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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,年全市糾風(fēng)工作總的要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,糾建并舉,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),用發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進(jìn)糾風(fēng)工作,務(wù)求在解決損害群眾利益的突出問題方面有新成效,糾風(fēng)專項(xiàng)治理上有新進(jìn)展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
1深化“兩項(xiàng)評(píng)議”一是規(guī)范深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。根據(jù)省政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署。建立完善基層站所評(píng)議和創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)“群眾滿意基層站所(辦事窗口)民主評(píng)議和創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過開展“兩項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng),促進(jìn)參評(píng)單位改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù),解決群眾反映的突出問題。要建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績(jī)效考核內(nèi)容。
2開展創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。全市具有社會(huì)管理與服務(wù)職能的政府部門和具有行政管理職能的公共事業(yè)部門開展創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,發(fā)揮示范帶動(dòng)輻射作用,促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政、提高效能效率。
3進(jìn)一步加強(qiáng)“行風(fēng)熱線”建設(shè)。加大對(duì)部門上線工作的考核力度和群眾反映問題的解決力度。努力提高群眾的參與度和滿意度。全面推進(jìn)行風(fēng)熱線向縣一級(jí)延伸,已建立廣播電臺(tái)的縣區(qū)都要在年內(nèi)開通政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。
二、深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理
一)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題
進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法,督促各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)工作,落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)政策規(guī)定,嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為;切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益,堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收中的違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,對(duì)監(jiān)管不力造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等嚴(yán)重后果,實(shí)行行政問責(zé),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二)加大治理公路“三亂”工作力度
清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,督促各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策。嚴(yán)禁違反規(guī)定新設(shè)涉路、涉車收費(fèi)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,確保通道暢通。嚴(yán)格規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處各種名目的公路“三亂”問題,鞏固我市所有道路基本無“三亂”成果。
三)繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)
完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,督促各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任。確保免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落實(shí)。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決義務(wù)教育階段擇校問題。規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)、統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班、義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策的問題。
四)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作,全面落實(shí)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法。加強(qiáng)對(duì)藥品采購全過程監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,實(shí)行基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送,政府舉辦的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按購進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差價(jià)銷售。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保資金的監(jiān)管,確保資金安全,提高使用效率。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范診療服務(wù)行為,推行輔助檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)措施。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件。
要嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典活動(dòng),同時(shí)。糾正各種鋪張浪費(fèi)和增加基層及群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和資金使用情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。
三、開展清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)
全面清理、審核黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)及群眾團(tuán)體舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),按照全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范的原則。著力解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題,實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、集中整治食品藥品安全問題
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促縣區(qū)政府和有關(guān)部門完善監(jiān)管體系。建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品行政和技術(shù)監(jiān)督,完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范,實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量追溯、召回制度,加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,確保人民群眾飲食用藥安全。
五、加強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管
使資金嚴(yán)格按照政策規(guī)范管理和運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行、使用及管理制度等情況的公開,加大對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。暢通群眾監(jiān)督渠道,實(shí)行陽光管理。對(duì)援建的重大建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對(duì)各項(xiàng)資金管理中的突出問題,組織專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處整改。嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取資金等行為,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。建立健全內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制,確保資金的安全。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為
嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。認(rèn)真開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作,督促各級(jí)、各部門認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施。堅(jiān)決糾正指定服務(wù)、強(qiáng)行服務(wù)以及亂收費(fèi)、高收費(fèi)、價(jià)格欺詐等企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的改革和發(fā)展。
細(xì)化任務(wù),各級(jí)、各部門要進(jìn)一步健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。明確責(zé)任。糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭部門積極抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),其他責(zé)任部門要密切配合完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)。各級(jí)糾風(fēng)辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),推動(dòng)中央、省、市決策部署和改革措施的落實(shí),確保政令暢通。要建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制,結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道,堅(jiān)決查處群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作。要加大宣傳糾風(fēng)工作成效和先進(jìn)典型的力度,讓人民群眾感受到糾風(fēng)工作帶來的實(shí)惠,同時(shí)對(duì)查處的不正之風(fēng)典型案件進(jìn)行通報(bào)、曝光,讓人民群眾看到黨和政府維護(hù)他切身利益的決心和態(tài)度。要以國(guó)家各項(xiàng)重大改革為契機(jī),加強(qiáng)源頭治理,不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。