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各街道紀(jì)工委，區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門紀(jì)檢組（紀(jì)委），區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)工委：

為了深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照省、市紀(jì)委關(guān)于調(diào)研制度建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合我區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，現(xiàn)就今年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

今年是中國共產(chǎn)黨成立周年，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大決策部署的貫徹落實(shí)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加強(qiáng)工作調(diào)研、理論研究、政策研究，努力取得一批事關(guān)全局、群眾關(guān)注、對(duì)策可行的調(diào)研成果和制度創(chuàng)新成果，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供決策依據(jù)、智力支持和制度支撐。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好課題調(diào)研

各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委要努力適應(yīng)反腐倡廉新形勢新任務(wù)要求，自覺把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益，作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)到調(diào)研分析問題、謀劃工作思路、制定政策措施、指導(dǎo)推動(dòng)工作的全過程，明確調(diào)研思路、突出調(diào)研重點(diǎn)。

一要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)全局性問題調(diào)查研究，著重從推進(jìn)理念思路、方式方法創(chuàng)新等方面，提出切實(shí)可行的措施辦法，提升服務(wù)保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)對(duì)如何開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，建立健全維護(hù)群眾利益有效機(jī)制等問題進(jìn)行專題調(diào)研，切實(shí)貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求。

二要圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督問題開展調(diào)查研究，總結(jié)探索規(guī)律，推進(jìn)制度改革，完善治理措施。重點(diǎn)對(duì)重大項(xiàng)目和招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出治理對(duì)策，遏制腐敗問題的發(fā)生。

三要圍繞解決社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題開展調(diào)查研究，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)民利。重點(diǎn)對(duì)近年來腐敗案件進(jìn)行專題研究，分析發(fā)案原因，研究對(duì)策措施，推進(jìn)案件查處。

四要注重對(duì)反腐倡廉工作中的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，開展調(diào)查研究，完善保障機(jī)制，增強(qiáng)制度的操作性、實(shí)效性、科學(xué)性。

今年上半年中央紀(jì)委和省紀(jì)委將開展慶祝建黨周年、“中國特色反腐倡廉道路理論征文”等理論研討活動(dòng)，下半年省紀(jì)委將圍繞深化反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新和落實(shí)召開理論研討會(huì)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好研討論文的撰寫和推選工作。

三、緊貼實(shí)際，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委要圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，特別是緊緊圍繞年底前懲防體系建設(shè)《工作要點(diǎn)》，結(jié)合開展“反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)，緊貼實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委出臺(tái)的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，鞏固和深化反腐倡廉“十項(xiàng)制度”的實(shí)施效果，完善配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)。二是要按照以人為本、執(zhí)政為民要求，緊緊圍繞秉公用權(quán)、關(guān)注民生、維護(hù)民利、凝聚民心，形成一批制度創(chuàng)新成果。要積極做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、財(cái)政資金評(píng)審制度、向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度、基層便民服務(wù)制度的總結(jié)完善、調(diào)研論證和實(shí)施推廣工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)研工作任務(wù)落到實(shí)處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委要把調(diào)查研究作為謀劃工作思路、研究對(duì)策措施、推進(jìn)工作落實(shí)的重要途徑和有效手段，納入全局工作，擺在突出位置。要明確調(diào)研任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，親自撰寫調(diào)研報(bào)告。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員、各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合分管工作每年完成1-2個(gè)調(diào)研課題。在完成好區(qū)紀(jì)委下達(dá)的重點(diǎn)課題外，還要結(jié)合實(shí)際，對(duì)工作特色和亮點(diǎn)要認(rèn)真總結(jié)提煉，形成調(diào)研成果。各部門紀(jì)檢組組長、各街道紀(jì)工委書記的調(diào)研題目于5月30日前報(bào)區(qū)紀(jì)委黨廉室備案，9月5日前上報(bào)調(diào)研文章。各街道紀(jì)工委上報(bào)1-2篇，區(qū)直部門紀(jì)檢組上報(bào)1篇。

二要提升調(diào)研質(zhì)量。各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委在開展調(diào)研中要在“精、細(xì)、真、實(shí)”上下功夫，實(shí)施精品工程，形成自己的調(diào)研成果，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐。要堅(jiān)決杜絕閉門造車、網(wǎng)上照抄照搬，言之無物，不切實(shí)際、敷衍應(yīng)付等不良現(xiàn)象。鼓勵(lì)各部門紀(jì)檢組、各街道紀(jì)工委圍繞重大課題開展聯(lián)合調(diào)研和集體攻關(guān)，形成課題成果。要深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到在實(shí)踐中創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法的地方，摸透情況，找準(zhǔn)問題，探求對(duì)策，為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、維護(hù)群眾切身利益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下半年，市上將邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者組成評(píng)審組對(duì)上報(bào)的調(diào)研文章進(jìn)行評(píng)審，選取優(yōu)秀調(diào)研文章開展理論研討，并對(duì)獲獎(jiǎng)文章予以表彰。

三要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，作為檢驗(yàn)調(diào)研成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。注意總結(jié)推廣基層反腐倡廉工作中的新鮮做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳和推廣；需要上升為制度的，及時(shí)用制度加以固化，使調(diào)研工作為反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。