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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收?，F(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金為419.6萬(wàn)元，補(bǔ)貼范圍包括耕整地機(jī)械、收獲機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、插秧機(jī)械等10大類(lèi)24小類(lèi)68個(gè)品目。由于我縣玉米機(jī)械收獲是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，為徹底解決玉米機(jī)械收獲水平較低問(wèn)題，今年我縣補(bǔ)貼資金50%左右用于重點(diǎn)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)；為解決機(jī)械深松整地大馬力拖拉機(jī)不足問(wèn)題，補(bǔ)貼資金20%左右用于補(bǔ)貼100馬力以上拖拉機(jī)；10%左右用于補(bǔ)貼水稻收獲機(jī)；10%左右用于補(bǔ)貼45馬力至100馬力（不含100馬力）拖拉機(jī)；10%左右用于補(bǔ)貼其它農(nóng)機(jī)具。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

今年我縣繼續(xù)實(shí)行最高限額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的限額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》標(biāo)準(zhǔn)?！豆枮I市2012年市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市級(jí)給予累加補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼對(duì)象的確定

補(bǔ)貼對(duì)象為木蘭縣內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、縣屬農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，我縣按照公開(kāi)公平公正的原則，采取按照機(jī)具類(lèi)型分段公開(kāi)搖號(hào)的方式確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)民購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)設(shè)備兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣(mài)，當(dāng)年享受購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶五年內(nèi)不得再申請(qǐng)同類(lèi)同型號(hào)機(jī)具補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)數(shù)量限每戶購(gòu)置1臺(tái)主機(jī)，已帶地加入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶原則上不再享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

五、操作方式和程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)。申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)民要在本村開(kāi)具確認(rèn)農(nóng)民身份的介紹信，持本人二代身份證、戶口本原件和復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表（附件2），并進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一上報(bào)到縣農(nóng)機(jī)推廣站，經(jīng)農(nóng)機(jī)總站核實(shí)后將補(bǔ)貼信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，在申請(qǐng)人數(shù)不足分段補(bǔ)貼資金時(shí)，直接確定補(bǔ)貼對(duì)象，申請(qǐng)人數(shù)超出分段補(bǔ)貼資金時(shí)，進(jìn)行分段搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（二）公開(kāi)搖號(hào)。搖號(hào)過(guò)程在本縣電視臺(tái)進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公證部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和16名農(nóng)民代表（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推薦確定2名農(nóng)民代表）等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，搖號(hào)操作人員從農(nóng)民代表中現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定。確定的補(bǔ)貼對(duì)象在木蘭縣人民政府信息網(wǎng)上公示7天、同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)到村公示7天。經(jīng)公示無(wú)異議后，補(bǔ)貼對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到縣農(nóng)機(jī)總站辦理補(bǔ)貼手續(xù)。經(jīng)市（地）和省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局逐級(jí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中確認(rèn)后，由縣農(nóng)機(jī)總站打印購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)（附表3），縣農(nóng)機(jī)總站、縣財(cái)政局共同審核確認(rèn)加蓋公章。

（三）享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具。購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)農(nóng)民可以在全省公布的經(jīng)銷(xiāo)商中自主選擇，購(gòu)機(jī)時(shí)憑購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)和本人身份證選購(gòu)機(jī)具，與經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行價(jià)格議定，協(xié)商供貨事宜，滿意后交付購(gòu)機(jī)差價(jià)款和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，提貨后農(nóng)民簽字確認(rèn)。

（四）經(jīng)銷(xiāo)商給農(nóng)民開(kāi)據(jù)全額正式發(fā)票，在補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)電子掃描發(fā)票原件并上傳。同時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商要按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)填寫(xiě)機(jī)具編號(hào)，在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴涂標(biāo)志。同時(shí)人機(jī)合影上傳信息管理系統(tǒng)，并作為補(bǔ)貼資金結(jié)算依據(jù)。

（五）購(gòu)機(jī)者提貨后憑發(fā)票和機(jī)具實(shí)物到縣農(nóng)機(jī)總站進(jìn)行登記驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

（六）補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)總站和財(cái)政局對(duì)本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)，成立木蘭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)畢宏擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)劉榮波、農(nóng)機(jī)總站站長(zhǎng)趙英軍擔(dān)任，成員由監(jiān)察局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)總站，主任由趙英軍兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，注重績(jī)效，加強(qiáng)考核。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

（二）嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《方案》中的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品享受補(bǔ)貼的價(jià)格不得高于不享受補(bǔ)貼的價(jià)格。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快木蘭縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。

（四）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度、舉報(bào)電話以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址等信息在木蘭縣人民政府公眾信息網(wǎng)上公布，使全縣廣泛知曉。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)總站、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。農(nóng)機(jī)總站要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)搞好售后服務(wù)。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。