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年,全區(qū)財政干部將以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,搶抓發(fā)展機遇,乘勢而上,著力培植壯大財源,做大做強做優(yōu)財政蛋糕;著力優(yōu)化支出結構,建設公共財政,切實保障和改善民生,著力深化財政改革,提升管理效能進一步推進財政科學化精細化管理,堅定不移地推進財政趕超發(fā)展、提速進位。主要做好以下幾個方面工作:
(一)強化措施,嚴格征管,確保財政收入應收盡收。
從目前我區(qū)經濟發(fā)展趨勢及財源結構看,年全區(qū)財政收入初步確定為35億元,其中一般預算收入14.5億元,分別較上年同口徑收入增長30%。財政支出依然按照“收支平衡”,“保增長、保民生、保重點、促發(fā)展”原則穩(wěn)妥安排,預計區(qū)本級財政支出為16億元,其中一般預算支出11億元,分別增長15%左右。
年,我們將圍繞全區(qū)財政收入目標,充分發(fā)揮財政干部主觀能動性,增強工作責任感,采取有效措施,加大財政收入征管力度。一是完善財政收入目標責任制等有關規(guī)定,建立健全收入增長激勵機制,形成人人抓收入、層層抓落實、上下聯(lián)動抓好財政收入的良好局面;二是抓住重點稅收。對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè),實施監(jiān)控,堵塞跑冒滴漏,做到應收盡收。三是加強稅收征管,依法治稅。進一步加大稅收稽查力度,堅決依法打擊偷、逃、騙、抗稅行為,依法征收。四是狠抓非稅收入征繳。嚴格按照國家政策規(guī)定把行政性收費、罰沒收入和政府性基金、國有土地轉讓收入、國有資產經營收益等非稅收入收繳到位,防止非稅收入流失。
(二)優(yōu)化支出結構,加強監(jiān)管,提高資金使用效益。
我們將緊緊圍繞年度財政支出預算,科學合理安排財政支出。進一步強化財政支出管理,壓縮行政運行等一般性支出嚴格執(zhí)行區(qū)人大批準的支出預算確保財政收支平衡;嚴格執(zhí)行財經制度,進一步加大機關事業(yè)單位支出管理,嚴禁出現(xiàn)亂發(fā)補貼獎金福利等鋪張浪費行為;積極配合紀檢、審計等部門,加大重點項目、重點單位支出審核檢查力度,堅決杜絕損失浪費現(xiàn)象。
(三)落實資金,兌現(xiàn)政策,切實提高民生保障水平。
一是繼續(xù)完善公共財政政策。我們將加大資金籌集落實力度,及時兌現(xiàn)各項補助補貼政策,確保資金撥付使用到位,切實解決好人民群眾迫切需要解決的問題,讓老百姓得到實實在在的實惠,共享全區(qū)經濟社會發(fā)展成果。二是確保工資、機關運轉和法定增長需要。加大預算安排和執(zhí)行力度,確保工資按月足額發(fā)放及機構正常運轉經費需要;圍繞法定增長要求,加大“三農”、教育、科技投入等民生支出。三是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農村基礎養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費等按時足額發(fā)放,探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。
(四)完善機制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。
一是以“五大龍頭、十大園區(qū)、百項工程”為抓手,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境,促進大項目大產業(yè)落戶。同時積極籌措資金,支持園區(qū)完善配套基礎設施,為大項目大產業(yè)落戶和產業(yè)集聚提供良好的發(fā)展氛圍。二是用足用活財稅政策。加大對機械電子、紡織服裝、食品釀造等傳統(tǒng)產業(yè)扶持力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進企業(yè)升級、做大做強。加大科技投入,著力培育新能源、新材料等低耗能高附加值的新興產業(yè),優(yōu)化產業(yè)結構,提高產業(yè)附加值。三是立足區(qū)位優(yōu)勢,積極支持三產服務業(yè)發(fā)展。積極拓展?jié)欉_擔保公司、民生小額貸款公司等融資服務職能,為企業(yè)發(fā)展提供資金支撐。大力支持軟件和服務外包現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。四是探索建立財源建設考核獎懲機制,把各條線各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績轉化為經濟增長點和財政收入增長源。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢,加強配合,全力做好策應扶持工作。
充分利用和發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,積極策應省委支持蘇北政策,爭取中央、省市扶持項目,搶抓有利時機,配合各部門加大對上協(xié)調力度,努力爭取上級扶持資金。
(六)轉變方式,突出重點,向招引大項目沖刺。
通過外出招商、以商招商等多種形式,多渠道開展招商引資活動,進一步加大招商力度,重點招大商,主攻億元項目,億元以上大項目沖刺。同時加大幫辦力度,提升幫辦水平,力促項目早開工、早投產、早達效。年確保全局招商引資工作走在區(qū)直部門前列。
(六)改進作風,優(yōu)化環(huán)境,塑造財政良好形象。
一是積極創(chuàng)建學習型機關,提高財政隊伍整體素質。圍繞財政中心工作,強化政治理論、專業(yè)知識、提升學歷的學習和培訓,培養(yǎng)復合型人才。二是推進財政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設,通過健全工作機制,加強教育引導,強化監(jiān)督制約,不斷推進構建設符合財政實際、富有特色的懲防體系,努力打造一支“廉潔、高效、規(guī)范、務實、創(chuàng)新”的財政干部隊伍,切實塑造財政良好形象。