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（一）指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，，認真貫徹黨的精神和鄉(xiāng)黨代會精神，解放思想、銳意進取、加快發(fā)展，在調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育旅游休閑產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧社會等方面取得新的突破，加強村級組織和黨員干部隊伍建設(shè)，推進“城南綠地、休閑之鄉(xiāng)”建設(shè)。

（二）工作重點：

1、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等多種形式加大土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。綜合運用現(xiàn)代技術(shù)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高土地收益，增加民收入。一是加強品牌建設(shè)。做大做強做精楊梅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)市場、基地和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，進一步做大做精做強楊梅產(chǎn)業(yè)。通過加強技術(shù)管理、市場規(guī)范和觀光旅游發(fā)展，進一步鞏固步路楊梅產(chǎn)業(yè)在我縣的龍頭地位，并取得較大發(fā)展。推進黃花油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以、為試點，扎實推進黃花油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造第二個“楊梅”產(chǎn)業(yè)，促進效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是繼續(xù)推進低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作。通過低丘緩坡開發(fā)，增加耕種面積，有效解決我鄉(xiāng)土地相對匱乏的問題。依托山區(qū)特色，大力發(fā)展高山蔬菜，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地；按照“興林富民”思路，加強枇杷、蜜梨、板栗基地和油茶基地建設(shè)，積極開拓稻田養(yǎng)魚基地建設(shè)和山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟增長點。壯大村級集體經(jīng)濟，促進新農(nóng)村建設(shè)。三是抓好二十都港農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。通過招商引資，大力推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把二十都港小流域建設(shè)成為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。四是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加強農(nóng)田水利建設(shè)、開展土地整理、改造中低產(chǎn)田、提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，做好“百庫保安”、“河道整治”和防洪壩工程建設(shè)，全面提高防洪能力，改善生產(chǎn)條件。

2、加強招商引資，抓好工業(yè)發(fā)展。著眼于二產(chǎn)做強，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，加大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，增加農(nóng)民收入。同時，努力破解土地、資金等要素制約，構(gòu)建科技、人才、服務(wù)三大體系，營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的良好平。

3、加快旅游開發(fā)，壯大第三產(chǎn)業(yè)。一是抓農(nóng)業(yè)觀光。著重抓好西爐省級楊梅觀光示范園區(qū)建設(shè)。通過加大宣傳力度和不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的游客加入到果園觀光項目中來。二是抓休閑旅游。依托漂流，以西門漂流碼頭為基礎(chǔ)，大力開發(fā)仙清線沿線景點；推進綠地野營基地建設(shè)，啟動木口湖省級森林公園，為游客提供一個休閑娛樂的好去所。三是抓休閑度假。憑借步路良好的生態(tài)優(yōu)勢，加強招商引資，大力發(fā)展山區(qū)休閑山莊的建設(shè)。四是抓“農(nóng)家樂”發(fā)展。以西門休閑度假區(qū)為龍頭，推出西門精品“農(nóng)家樂”，依托景區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光基地，大力發(fā)展多種形式的“農(nóng)家樂”，建設(shè)西門村沿仙清線一直到上張的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)帶。

4、壯大集體經(jīng)濟，建設(shè)和諧農(nóng)村。加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大發(fā)展新型合作經(jīng)濟，探索創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟收入渠道，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強鄉(xiāng)強村”工程，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。繼續(xù)深入實施“十村示范，百村整治”工程，統(tǒng)籌推進康莊工程和舊村改造、百村飲水、千庫保安、河道整治工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。完善結(jié)對幫扶機制，加強低收入農(nóng)戶的幫扶工作。加快“高山深山移民工程”，開展農(nóng)居點整理，分步淘汰零星村落，加強人口集聚，加大地質(zhì)災(zāi)害、高山深山移民力度，努力完成下抱的烏市盂和新田、和尚扇的巖樹下、木勺頭的筍山村等地質(zhì)災(zāi)害移民工作。加強基層文化俱樂部建設(shè)，豐富群眾文化生活。

5、以促進和諧穩(wěn)定為主題，全面推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，引入先進的教育信息技術(shù)，加快教育事業(yè)發(fā)展進程。進一步加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。認真做好人口與計劃生育工作，全面提高人口素質(zhì)。廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推進行為文明、制度文明、社會環(huán)境整體文明，努力促進社會文明程度的提高和人的全面發(fā)展。深入開展“”普法教育，加強社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩(wěn)定。加強信訪工作，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。加強對事故隱患的綜合治理，減少重特大事故發(fā)生。積極開展民政救災(zāi)和社會救助工作，進一步完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。進一步完善社會保障體系建設(shè)，推進農(nóng)村醫(yī)療保障體系的普遍推廣。繼續(xù)完善各村公共文化娛樂設(shè)施，鼓勵開展群眾性文體活動，不斷豐富群眾文化活動形式。

6、進一步加強黨的建設(shè)。一是以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐為契機，扎實推進基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。擴大黨組織的覆蓋面。加強非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，實現(xiàn)黨組織對這些領(lǐng)域的有效覆蓋，在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織。抓隊伍建設(shè)。重點抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)，提高推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、密切黨群干群關(guān)系的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭分包后進村和難點村，多舉措抓好黨建薄弱村的整治轉(zhuǎn)化工作。抓好干部教育培訓(xùn)，增強素質(zhì)，提升促進發(fā)展的能力。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。切實抓好農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓制度的完善和落實。建立健全管理、服務(wù)黨員長效機制，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持內(nèi)在動力。嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰“5A”黨員，及時處置不合格黨員。扎實推進村務(wù)大事民決、入黨積極分子公推優(yōu)選、村干部雙層聯(lián)評等制度的落實，增強黨員干部隊伍的生機和活力。開拓創(chuàng)新，破解難題。著力解決基層黨建工作中出現(xiàn)的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、村集體經(jīng)濟薄弱、村兩委不和諧等突出問題。通過選樹典型，加大宣傳，發(fā)揮帶頭示范作用，增強黨的影響力和號召力。探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制，通過招商引資、開發(fā)資源、盤活存量、建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織等辦法，增加集體收入，增強凝聚力和影響力。“一村一策”，對癥下藥，抓好后進村整頓轉(zhuǎn)化工作。推進村兩委議事日活動，增進兩委和諧。深化“村民代表設(shè)崗定責(zé)”，促進代表作用發(fā)揮。不斷完善制度，促進村級配套組織等作用的發(fā)揮，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。二是以強化機關(guān)黨委建設(shè)為抓手，著力規(guī)范管理，發(fā)揮作用。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和機關(guān)中心工作，建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉的機關(guān)；切實加強鄉(xiāng)機關(guān)黨的組織、制度、思想、作風(fēng)建設(shè)，強化黨員干部教育、管理、監(jiān)督，不斷提升機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和能力。不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范教育管理。找好載體，扎實推進“四強化四推進”活動，促進作用發(fā)揮。三是以幫助低收入農(nóng)戶增收為重點，著力破解難題，改善民生。認真抓好低收入農(nóng)戶增收工作中，通過明情況，定項目、破難題、結(jié)對幫、強監(jiān)督五項措施，抓好落實，力促成效。四是以加強流動黨員教育管理為抓手，著力發(fā)揮作用，促進發(fā)展。針對外出黨員懂管理、善經(jīng)營、會技術(shù)、有資金這一優(yōu)勢，加強對流動黨員的教育管理，積極引導(dǎo)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，使流動黨員成為建設(shè)家鄉(xiāng)的生力軍、勞務(wù)輸出的牽線人和自我管理的帶頭者。五是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好教育和監(jiān)督，深化“干干凈凈干事”主題廉潔教育活動，牢固樹立為民服務(wù)和干凈干事的意識。六是切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極開展涉、涉僑和統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)宣傳；加強與黨外知識分子的聯(lián)系；深入開展“少數(shù)民族貧困戶脫貧奔小康”工程。七是扎實推進其他各項工作。積極做好擁軍優(yōu)屬、年度征兵等工作，扎實推進工會、共青團、婦聯(lián)和老年人等工作。