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2009年，湖南商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作以實(shí)現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域信用信息公開和共享，進(jìn)一步完善商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)，營造誠實(shí)守信的良好商務(wù)發(fā)展環(huán)境，開展商業(yè)信用銷售工作，深入治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐為工作重點(diǎn)，促進(jìn)全省商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

一、進(jìn)一步完善湖南省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部和省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神，省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作一是建立穩(wěn)定可靠、運(yùn)行通暢的省商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，做好商貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集、整理、披露及報(bào)送工作。二是根據(jù)商務(wù)職能，對市場主體進(jìn)行信用分類監(jiān)管，在日常監(jiān)管、行政審批和表彰評優(yōu)等工作中，對沒有違法違規(guī)記錄的市場主體，給予便利或獎(jiǎng)勵(lì)；對有違法違規(guī)記錄的市場主體實(shí)行懲戒，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、加大誠信興商宣傳，努力構(gòu)建和諧商務(wù)

充分利用新聞媒體大力開展誠信經(jīng)營、互惠互利的宣傳活動；3月份，繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動；9月份，組織開展好誠信興商宣傳月活動，把“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、互利共贏”為核心的社會主義商務(wù)文化宣傳到機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校；10月份，組織開展“商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”征文活動；年底組織評選全省年度商務(wù)領(lǐng)域十大守信事件、十大失信事件，建立守信激勵(lì)、失信懲戒的工作機(jī)制。

三、完善商業(yè)信用銷售管理制度，促進(jìn)商業(yè)信用銷售發(fā)展

大力宣傳和促進(jìn)商業(yè)信用銷售工作。向商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及廣大消費(fèi)者宣傳商業(yè)信用銷售政策措施；推動商貿(mào)企業(yè)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度；引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用銷售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極推動和擴(kuò)大信用消費(fèi)；完善商業(yè)信用銷售風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。

有序建立商業(yè)信用銷售鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)主動投保，充分利用保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司積極承保，幫助企業(yè)把好信用關(guān)，同時(shí)拓展業(yè)務(wù)；銀行通過信用保險(xiǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，或依據(jù)信用保單提高企業(yè)信用評級，幫助企業(yè)解決融資困難，同時(shí)降低自身風(fēng)險(xiǎn)。通過企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行之間的合作，建立信用銷售、信用保險(xiǎn)和銀行信貸順暢銜接的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作。結(jié)合信用銷售的發(fā)展情況，全省將選擇一些行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行信用銷售的試點(diǎn)工作。行業(yè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索建立行業(yè)內(nèi)部的交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使會員企業(yè)有效規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)域試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索在區(qū)域內(nèi)部建立促進(jìn)商業(yè)信用銷售的機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信用銷售信息的共享，扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展；企業(yè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是選擇部分信用服務(wù)企業(yè)，為信用銷售工作提供支付結(jié)算等信用服務(wù)產(chǎn)品，為商貿(mào)流通企業(yè)、銀行和保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展信用銷售的順暢銜接提供便利服務(wù)。

四、繼續(xù)推動全省商務(wù)領(lǐng)域社會中介組織的信用建設(shè)工作，促進(jìn)行業(yè)誠信自律

繼續(xù)指導(dǎo)全省商務(wù)領(lǐng)域各商會、協(xié)會、學(xué)會積極開展行業(yè)信用建設(shè)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)和酒類、肉類、進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)的誠信建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，建立行業(yè)自我約束規(guī)則；建立和完善企業(yè)信用檔案，幫助企業(yè)建立信用管理制度；組織開展會員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)；規(guī)范商會協(xié)會對會員企業(yè)的信用評價(jià)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督，確保信用評價(jià)工作規(guī)范運(yùn)行；指導(dǎo)建立企業(yè)聯(lián)盟，共同制定和遵守行約行規(guī)，推進(jìn)守法經(jīng)商、誠信經(jīng)商，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動行業(yè)內(nèi)誠信自律和內(nèi)外部信用信息共享，激勵(lì)守信，懲戒失信，強(qiáng)化對失信違約行為的約束。

五、進(jìn)一步打擊商貿(mào)活動中欺詐行為，深入治理商業(yè)賄賂

重點(diǎn)打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷、商業(yè)零售企業(yè)占壓及騙取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營、特許經(jīng)營欺詐、外貿(mào)欺詐、對外承包工程和對外勞務(wù)合作欺詐等六類行為;會同有關(guān)部門制定相關(guān)措施，規(guī)范零售企業(yè)、特種行業(yè)的商貿(mào)行為；突出抓好商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的“三個(gè)重點(diǎn)”：進(jìn)口配額、許可證的審批及管理，各類展覽會、展銷會攤位的分配使用，重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)、外商投資等商貿(mào)領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐行為；完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作機(jī)制，加大社會監(jiān)督工作力度，制發(fā)格式合同，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商公平交易，規(guī)范購物返券，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；建立公平交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握零售商不公平交易行為，并適時(shí)；貫徹落實(shí)《反壟斷法》，創(chuàng)建公平、公正、公開商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

六、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為進(jìn)一步提高我省各級商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對商務(wù)信用體系建設(shè)的認(rèn)識，我廳繼續(xù)舉辦商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)知識培訓(xùn)班，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者講授信用體系建設(shè)相關(guān)政策、知識，切實(shí)提高我省各級商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的素質(zhì)。