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今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)生態(tài)、活力、幸福新”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，從容應(yīng)對(duì)各種困難和不利影響，積極組織財(cái)政收入，依法規(guī)范財(cái)政管理，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、抓收入強(qiáng)征管，努力做實(shí)財(cái)政蛋糕。2013年受經(jīng)濟(jì)大氣候及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控，特別是董塘血鉛事情的影響，我縣財(cái)政收入一度掉入低谷，上半年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)（即時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半），但我們財(cái)政人發(fā)揮了不怕困難，吃苦耐勞的精神，一是加強(qiáng)地方稅收征管，強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把握各重點(diǎn)稅源的變化，積極抓緊抓好各項(xiàng)收入。二是深入調(diào)查，及時(shí)分析血鉛事情帶來(lái)的稅收變化，對(duì)關(guān)停企業(yè)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的辦理及時(shí)給予提醒，總結(jié)分析可能帶來(lái)的負(fù)面影響。三是認(rèn)真貫徹組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)和支持發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持依法征稅，依法管費(fèi)。2013年，來(lái)源于我縣財(cái)政總收入達(dá)116617萬(wàn)元，較上年增收13146萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.71%。上劃中央“兩稅”收入達(dá)37770萬(wàn)元，較上年增收4838萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.69%，達(dá)到了考核要求。上劃省“四稅”收入達(dá)6450萬(wàn)元，較上年增收800萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.16%。我縣財(cái)政總收入達(dá)106626萬(wàn)元，較上年增收13203萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.13%。本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)45348萬(wàn)元，較上年增收4922萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.18%，總量居各縣市區(qū)第二位。其中，本級(jí)稅收收入達(dá)31780萬(wàn)元，占預(yù)算收入的70.08%；非稅收入達(dá)13568萬(wàn)元。

二、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)不多，稅源結(jié)構(gòu)單一，單靠一兩家原礦生產(chǎn)企業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)，很容易受到國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整的影響，為此，縣委、縣政府提出了“百項(xiàng)工程興”的發(fā)展舉措，大力實(shí)施“四區(qū)推四化”的發(fā)展戰(zhàn)略。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓財(cái)源，增后勁，作為財(cái)政部門(mén)，一是立足縣情實(shí)際，支持新興產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有財(cái)源建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加大對(duì)“四區(qū)”基地建設(shè)的扶持力度，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，我局還成立了GDP核算領(lǐng)導(dǎo)小組，大力支持和協(xié)助推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。二是健全政策鼓勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境。積極爭(zhēng)取中央、省支持鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和資金，上年我局主動(dòng)或配合縣其他部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取資金達(dá)16889萬(wàn)元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大招商引資支持力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策；嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神，清理和取消行政性收費(fèi)項(xiàng)目；大力支持“三打”工作，打擊各種擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，為財(cái)源建設(shè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

三、落實(shí)民生政策，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。我縣公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)98900萬(wàn)元，較上年增支12974萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.10%。其中，民生支出達(dá)70267萬(wàn)元，占預(yù)算支出的比重達(dá)71.05%，高于全省65.79%的平均比重，各項(xiàng)民生事業(yè)得到較好的保障，教育、科學(xué)技術(shù)、文化事業(yè)的投入都達(dá)到了上級(jí)的考核要求，有效地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。一是著力支持我縣今年十件惠民實(shí)事，嚴(yán)格按工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，切實(shí)保障各項(xiàng)建設(shè)工程順利推進(jìn)。共安排2483萬(wàn)元支持保障性和廉租住房建設(shè)；撥付500多萬(wàn)元支持縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；共撥付1680萬(wàn)元用于農(nóng)田改造、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河堤改建工程。二是大力支持社會(huì)保障體系建設(shè)。今年起，我縣正式開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，共有2349名城鎮(zhèn)居民參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并已向1926名城鎮(zhèn)老年居民撥付了養(yǎng)老金，新農(nóng)保續(xù)保工作順利推進(jìn)，向全縣低保、五保人員發(fā)放了1359萬(wàn)元救助資金，發(fā)放醫(yī)療救助金57.8萬(wàn)元。向經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金269萬(wàn)元。大力支全縣“扶貧雙到”工作，投入扶貧資金1611萬(wàn)元，13個(gè)貧困村、1333戶(hù)貧困戶(hù)脫貧率達(dá)100%。支持完成了98套保障性住房建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。今年共向31939戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放了207萬(wàn)元糧補(bǔ)和1918萬(wàn)元的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，發(fā)放家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼299萬(wàn)元，摩托車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼53萬(wàn)元。各項(xiàng)民生政策的嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)了社會(huì)和諧進(jìn)程

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)政理財(cái)行為。以落實(shí)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算編制改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)財(cái)政信息一體化建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)順利完成小金庫(kù)治理工作。進(jìn)一步做好財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作，確保專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資送審項(xiàng)目的審核，共審核財(cái)政投資工程四十宗（其中，預(yù)算審核項(xiàng)目四個(gè)），共涉及財(cái)政投資資金4178萬(wàn)元，核減金額166.8萬(wàn)元，核減率3.99%（其中，結(jié)算審核項(xiàng)目2962萬(wàn)元，核減金額147.6萬(wàn)元，核減率4.99%）。今年政府采購(gòu)預(yù)算總金額4859.6萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)4541萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金317萬(wàn)元，平均節(jié)約率為6.54%。

五、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和“整治庸懶散，增強(qiáng)勤實(shí)廉”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極組織參加“警示身邊人和事，走好人生每一步”預(yù)防職務(wù)犯罪巡展活動(dòng)，通過(guò)一系列有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和提高黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)和反腐能力。進(jìn)一步落實(shí)《2013年縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗暨懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，做到“目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確”，按上級(jí)部署有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立層層落實(shí)共同負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步公開(kāi)、透明行政運(yùn)行程序。深入開(kāi)展“企憂(yōu)檔案”活動(dòng)，切實(shí)為掛點(diǎn)企業(yè)排憂(yōu)解難，繼續(xù)加大力度對(duì)掛點(diǎn)貧困村的扶貧、扶智工作，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)的致富能力，增加農(nóng)戶(hù)收入水平。

六、落實(shí)“雙基”工作，推動(dòng)科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。啟動(dòng)財(cái)政信息一體化建設(shè)工作，深化“收支兩條線(xiàn)”管理，全面推進(jìn)縣級(jí)非稅管理系統(tǒng)上線(xiàn)工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，充實(shí)完善財(cái)政所職能，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。進(jìn)一步完善財(cái)政干部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織全系統(tǒng)干部到省財(cái)政學(xué)校進(jìn)行集訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和理財(cái)能力。

2013年，我局全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，積極作為，認(rèn)真履職，較好地完成了綜治維穩(wěn)、信息調(diào)研、社會(huì)管理、人大政協(xié)議案提案、計(jì)生、人才工作、精神文明單位建設(shè)、人事檔案、保密等各方面工作，保證了我局正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)2013年財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的增長(zhǎng)目標(biāo)指導(dǎo)性意見(jiàn)，2013年我縣公共財(cái)政預(yù)算收入至少要達(dá)到50,790萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。

盡管今年，歐債危機(jī)還將繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍不明朗，我縣稅收結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，大批在建、新建項(xiàng)目還未見(jiàn)效益，“營(yíng)改增”對(duì)我縣財(cái)政收入也將產(chǎn)生一定影響，政策性的縣級(jí)配套壓力繼續(xù)增加，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨很多挑戰(zhàn)，財(cái)政工作面臨的困難仍然較多。但我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們財(cái)政人將一如既往地發(fā)揮努力拼搏、奮發(fā)有為的財(cái)政精神，確保全年財(cái)政各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成。

一、強(qiáng)化征管，狠抓收入。加強(qiáng)地方稅收征管，強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立稅收聯(lián)控機(jī)制，發(fā)揮稅收聯(lián)審小組作用，深挖稅源潛力，特別是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的征管。大力清繳欠稅費(fèi)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)的稅費(fèi)追繳積極性，欠繳稅費(fèi)公告，既要盯住大戶(hù)，也要管住小戶(hù)，還要抓住散戶(hù)。深入推進(jìn)縣級(jí)非稅收入管理系統(tǒng)工作，深化“收支兩條線(xiàn)”管理，堅(jiān)決防止“跑冒滴漏”，切實(shí)做到依法征管，顆粒盡收。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展財(cái)源。在夯實(shí)現(xiàn)有財(cái)源建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度支持工業(yè)園區(qū)、環(huán)丹霞山旅游配套服務(wù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“四區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)支持上規(guī)模、有品牌、創(chuàng)稅型企業(yè)入駐發(fā)展，大力支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持激勵(lì)機(jī)制。健全政策鼓勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，積極爭(zhēng)取中央、省支持鼓勵(lì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和資金，落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施。繼續(xù)發(fā)揮我局GDP核算領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，大力支持協(xié)助全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。完善財(cái)政資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制，改善資金撥付流程，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)涉及民生重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查力度，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。加大政府投資評(píng)審力度，認(rèn)真做好核算工作，建立工程追加預(yù)算聯(lián)審機(jī)制，最大限度減少預(yù)算追加的隨意性和盲目性，增強(qiáng)預(yù)算約束力。加快推進(jìn)問(wèn)效機(jī)制建立，強(qiáng)化績(jī)效理念，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理，逐步推進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。

四、優(yōu)化支出，厲行節(jié)約。要繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限財(cái)力用在保障民生、促進(jìn)發(fā)展方面，確保我縣十項(xiàng)惠民工程、教育創(chuàng)強(qiáng)、農(nóng)村綜改、四區(qū)基地建設(shè)等資金落實(shí)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格財(cái)政支出管理，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)資金，增強(qiáng)資金支出的均衡性、有效性，提高預(yù)算執(zhí)行水平。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓縮一般性支出，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，推行公務(wù)消費(fèi)卡，嚴(yán)禁大吃大喝，厲行節(jié)約，降低行政運(yùn)行成本。

五、增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廉政意識(shí)，筑牢防腐墻，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展，靈活應(yīng)對(duì)新問(wèn)題、新變化，今年，我局將繼續(xù)組織財(cái)政干部集中培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)造就一支政治素質(zhì)高，工作效率好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)政隊(duì)伍，2013年，我局還將向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄三名參公人員，充實(shí)和提高我們的隊(duì)伍。繼續(xù)大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，大力開(kāi)展市精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹(shù)立“高效、優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)”理念，進(jìn)一步打造群眾滿(mǎn)意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。