區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)和檢查本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)使用單位的自查自糾情況;技術(shù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求并結(jié)合設(shè)備的實際情況開展技術(shù)檢驗,及時做出檢驗結(jié)論并出具檢驗報告,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報告;各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任的劃分,開展特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題要及時安排整改,不能及時整改的要制定計劃限期整改,凡不能按期完成整改的期間要堅決停止使用。
第三階段??偨Y(jié)驗收各級各有關(guān)部門和技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)及設(shè)備使用單位,對各自的階段性工作進(jìn)行總結(jié),查遺補漏,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第四階段。安全保障重點是密切監(jiān)控,鞏固成果,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處置。使用單位要加強(qiáng)巡查和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),設(shè)備不得帶病和超限運行;管理和操作人員要杜絕“三違”現(xiàn)象;應(yīng)急救援工作要做到裝備要齊全、措施要到位、人員要在崗、信息要暢通。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視迎特種設(shè)備安全專項整治工作,各縣(市)區(qū)政府對本地區(qū)特種設(shè)備安全和本次專項整治行動負(fù)總責(zé),有關(guān)部門按其職能各負(fù)其責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,建立以政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),部門密切配合的工作機(jī)制。
(二)落實責(zé)任。各縣(市)區(qū)政府及有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé),對本地區(qū)、本部門、本單位的專項整治負(fù)總責(zé),要結(jié)合各自的實際情況制定切實可行的實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任落實到每一個部門、每一個單位、每臺設(shè)備、每個責(zé)任人。
(三)突出重點。專項整治要突出“兩個重點,三項任務(wù)”兩個重點是重點區(qū)域和重點設(shè)備;三項任務(wù)是使用單位自查自糾、技術(shù)檢驗和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(四)加強(qiáng)配合。各級政府和有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”工作格局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管專項整治工作,安監(jiān)、旅游、公安、工商、電力等部門要制訂配套工作措施,積極配合完成專項整治任務(wù)。
(五)應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)政府及有關(guān)部門和重點特種設(shè)備使用單位要建立應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援機(jī)制,并有針對性地制定預(yù)案并組織演練。特種設(shè)備安全保障期間,有關(guān)部門要實行全天候特種設(shè)備安全保障值班制度。
(六)廣泛宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體廣泛宣傳特種設(shè)備安全保障專項整治活動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,并結(jié)合“安全月”和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實施5周年宣傳活動,突出主題,組織形式多樣的現(xiàn)場宣傳活動,向社會宣傳特種設(shè)備安全知識,營造人人關(guān)心特種設(shè)備安全的濃厚氛圍。
(七)信息上報。特種設(shè)備安全保障專項整治行動情況實行定期報告制度,自6月1日起到9月底,各縣(市)區(qū)于每月的日向市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處上報一次工作進(jìn)展情況。重要信息隨時報送,不得瞞報、延報或不報。