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縣委辦公室工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委十屆十次全體（擴大）會議、市委三屆七次全體（擴大）會議及縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，以提升“五種能力”為目標，著力推進學習型、效能型、節(jié)約型、文明型機關建設，為促進全縣經濟社會跨越式發(fā)展提供更加優(yōu)質高效的服務。

一、切實加強理論武裝，努力建設學習型機關

按照黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的要求，結合工作實際，大力推進學習型黨組織建設，切實提高全體干部職工的理論水平、業(yè)務能力。一是突出學習重點。深入開展中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的學習教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實提高運用馬克思主義立場觀點方法觀察、分析、解決問題的能力；認真學習中央及區(qū)、市黨委大政方針，不斷提高認識全局、把握全局、服務全局的本領；認真學習縣委決策部署，了解掌握羊絨工業(yè)園和太陽山（）工業(yè)園建設、設施農業(yè)、草畜產業(yè)、生態(tài)移民、新區(qū)開發(fā)建設等方面知識，深化對縣情的認識，熟悉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的業(yè)務知識，不斷提高出謀劃策的能力和水平；認真學習經濟、政治、文化、科學、社會和國際等方面知識，不斷優(yōu)化知識結構，進一步開闊思路，把握工作規(guī)律。二是積極創(chuàng)新學習方式。注重內部學習與外出培訓相結合，采取集體學習、個人自學、專家輔導、專題討論、經驗介紹、基層調研、外出觀摩等多種形式，堅持每月一次專題業(yè)務知識講座，每兩周召開一次學習心得交流會，不斷提升學習效果。組織各種形式的主題學習實踐活動，開展黨員講黨課、知識競賽、技能比賽、參觀考察等，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善學習型黨組織建設的內容。三是進一步健全完善學習制度。堅持黨支部每周二、五學習日制度，建立健全黨員個人自學制度，加強對學習的監(jiān)督檢查，建立評學述學機制，推進學習型機關建設的科學化、制度化、規(guī)范化。四是建立學習激勵機制。提倡撰寫理論文章和調研報告，干部職工每月撰寫1篇心得筆記或理論文章，主任、副主任每季度撰1篇學習心得體會和調研報告，并將學習成果納入年度考核和評獎評優(yōu)工作，形成崇尚學習、鼓勵學習的體制機制。

二、切實提高“五種能力”，努力建設效能型機關

緊緊圍繞縣委、政府工作大局，以加強“五種能力”建設為突破口，扎實推進辦公室“三服務”水平和工作效能有新提高。

（一）進一步提高出謀劃策能力。一是對事關全局的重大方針政策的貫徹落實，對事關經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署和重大工程項目，對事關民族團結、社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題以及重要信訪案件、突出矛盾，要做到了解動態(tài)、掌握實情。二是文稿起草堅持以服務好縣委科學決策為目標，準確把握中央及區(qū)、市黨委精神，結合我縣實際，嚴把政治關、政策關、程序關、文字關，努力形成起草前談提綱、起草中講實際、起草后集中討論的模式，改進文風，提高質量，講求實效、多出精品。三是規(guī)范公文收發(fā)和辦理工作，應用好電子公文傳輸系統(tǒng)，加快流轉速度，加大催辦力度，確保公文的權威性、規(guī)范性和時效性。四是積極主動開展調查研究，緊緊抓住縣委中心工作和牽動全局的關鍵點、領導關心的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，有針對性地開展專題調研，為縣委領導科學決策、民主決策提供有分量、有深度、有價值的調研報告。

（二）進一步提高綜合協(xié)調能力。堅持和完善四辦主任聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮好牽頭抓總作用。認真做好縣委重要會議和領導重大公務活動的籌辦和組織協(xié)調工作，確保服務高效、銜接緊密。嚴格執(zhí)行《關于切實改進縣級領導同志到基層檢查調研接待工作的規(guī)定》、《關于規(guī)范縣委領導同志出席會議活動的實施細則（試行）》等規(guī)定，保證領導同志集中精力抓大事謀全局。提高接待服務水平，高質量完成中央和區(qū)、市領導來同視察考察接待任務。加強與區(qū)、市黨委辦公廳（室）和基層、部門的溝通，增進業(yè)務聯(lián)系，促進相互交流。

（三）進一步提高信息處理能力。充分發(fā)揮信息調研工作站崗放哨、耳目參謀和決策服務的作用，緊緊圍繞縣委中心工作，抓住重點、關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，抓關鍵、找難點，大視角、寬領域地反映全縣經濟、政治、文化、社會和黨的建設及維護穩(wěn)定等各層面的新情況、新動向、新舉措、新變化，發(fā)揮好主渠道作用。突出信息報送的時效性、特色性、客觀性、準確性，全年信息報送數(shù)量突破1000條，進一步提高信息報送質量和服務水平。提高信息綜合分析能力，及早發(fā)現(xiàn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好預警性、前瞻性、建議性信息和重要緊急信息的報送。加強調查研究，辦好《信息》，為縣委提供決策服務。

（四）進一步提高督促檢查能力。以抓好貫徹落實中央及區(qū)、市黨委和縣委重大決策、工作部署為主線，以貫徹落實縣委常委會確定的工作重點和領導交辦的事項為重點，認真開展縣委工作要點等督查工作。抓好綜合目標責任制管理工作，積極配合有關部門、單位進行考核，提升考核實效。嚴格執(zhí)行領導批示辦理制度，促進重要批示落實。建立健全落實情況報告制度，及時如實向縣委報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實縣委決策及各項工作進展情況。堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等方法，積極探索督查工作的新思路新措施，提高抓落實的成效。

（五）進一步提高運行保障能力。認真開展密碼工作“管理年”和密碼通信工作“精品年”活動，切實做好密碼管理、密碼通信和信息化密碼保障工作，確保密碼保密絕對安全和密碼通信絕對暢通。進一步增強保密意識，強化監(jiān)督檢查，完善防范措施，確保黨和國家秘密絕對安全。嚴格執(zhí)行財經紀律，加強對辦公室內部財務、辦公用品和資產的管理。加快黨政內網應用，提升辦公效率。深入開展辦公室保密工作“三個一活動”，嚴防各類失、泄密事故發(fā)生。加強縣委安全保衛(wèi)，杜絕各類事故。進一步綠化美化環(huán)境。關心干部職工身心健康，抓好干部職工關心問題的解決。

三、切實加強監(jiān)督管理，努力建設節(jié)約型機關

按照縣委、縣政府關于建設節(jié)約型機關的要求，以降低行政成本建設節(jié)約型機關為目標，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油為重點，建立健全長效管理機制，扎實推進機關節(jié)約資源工作，努力建設節(jié)約型機關。一是加強制度建設。結合辦公室工作實際建立健全《辦公室公務用車管理辦法》、《辦公設備配置制度》、《辦公用品管理制度》、《差旅費報銷辦法》等各項管理制度，以嚴格的規(guī)章制度為依據(jù)，把節(jié)約責任落實到日常管理之中。二是強化措施辦法。加強辦公設備、辦公用品的使用管理，從嚴從緊配置辦公設備，規(guī)范辦公用品的配備、采購、領用。嚴格辦公用品配備程序，經辦公室分管領導審批，由專人負責采購。指定專人統(tǒng)一管理辦公用品，領取要嚴格履行簽字手續(xù)。對每季度的電、水、油等資源消耗和辦公用品使用情況，進行匯總分析，制定出切實可行的節(jié)約的定額和標準。爭取全年節(jié)約水、電、油達到10%，公務接待堅持節(jié)儉、節(jié)約的原則，以地方特色為主，杜絕鋪張浪費。三是加強教育引導。深入開展黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，教育廣大干部職工從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一杯水、一張紙、一滴油、一度電的良好習慣，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，爭做節(jié)約資源的模范，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風尚。四是嚴格督促檢查。定期不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反行為的，進行批評教育，確保各項建設節(jié)約型機關舉措落到實處，取得實效。

四、切實強化內部建設，努力建設文明型機關

把建設文明型機關作為一項永不落幕的工程，認真組織開展文明機關深化年活動，動員辦公室干部職工繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新載體，完善措施，不斷鞏固創(chuàng)建成果。一是切實抓好機關黨的建設。開展“忠誠教育”活動，把忠誠可靠作為第一品德，教育干部職工忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)。認真履行“一崗雙責”制，深化“五好支部”創(chuàng)建活動，加強黨員日常教育管理，開展內容豐富的黨支部組織活動。二是強化干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌朔结?，堅持正確的用人導向，創(chuàng)新選人用人機制，營造有利于干部脫穎而出的環(huán)境。積極改進和完善干部教育培訓的方式方法和內容，大幅度提高干部隊伍素質，把干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務實、奮發(fā)有為的高素質干部隊伍。三是推進制度建設。適應新形勢、新情況發(fā)展的需要，修訂工作制度和工作規(guī)則，進一步完善辦文、會議、接待、后勤、財務管理等制度，規(guī)范從政行為，提高工作效率，提升工作水平。四是重視文化建設。大力營造有利于干部積極進取的機關文化氛圍，開展內容豐富、形式多樣的機關文體活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。五是加強作風建設。按照總書記關于領導干部要樹立八個方面良好風氣要求，講政治、講黨性、講原則，堅決貫徹執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和縣委的決策部署。加強團結協(xié)作，形成既有分工協(xié)作，又能打好總體戰(zhàn)的良好氛圍。堅持求真務實，深入基層、深入實際、深入群眾，聽真話、訪實情、求實效。六是抓好黨風廉政建設。以落實黨風廉政建設目標管理責任制為重點，認真開展黨風廉政教育，自覺遵守黨紀國法，模范執(zhí)行中央和區(qū)、市、縣廉潔從政規(guī)定。堅持高標準、嚴要求，積極推行廉政風險防范管理，制定完善相關措施，實施有效監(jiān)督。