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（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持投資增長的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。加快災(zāi)后重建掃尾完善工作，確保災(zāi)后重建項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力加快濱河西路、濱河?xùn)|路、大橋金礦、后川壩金礦、城北建材市場(chǎng)、避難場(chǎng)所及地下商場(chǎng)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投用。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目論證儲(chǔ)備和篩選申報(bào)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化項(xiàng)目庫，努力形成“爭(zhēng)取一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作格局。健全考核機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)招商引資簽約資金16億元。加大跟蹤服務(wù)力度，加快商務(wù)談判進(jìn)度，促使剛泰河濱城商業(yè)步行街、花炮廠搬遷、“仇池·麗景花園”住宅小區(qū)、城北果蔬市場(chǎng)、民用天然氣等已簽約或有投資意向的項(xiàng)目早日開工建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家和省市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，充分挖掘縣內(nèi)民間資本潛能，有效激活民間資本，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量在正常年景穩(wěn)定在16萬噸。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，何壩民旺馬鈴薯合作社良種繁育基地、貯藏窖群、專業(yè)交易市場(chǎng)建成投用，努力建成最大的馬鈴薯專業(yè)市場(chǎng)；何壩和旺半夏專業(yè)合作社完成標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝，著力提升半夏的品質(zhì)和產(chǎn)量；發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜4.2萬畝，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾菜籃子。全力實(shí)施好整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、“雨露計(jì)劃”、特色產(chǎn)業(yè)、科技、移民、社會(huì)、以工代賑和異地搬遷八大扶貧工程，不斷提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)和有組織輸出力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員11.5萬人（次）以上，力爭(zhēng)創(chuàng)勞務(wù)收入10億元以上。

（三）軟件硬件同步建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)抓特色，基礎(chǔ)抓配套，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，村容抓整治，培訓(xùn)抓技能，制度抓創(chuàng)新，管理抓民主”的工作思路，以九大新農(nóng)村建設(shè)示范長廊為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金整合力度，全面加快長廊內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等硬件建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村級(jí)民主制度和農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶、好鄰居、遵紀(jì)守法戶等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民告別封建、落后、庸俗的生活方式，全面提高農(nóng)民群眾的思想道德水平，營造健康、文明、科學(xué)、和諧的新風(fēng)尚。

（四）抓總量提質(zhì)量并舉，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，加大服務(wù)力度，不斷提高現(xiàn)有企業(yè)的質(zhì)量和效益。加快大橋金礦、后川壩金礦等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)，將黃金產(chǎn)業(yè)培育成我縣又一支柱產(chǎn)業(yè)、支柱財(cái)源。按照一個(gè)縣一個(gè)工業(yè)集中區(qū)的要求，科學(xué)編制工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，努力爭(zhēng)取國家和省市項(xiàng)目支持。全面完成西和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期1131畝征地任務(wù)，完成防護(hù)堤工程。同時(shí)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快建設(shè)用地的平整及道路、橋梁、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定和落實(shí)好園區(qū)優(yōu)惠政策，大力開展招商引資，力爭(zhēng)有3-5戶企業(yè)入駐。積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，有效解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深入開展重金屬污染治理，全面完成省市下達(dá)的污染源防治和節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力配合十天高速公路西和段開工后的拆遷占工作，確保工程順利建設(shè)。開工建設(shè)何洛路升級(jí)改造工程和西曬路水毀修復(fù)工程，積極爭(zhēng)取姜席至禮縣雷王公路、蒿林趙溝至西禮大橋公路立項(xiàng)建設(shè)，早日打通對(duì)外通道。公交樞紐站建成投用，公用型汽車站開工建設(shè)，切實(shí)提高客運(yùn)保障和服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取縣城西山滑坡綜合治理項(xiàng)目，加大治理力度，確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修梯田2.5萬畝、堤防6公里，完成各類造林8.8萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造0.36萬畝。加快編制“一水七河”治理規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，提高安全供電水平。繼續(xù)加大移動(dòng)、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通訊應(yīng)急保障能力。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，全力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。全面完成城市規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城北小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及6個(gè)鄉(xiāng)224個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作。全面完成城南“兩路三街”拆遷工作，開工建設(shè)中山南路、仇池南路、濱河西路商業(yè)步行街及白馮街，徹底解決城市建設(shè)“腸梗阻”問題，提升縣城整體形象。濱河西路、濱河?xùn)|路建成投用，著力優(yōu)化縣城交通網(wǎng)絡(luò)。加快剛泰河濱城、西美國際商貿(mào)城等房地產(chǎn)續(xù)建項(xiàng)目，全面改善人居條件。加快剛泰大酒店、城南加油站、城北果蔬市場(chǎng)、城北建材市場(chǎng)、商品物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善城市功能。政務(wù)大廈、廣電大廈、文化大廈、農(nóng)業(yè)大廈、環(huán)保大廈、計(jì)生大廈投入使用，全面改善行政機(jī)關(guān)辦公條件。鞏固、提升“美在西和行動(dòng)”成果，繼續(xù)大力實(shí)施綠化、硬化、亮化、美化和凈化工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。

（七）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)稅金融等各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，著力培育效益型財(cái)源，努力增加財(cái)政收入。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)管理，堵塞征管漏洞，保證財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，重點(diǎn)保證“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事和重大項(xiàng)目支出，將更多的財(cái)力投向民生條件改善和公共服務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，積極推行部門預(yù)算，加大國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理改革。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)，確保財(cái)政資金運(yùn)行使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度，努力增加信貸總量。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建二中、漢源初中、永豐小學(xué)、西和一中等項(xiàng)目全面建成投用。鞏固和提高“兩基”成果，積極探索和創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)?？h醫(yī)院門診大樓、中醫(yī)院和婦幼保健站綜合業(yè)務(wù)樓建成投用。建立健全衛(wèi)生急救體系，實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)120救護(hù)車全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本藥物統(tǒng)一配送和零差率銷售工作。大力推進(jìn)文化建設(shè)。文化廣場(chǎng)建成投用，開工建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。對(duì)法鏡寺等23處縣級(jí)文物保護(hù)單位劃定保護(hù)范圍并立碑保護(hù)，對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位積極申報(bào)為省級(jí)和國家級(jí)文物保護(hù)單位。發(fā)展公共體育事業(yè)。普及全民健身活動(dòng)，充分利用體育場(chǎng)館，舉辦各類體育賽事活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，新增有線電視用戶200戶，安裝6500套“村村通”設(shè)備，不斷提高廣播電視的覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任，深化“生殖健康進(jìn)家庭”行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范縣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。啟動(dòng)《災(zāi)后重建志》編撰工作。加快《志》第二輪編撰工作，力爭(zhēng)年內(nèi)印刷出版。大力發(fā)展科技事業(yè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類制假售假等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷、氣象、地震、殘疾人、檔案、慈善、婦女兒童、老年人等各項(xiàng)工作。

（九）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。積極實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法制意識(shí)。廣泛開展形式多樣的感恩宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾知恩情、明是非，顧大局、識(shí)大體，守法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)。高度重視信訪工作，在西和公眾信息網(wǎng)開設(shè)群眾意見建議專欄，落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，深入開展每月10日的“信訪接待日”和每月20日的“干部下訪日”活動(dòng)，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視網(wǎng)絡(luò)信息和社會(huì)輿情，及時(shí)解決群眾合理訴求，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件。大力推進(jìn)“平安西和”建設(shè)，深入開展打黑除惡、命案?jìng)善?、追逃和“打四黑除四害”等專?xiàng)行動(dòng)，全力做好禁種鏟毒工作，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安校園、平安企業(yè)、平安機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（十）辦好民生實(shí)事工程，保障廣大群眾共享改革發(fā)展成果。新建石峽、洛峪、太石河等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)大廳20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。切實(shí)提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例分別提高到75%以上、65%以上和80%（縣級(jí)）以上。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和殘疾人工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)351人。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。把保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的同時(shí)，綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

年，縣政府將繼續(xù)從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，按照盡力而為、量力而行、當(dāng)年辦結(jié)的原則，著力辦好10件實(shí)事：一是將徹底解決城區(qū)供水問題作為1號(hào)民生工程，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，開工建設(shè)興隆侯魏城鄉(xiāng)集中供水工程，力爭(zhēng)到2013年城區(qū)供水能力達(dá)到15000噸/日，滿足城區(qū)用水需求；加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、加強(qiáng)水源地保護(hù)和城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保讓廣大群眾用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來水。二是新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6處，以“一池三改”為主的戶用沼氣池1700戶。三是實(shí)施保障性住房工程和棚戶區(qū)改造工程，建設(shè)廉租房108套，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造233戶。四是開工建設(shè)城區(qū)糞便無害化處理項(xiàng)目，加快城區(qū)糞便集中處理進(jìn)程，繼續(xù)給重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備垃圾車輛和垃圾箱，著力改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。五是加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)施15個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目和3個(gè)易地搬遷工程，減少貧困人口1.1萬人。六是整合培訓(xùn)資源，加大村干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)力度，組織開展提高村干部執(zhí)政能力和農(nóng)民群眾技能培訓(xùn)1.1萬人（次）。七是加快發(fā)展學(xué)前教育，建成幼兒園、城南幼兒園、何壩鎮(zhèn)中心幼兒園、西高山鄉(xiāng)中心幼兒園。八是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保平臺(tái)，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。九是新建大橋鄉(xiāng)杜河便民橋一座，新修水泥路50公里，解決3.37萬人過河難、行路難的問題；十是加快市場(chǎng)建設(shè)，建成城北建材市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)和何壩馬鈴薯專業(yè)市場(chǎng)。