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1、在新型經營主體培育上實現突破。
積極圍繞特色產業(yè)組建,鼓勵多元主體創(chuàng)辦,大力發(fā)展多種形式、內容豐富的農民專業(yè)合作、土地股份合作、家庭農場等合作經濟組織,大力實施“百家合作社提升、百名發(fā)展帶頭人培育、百名農業(yè)科技人員進村入戶、百名科級干部掛鉤服務”工程,實現產業(yè)、農戶和社會化服務“三個全覆蓋”,以合作經濟組織大發(fā)展引領、帶動、服務大蒜、中藥材、蠶桑、設施蔬菜、特種水產品、優(yōu)質林果等十個特色10億元產業(yè)發(fā)展壯大。深入開展“五好”示范社創(chuàng)建活動,大力實施農民合作提升工程,重點圍繞規(guī)范建設、實體化經營,積極組織參加各類大型農業(yè)會展活動,著力打造一批大社、強社。積極探索農村社區(qū)股份合作,深化農村集體經濟股份制改革,推動一定有數量集體資產的村組實行社區(qū)股份合作制改革,促進集體經濟發(fā)展和農民增收。此外,積極探索發(fā)展農村富民股份合作,以農民投資入股為主、村集體參股,設立富民股份合作組織。試點開展興建標準廠房、從事物業(yè)經營活動等,讓農民分享二、三產業(yè)經營收益,帶動更多農民增收致富。2014年家庭農場發(fā)展到300個,家庭農場經營面積占全縣家庭承包面積10%以上,再發(fā)展各類合作社100個,總數突破700個;“五好”示范社總數突破100個。
2、在提升產業(yè)化經營水平上實現突破。
立足資源稟賦,創(chuàng)新招商方式,加大農業(yè)招商引資力度,以生物食品科技園、糧油加工園、水產品加工園為載體,主攻招引大企業(yè),培育大龍頭,不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營層次和水平。明年力爭引進3-5個億元以上大型農產品加工項目,集中力量協(xié)同加快推進綜藝集團20萬頭奶牛養(yǎng)殖、奶制品精深加工項目,力爭盡早落戶。切實將農業(yè)產業(yè)化經營的品牌建設擺上重要位置,堅持“同一產業(yè)、同一品牌、同一商標”的導向,積極引導龍頭企業(yè)、合作社等生產經營主體增強商標意識,開展商標和地理標志注冊,培育“三名”商標,新增農副產品注冊商標20件,新增“三名”商標5件以上。在此基礎上,通過各種途徑,加大包裝宣傳、推介力度,積極開展“青龍”蒜薹、“妙語”蜂蜜、“甘露”菊花等知名度較高的農產品爭創(chuàng)“中國名牌產品”活動,努力實現突破進一步放大品牌聚合效應。
3、在農村發(fā)展投入機制上實現突破。
積極爭取扶持項目,繼續(xù)加大村級“一事一議”財政獎補、農村公共服務試點、省財政脫貧攻堅獎補等農村公共設施投入的爭取力度,興建農村水泥道路、脫貧攻堅項目等,并以每年5%的額度遞增,讓更多村(居)群眾從中受益,逐步改變和改善農村基礎設施環(huán)境,積極保障農民生產利益。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面,認真研究中央和省、市政策性農業(yè)保險政策,擴大現有險種,凡農民種植達到一定規(guī)模的農作物品種,均要盡量納入保險范圍,進一步保障農業(yè)生產,保護農民的利益。積極擴大小額貸款投放份額,增加小額貸款的投放份額,扶貧小額貸款從無到有,局面已經打開,農民資金互助合作社全縣網點健全,充分利用現有金融資源,深入探索農民專業(yè)合作社等經營主體可用于擔保的財產范圍,創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實際需要的農產品訂單、保單等權利以及農用生產設備、機械、土地承包經營權、林權、水域灘涂使用權等財產抵(質)押貸款品種,引導發(fā)展龍頭企業(yè)之間、合作社之間、各類實體與農戶之間發(fā)展信用合作,有效解決農業(yè)生產和農村建設投入中一直困擾的“貸款難”問題。
4、在村級集體化債增收上實現突破。
嚴控新的不良債務發(fā)生,對新增債務實行申報、審批制度,對擅自舉債進行責任追究。積極爭取經濟薄弱村債務化解資金。針對下達的化債資金指標和要求,主動對接省有關部門,爭取將58個經濟薄弱村的所有公益性債務中的45%債務總量納入化債總盤子,全縣當年有效化解降幅實現13%。認真做好等3個市領導掛鉤的經濟薄弱村幫扶項目工程,加快項目編制、項目規(guī)劃、項目推進,實現早實施、早見效。繼續(xù)推進“村企結對”工程,全年落實的幫扶資金、幫扶項目、村增加集體收入不少于上年,同時,認真實施好省財政對經濟薄弱村的項目,對23個扶持項目逐村逐項管控實施進度、投入總量,讓其真正成為村集體的有效資產,實現村級集體經濟增收。繼續(xù)加大經濟薄弱村縣直部門支持力度,開展部門科級干部掛鉤任職村“第一書記”工程,確保人員到位、資金到位、責任到位。通過上述幾個措施的推進,利用3年左右時間,加速經濟薄弱村轉化,實現所有村年收入超15萬元,村村達到“新八有”目標。