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是大小興安嶺的重要組成部分，是野生藍(lán)莓集中分布地之一，野生藍(lán)莓資源豐富，開發(fā)潛力巨大。依托中俄林業(yè)科技合作優(yōu)勢，全市積極引進(jìn)藍(lán)靛果、黑果花楸、穗醋栗等高緯寒地小漿果樹種及專業(yè)人才，經(jīng)實(shí)驗(yàn)、馴化、繁育、推廣，在苗木繁育、樹體管理、示范栽培和基地建設(shè)等方面取得重大突破。為將我市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《省藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、市場前景和發(fā)展優(yōu)勢

（一）市場前景

藍(lán)莓被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為五大健康食品之一，集營養(yǎng)與保健功能于一身，是近年來發(fā)展最為迅速的“第三代果品”，深受人們青睞。其果實(shí)富含花青素、多酚、有機(jī)酸、礦物質(zhì)、維生素等生理活性物質(zhì)，具有很高的營養(yǎng)保健價(jià)值，可作為加工食品、保健品的優(yōu)質(zhì)原料。從果實(shí)中提取的天然紅色素，是食品添加劑的重要來源，能夠延緩衰老、治療心腦血管疾病、防止血管破裂、降低血壓，并具有抗病毒、抗癌、解毒及增強(qiáng)人機(jī)體免疫力等功效?；ㄇ嗨?、Vpp、黃酮等活性物質(zhì)高端產(chǎn)品在國際市場走俏，暢銷歐美等發(fā)達(dá)國家，處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

目前，全世界有30多個(gè)國家栽培藍(lán)莓，總面積約1800萬畝，產(chǎn)量僅能滿足需求量的40—50%。我國已有10多個(gè)省份開始藍(lán)莓商業(yè)化栽培，種植面積迅速增長，達(dá)到11250畝，產(chǎn)量12300噸，其中超過2/3的果實(shí)用于鮮食，而鮮食中80%出口日本和香港等地。由于市場上的藍(lán)莓及其制品品種和數(shù)量較少，而且多數(shù)是從歐美進(jìn)口，價(jià)格較高，我國民眾對藍(lán)莓還沒有形成充分認(rèn)識。隨著人們對天然保健品的需求日益增加，以及對藍(lán)莓及其制品認(rèn)識不斷提高，藍(lán)莓市場將會(huì)快速增長，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大，前景廣闊。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢。野生資源豐富。目前，全市集中分布的野生藍(lán)莓面積達(dá)35萬畝，通過集中力量搞好野生藍(lán)莓資源保護(hù)培育和有序開發(fā)，科學(xué)建立管護(hù)和恢復(fù)基地等措施，可大幅提高野生藍(lán)莓年采集量和果實(shí)質(zhì)量。自然條件優(yōu)越。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長寒冷，夏季短促溫?zé)幔暧行Хe溫約為1800—2300℃，無霜期為90—110天，有大小河流621條，水資源潔凈充足，土壤類型以暗棕壤為主，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜高品質(zhì)的藍(lán)莓等小漿果生長。

2、科技優(yōu)勢。多年來，通過與俄羅斯遠(yuǎn)東多個(gè)科研院所及東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)等大專院校深入開展科技交流與合作，積極引種引智開發(fā)高緯寒地小漿果資源，現(xiàn)已建有全國最大的高寒地區(qū)藍(lán)靛果耐寒品種研究基地。開展的引種科學(xué)試驗(yàn)，藍(lán)靛果品種培育相關(guān)技術(shù)在國內(nèi)處領(lǐng)先地位。

3、政策優(yōu)勢。國家對天然林資源實(shí)施保護(hù)政策，省政府積極鼓勵(lì)林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和非林替代產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，我市對發(fā)展藍(lán)莓、藍(lán)靛果等小漿果產(chǎn)業(yè)高度重視，已將發(fā)展藍(lán)莓、藍(lán)靛果等小漿果產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加林農(nóng)收入的重要舉措，納入市“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

二、發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。搞好野生藍(lán)莓資源的保護(hù)、培育和開發(fā)利用，努力推動(dòng)野生藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。依托科技支撐，以中俄林業(yè)科技合作園區(qū)為孵化器，堅(jiān)持“綠色有機(jī)”發(fā)展理念，大力建設(shè)以藍(lán)靛果為主，黑果花楸、穗醋栗為補(bǔ)充的示范栽培基地，延長藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)“小苗木大貢獻(xiàn)”、“小漿果大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。

三、發(fā)展原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一的原則。以“生態(tài)”建設(shè)為中心，堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)和利用野生藍(lán)莓資源，大力營造藍(lán)靛果為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展具有特色的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展的原則。建立示范栽培基地，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)模，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，不斷增強(qiáng)市場競爭力。規(guī)范藍(lán)靛果苗木繁育、示范栽培技術(shù)，因地制宜引導(dǎo)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科技支撐的原則。繼續(xù)深化對俄林業(yè)科技合作，加大與國內(nèi)大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作力度，努力破解藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。以科技為支撐，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（四）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展的原則。堅(jiān)持多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)，有效解決資金、苗木、地塊等重大問題。同時(shí)，強(qiáng)化林業(yè)部門職能作用，積極引導(dǎo)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，全面加強(qiáng)野生藍(lán)莓資源保護(hù)開發(fā)，提高鮮果采集利用量。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓示范栽培基地建設(shè)，依靠科技支撐，自主創(chuàng)新，促進(jìn)高附加值的藍(lán)莓等小漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高藍(lán)靛果人工栽培、加工水平，培育獨(dú)具特色的有機(jī)藍(lán)莓品牌。

（一）近期目標(biāo)

1、野生藍(lán)莓。實(shí)施野生藍(lán)莓撫育保護(hù)35萬畝，集約化經(jīng)營0.25萬畝，建設(shè)野生藍(lán)莓撫育基地5處，年采集利用量由500—600噸提高到800—1000噸。

2、苗木。到2015年，繁育各類小漿果優(yōu)質(zhì)苗木2000萬株以上，其中藍(lán)靛果1500萬株、花楸200萬株、穗醋栗300萬株。

3、示范栽培基地。建設(shè)藍(lán)莓示范栽培基地10萬畝，其中藍(lán)靛果6萬畝、穗醋栗1萬畝、黑果花楸1萬畝、其他品種藍(lán)莓2萬畝。市林業(yè)局建設(shè)5萬畝、愛輝區(qū)建設(shè)2萬畝、孫吳縣建設(shè)1萬畝、其他縣（市）及行業(yè)部門2萬畝。

起步實(shí)施階段。建設(shè)藍(lán)靛果等示范栽培基地2.1萬畝。市林業(yè)局建設(shè)0.1萬畝。2012年建設(shè)2萬畝，其中市林業(yè)局1.5萬畝、愛輝區(qū)0.4萬畝、孫吳縣0.1萬畝。

轉(zhuǎn)化推廣階段。建設(shè)藍(lán)靛果等示范栽培基地4.5萬畝。2013年建設(shè)1.5萬畝，其中市林業(yè)局0.5萬畝、愛輝區(qū)0.3萬畝、孫吳縣0.2萬畝、其他縣（市）及行業(yè)部門0.5萬畝。2014年建設(shè)3萬畝，其中市林業(yè)局1.8萬畝、愛輝區(qū)0.4萬畝、孫吳縣0.3萬畝、其他縣（市）及行業(yè)部門0.5萬畝。

穩(wěn)步推進(jìn)階段。建設(shè)藍(lán)靛果等示范栽培基地3.4萬畝，其中市林業(yè)局1.5萬畝、愛輝區(qū)0.6萬畝、孫吳縣0.3萬畝、其他縣（市）及行業(yè)部門1萬畝。

4、鮮果產(chǎn)值。預(yù)計(jì)生產(chǎn)鮮果3.2萬噸，實(shí)現(xiàn)鮮果產(chǎn)值6.4億元。其中野生藍(lán)莓0.5萬噸，產(chǎn)值1億元；藍(lán)靛果忍冬1.6萬噸，產(chǎn)值3.2億元；黑果花楸0.3萬噸，產(chǎn)值0.6億元；穗醋栗0.3萬噸，產(chǎn)值0.6億元；其他品種藍(lán)莓0.5萬噸，產(chǎn)值1億元。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)藍(lán)莓系列漿果總產(chǎn)值29.7億元，其中鮮果產(chǎn)值11億元，精深加工產(chǎn)值18.7億元。年產(chǎn)各類小漿果鮮果5.5萬噸，其中野生藍(lán)莓0.5萬噸、藍(lán)靛果忍冬3萬噸、黑果花楸0.5萬噸、穗醋栗0.5萬噸、“美登”等其他品種1萬噸。

五、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

（一）野生藍(lán)莓資源保護(hù)培育與采集利用

1、開展野生藍(lán)莓資源調(diào)查。對全市野生藍(lán)莓資源開展調(diào)查，核實(shí)全市野生藍(lán)莓資源的種類、分布及遺傳多樣性情況，建立野生藍(lán)莓資源圃，開展種質(zhì)資源收集、保存及評價(jià)研究。

2、野生藍(lán)莓資源保護(hù)與開發(fā)。科學(xué)合理區(qū)劃野生藍(lán)莓管護(hù)區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，在愛輝區(qū)大嶺、七二七、大平、濱南、樺皮窯林場等重點(diǎn)分布區(qū)域，分別建立藍(lán)莓管護(hù)基地、恢復(fù)基地和集約經(jīng)營基地。在管護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施科學(xué)的人工管理，采取透光、剪枝等分類經(jīng)營管護(hù)措施，提高野生藍(lán)莓單位面積產(chǎn)量，切實(shí)有效保護(hù)、開發(fā)、利用好現(xiàn)有野生藍(lán)莓資源。加強(qiáng)對藍(lán)莓生長、采集和保護(hù)知識的宣傳和普及，制定科學(xué)合理的采收、撫育管理辦法，積極引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人采取科學(xué)方式進(jìn)行有序采收，防止掠青、折枝和放牧、開荒、用火等破壞野生藍(lán)莓資源行為。

3、加大野生藍(lán)莓資源恢復(fù)力度。以保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)為主，對野生藍(lán)莓的原產(chǎn)地，實(shí)施封護(hù)，減少人為干擾破壞，實(shí)施人工撫育，促進(jìn)天然更新，逐步恢復(fù)野生藍(lán)莓種群，提高野生藍(lán)莓質(zhì)量和產(chǎn)量。

（二）積極加快苗木繁育

1、繼續(xù)深化中俄林業(yè)科技合作。抓住當(dāng)前中俄林業(yè)科技合作有利機(jī)遇，不斷拓寬合作領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對俄引種、引智力度，深化與俄聯(lián)邦科學(xué)院西伯利亞分院中心植物園和里薩文科等科研機(jī)構(gòu)院所在苗木繁育、實(shí)驗(yàn)馴化、新品種培育等方面的合作。

2、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍以上，進(jìn)一步完善功能，提升檔次，擴(kuò)大種源實(shí)驗(yàn)范圍，積極培育不同結(jié)實(shí)期的新品種，努力將園區(qū)打造成新型的特色林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、加大苗木繁育力度。完善引進(jìn)品種種質(zhì)資源圃建設(shè)，加大主推品種采穗圃建設(shè)力度，依托林科院，著重開展藍(lán)靛果組培繁育和扦插技術(shù)等方面研究，努力破解藍(lán)靛果苗木快速繁育的技術(shù)難題，制定《藍(lán)靛果苗木無性繁殖技術(shù)規(guī)程》。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取全光噴霧扦插、棚室扦插、露地扦插等多種方式，加大推進(jìn)藍(lán)靛果苗木繁育力度，保障充足優(yōu)質(zhì)的藍(lán)靛果苗木供應(yīng)。

（三）大力推進(jìn)示范栽培基地建設(shè)

1、積極推進(jìn)示范栽培基地建設(shè)。藍(lán)靛果同屬藍(lán)莓系列，其營養(yǎng)成分和特殊的生物活性物質(zhì)優(yōu)于藍(lán)莓，具有易栽培管理、生長效果好等優(yōu)良特性，適宜在推廣栽培。要積極開展引智引種，加大引進(jìn)成果的消化吸收，開展種源實(shí)驗(yàn)，培育新品種，提高科技自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)建華、古東河、愛輝、孫吳等基地建設(shè)，加大溫室大棚、噴灌設(shè)施、圍欄、機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地功能，盡快將基地建設(shè)成為藍(lán)莓種質(zhì)保存基地、種苗繁育基地、示范栽培基地。加快制定《藍(lán)靛果標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范藍(lán)靛果栽培管理，建立起以基地為中心，輻射周邊的技術(shù)服務(wù)推廣體系，提高經(jīng)營管理水平，通過基地的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)群眾建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、提前做好栽培基地的土地儲(chǔ)備?？茖W(xué)合理區(qū)劃藍(lán)靛果適宜栽培區(qū)，開展藍(lán)靛果栽培用地實(shí)地勘察，詳細(xì)論證地形地貌、土壤類型、周邊環(huán)境等，作出藍(lán)靛果年度用地規(guī)劃。通過招商引資等措施，著力解決藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的資金、地塊等問題，探索實(shí)施規(guī)模栽植分散經(jīng)營的管理模式，建立規(guī)模示范栽培基地。

3、建設(shè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)基地。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌處理基地建設(shè)與周邊環(huán)境的關(guān)系，營造良好的生態(tài)環(huán)境，在種苗繁育、栽培每個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的有機(jī)產(chǎn)品管理模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

4、營建旅游觀光采摘園。充分利用我市豐富的生態(tài)旅游資源，在五大連池風(fēng)景區(qū)、璦琿古城和市區(qū)等重要旅游景區(qū)建設(shè)藍(lán)靛果等小漿果觀光采摘園。

（四）發(fā)展精深加工

強(qiáng)化招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資主體，采取基地、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售一體化模式運(yùn)作，大力發(fā)展精深加工。精心培育特色地方品牌，對符合質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的加工企業(yè)，使用同一品牌，提高市場占有率和品牌知名度。開展藍(lán)靛果等果實(shí)未知營養(yǎng)成分的檢測、分析，積極開展與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)在藍(lán)靛果果實(shí)保鮮技術(shù)及維生素、花色苷、類黃酮的合作與開發(fā)研究。

六、保障措施

（一）加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，加大對藍(lán)莓經(jīng)濟(jì)價(jià)值、發(fā)展前景、社會(huì)效益、栽培技術(shù)的宣傳力度，提高廣大群眾對藍(lán)莓及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，積極營造良好的發(fā)展氛圍。開展藍(lán)靛果適宜栽培區(qū)及栽培技術(shù)的科普宣傳，充分發(fā)揮示范栽培基地的示范、引領(lǐng)作用，提高群眾的認(rèn)知度和參與度。繼續(xù)舉辦“·中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)論壇”，發(fā)揮窗口、平臺作用，提高藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的知名度。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委、工信委、商務(wù)局、水務(wù)局、國土資源局、商務(wù)局、科技局等部門組成的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）完善發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)林區(qū)職工群眾通過土地流轉(zhuǎn)、承包林地、股份合作等方式發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，利用社會(huì)和市場力量推動(dòng)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮藍(lán)莓協(xié)會(huì)作用，建立企業(yè)、專業(yè)合作社和種植戶之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)體，擴(kuò)大藍(lán)莓種植規(guī)模和生產(chǎn)加工，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）出臺優(yōu)惠政策。在林地承包經(jīng)營、土地利用、資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育等方面，制定可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。對有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場開拓能力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資主體提供信貸等支持，選擇具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），給予政策傾斜，積極打造藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)（場）。同時(shí)，抓住國家大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，積極向上爭取政策及資金扶持。

（五）強(qiáng)化招商引資。突出做好戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)工作，吸引具有強(qiáng)大投資能力、健全市場網(wǎng)絡(luò)、良好經(jīng)營理念的企業(yè)和高素質(zhì)的企業(yè)家。以企業(yè)經(jīng)營為主體，實(shí)施市場化運(yùn)作，有效解決發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的前期投入問題。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全招商引資機(jī)制，量化招商引資目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資，保障種植生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)主體的資金、用地、管理、產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（六）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展藍(lán)靛果等小漿果技術(shù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)專業(yè)人才，逐步建立藍(lán)靛果等小漿果培育技術(shù)隊(duì)伍。組建市藍(lán)靛果等小漿果協(xié)會(huì)，建立健全產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為經(jīng)營者提供信息、業(yè)內(nèi)交流、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品促銷、調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。