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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大以來等文件精神。以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以服務(wù)農(nóng)業(yè)和維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益為宗旨,認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)賦予的職責(zé),努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作。全面開展了種子質(zhì)量管理、規(guī)范市場秩序、查處違法品種的銷售行為、田間種植糾紛事故處置、適宜外地主推品種的信息、積極開展種子法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳工作、認(rèn)真履行國家良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、協(xié)助種子企業(yè)的體制改革。一年來,通過全站人員的共同努力我市種子管理工作取得了長足的進(jìn)步,同時(shí)也為全市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就年的工作總結(jié)如下:年度我站的種子管理工作,局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力支持下。
1抓種子生產(chǎn)基地建設(shè)、嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)
生產(chǎn)基地由過去20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸萎縮到45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),市生產(chǎn)雜交水稻種子數(shù)量相對(duì)較多。面積由過去近8萬畝到年只有6000畝。今年在市制種的企業(yè)有:隆平、亞華、科裕隆、金山、明珠等,制種組合有43個(gè),均辦理了生產(chǎn)許可證。站多次深入制種基地,嚴(yán)格把關(guān)制種田隔離區(qū)規(guī)范,嚴(yán)格要求企業(yè)建立生產(chǎn)檔案,嚴(yán)格田間除雜提純工作,今年收獲合格水稻雜交種子50萬公斤左右。
2抓種子經(jīng)營規(guī)范管理
其中蔬菜種子批發(fā)3家,市有農(nóng)作物種子批發(fā)商9家。雜交水稻種子批發(fā)6家。今年內(nèi)銷售量為45萬公斤左右,品種(組合)達(dá)162個(gè),全市有雜交水稻種子零售點(diǎn)148個(gè)。種子管理面臨經(jīng)營人員多、進(jìn)入市場公司多、經(jīng)營品種(組合)多、種子種類多。面對(duì)如此紛繁復(fù)雜的局面,主要是采取從源頭和經(jīng)營資質(zhì)入手。一是進(jìn)入我市的種子實(shí)行登記備案制,凡未經(jīng)審定或沒有引種批文的種子一律不得經(jīng)營,否則一經(jīng)查出就依法嚴(yán)懲;二是對(duì)在市種植表示年度間出現(xiàn)不穩(wěn)定的品種(組合)規(guī)勸經(jīng)營者適度控制,防止遇到年景不好出現(xiàn)大面積問題;三是未經(jīng)適用性試驗(yàn)的新品種不得大面積推廣種植;四是加強(qiáng)證照年檢年審,認(rèn)真做好種子經(jīng)營登記證的核發(fā)工作,對(duì)經(jīng)營過程中出現(xiàn)過種子質(zhì)量問題且經(jīng)營資質(zhì)差,通過培訓(xùn)仍不合格的經(jīng)營戶堅(jiān)決取締,撤銷其種子經(jīng)營資格;五是嚴(yán)厲打擊挑擔(dān)游鄉(xiāng)、擺攤設(shè)點(diǎn)的銷售行為;六是嚴(yán)把新辦證的資質(zhì)審核關(guān),提高入行門檻,逐漸形成一支遵紀(jì)守法懂經(jīng)營的高素質(zhì)的種子經(jīng)營隊(duì)伍。
3嚴(yán)查種子違法案件、及時(shí)調(diào)解種子糾紛
不只影響農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營違法違規(guī)種子。更重要的影響農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會(huì)的創(chuàng)立。因此,對(duì)種子違法案件,敢查、敢抓,嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。今年立案查處未經(jīng)審定通過T優(yōu)1328種子,沒收種子75公斤、沒收違法所得1380元、處以罰款3380元。停止銷售并召回早雜種子“K優(yōu)402緊急通知。通過立案處置種子違法案件,起到巨大震懾作用,維護(hù)了種子法》威嚴(yán)。
做到有訴必查、查必有果。既要為農(nóng)民排憂解難又要維護(hù)雙方的合法權(quán)益,認(rèn)真接待群眾投訴。堅(jiān)持尊重事實(shí)、公正處置、分清責(zé)任、耐心解釋、動(dòng)之以情、曉之以理。種子質(zhì)量原因一定立案查處,不是種子質(zhì)量問題找出原因,公正調(diào)解,維護(hù)經(jīng)營者的權(quán)益,做到雙方滿意。秉著上述原則,今年組織農(nóng)業(yè)專家委員會(huì)(栽培、植保、土肥、種子等方面的高級(jí)農(nóng)藝師組成)先后調(diào)解了十五起非種子質(zhì)量糾紛,一是除草劑使用不當(dāng)形成藥害;二是種植管理不善,造成病害發(fā)生;三是復(fù)合肥料使用,造成的不良后果。通過專家鑒定,找出了原因,分清了責(zé)任或提出解決糾紛的措施,達(dá)到雙方的認(rèn)同,較好的防止了矛盾的激化,平息了事態(tài),維持了穩(wěn)定。
4強(qiáng)化管理人員素質(zhì)。
一是積極參與省、市農(nóng)業(yè)部門舉辦的農(nóng)業(yè)法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為了把我市種子管理工作上臺(tái)階。先后有8人參加省、市培訓(xùn),及時(shí)掌握新的知識(shí)及法律法規(guī)政策。二是積極向兄弟單位學(xué)習(xí),吸取他人對(duì)種子管理方面好的經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身缺乏。三是年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國種子法》省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉方法》農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理方法》農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定方法》省救災(zāi)備荒種子貯藏管理方法》等法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力得到相應(yīng)的提高,依法辦事得到公平、公正、公開,做到嚴(yán)肅執(zhí)法和管理。
5積極組織種子經(jīng)營人員進(jìn)行技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)
邀請(qǐng)了栽培、植保、種子和法規(guī)等方面的專家和人員進(jìn)行授課。懂得了經(jīng)營種子所需具備條件,今年我站組織了全市102家種子經(jīng)營戶進(jìn)行了為期2天的培訓(xùn)。向購種者簡介農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),經(jīng)營者要履行的法律義務(wù)和責(zé)任,管理人員進(jìn)行管理時(shí)要做到積極配合,若越權(quán)、越法可自覺抵制。通過培訓(xùn),管理人員與經(jīng)營者有了相互理解、相互溝通,達(dá)到相互尊重及和諧。
6積極組織實(shí)施適宜種植的主要推廣品種
市場經(jīng)濟(jì)條件下,近年來。市雜交水稻生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出品種選育多樣化,種業(yè)市場主體多元化,種子來源復(fù)雜化的新趨勢,品種推廣上出現(xiàn)了亂引種、亂示范、亂推廣的新問題。為了規(guī)范雜交水稻品種推廣行為,確保我市糧食生產(chǎn)平安,維護(hù)廣大農(nóng)民利益。年初積極推動(dòng)我局文件出臺(tái),了雜交水稻主要推廣品種名錄。通過此行動(dòng),市雜交水稻種植面積的60%主推品種。
二、成為農(nóng)業(yè)部雜交水稻種子生產(chǎn)信息網(wǎng)點(diǎn)
市已成為國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心雜交水稻種子生產(chǎn)基地信息直報(bào)聯(lián)系點(diǎn)(省只有8個(gè)縣市成為制種生產(chǎn)信息點(diǎn))該信息點(diǎn)的確定,通過與上級(jí)主管部門溝通和聯(lián)系。年國家農(nóng)技中心拔款0.2萬元、省種子管理局拔款2萬元。隨著國家對(duì)種子信息系統(tǒng)建設(shè)的加強(qiáng),項(xiàng)目拔款將會(huì)陸續(xù)增加。信息點(diǎn)的確定,為種子管理爭取其它項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。
三、組織實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目
建設(shè)年度為—年。建設(shè)內(nèi)容為田間工程、新增儀器設(shè)備及土建工程。該項(xiàng)目的田間工程修建渠道36條、長度為15000余米、機(jī)耕道2條4000米、涵管、行人橋、小型渡槽、閘門等,市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目屬國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃。投資120余萬元,田間工程已全面竣工,通過運(yùn)行效果很好。新增儀器設(shè)備推銷全部到位,局部設(shè)備已調(diào)試完畢。土建工程正在建設(shè)之中,期待部、省驗(yàn)收。
四、協(xié)助種子企業(yè)體制改革
政府要出臺(tái)政策。市委、市政府是高度重視,企業(yè)體制改革這項(xiàng)工作主要是領(lǐng)導(dǎo)要重視。分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場調(diào)研。局根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神,向市委、市政府呈報(bào)了關(guān)于迅速推進(jìn)種子管理體制改革的演講》和起草了關(guān)于迅速推進(jìn)種子管理體制改革成立市種子管理局的實(shí)施方案(草案)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),爭取在2010年2月起履行職能。
五、工作中存在缺乏和未來工作思路
取得了較大的進(jìn)步,市今年種子管理工作較過去比較。積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但距《種子法》和上級(jí)的要求及農(nóng)民的期望尚有差異,主要表示在下述幾個(gè)方面:
1.農(nóng)作物種子種類較多。而其他種類種子在管理上沒有完全開展。
2.種子生產(chǎn)企業(yè)多制少報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.種子檢測的步伐進(jìn)展緩慢。
4.種子經(jīng)營戶的資質(zhì)要求不嚴(yán)。造成一大批經(jīng)營種子商不懂農(nóng)業(yè)技術(shù),種子糾紛事件時(shí)有發(fā)生,調(diào)解種子非質(zhì)量事故經(jīng)常發(fā)生。
5.種子管理工作經(jīng)費(fèi)還未納入財(cái)政年度預(yù)算。
積極向以下幾個(gè)方面推進(jìn):針對(duì)上述缺乏和未來種子管理體制格局的變化。
1.完善雜交水稻種子管理的同時(shí)。
2.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)面積。打破情面關(guān)。
3.派員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4.對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行培訓(xùn)、考核、對(duì)不合格者勸退、淘汰一批不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)營戶。
5.爭取財(cái)政把種子管理工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
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