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一、目標要求

根據(jù)各類主體自身特點，結(jié)合各村（居）實際，確定引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)工作目標。認定創(chuàng)業(yè)項目的一般標準為：（一）獨辦或聯(lián)辦項目年納稅1萬元以上或帶動10戶以上農(nóng)戶就業(yè)的二、三產(chǎn)項目；（二）原有項目新增固定資產(chǎn)投資超過40萬元的，視為新創(chuàng)辦項目；（三）成規(guī)?；蛴刑厣母咝ХN植或養(yǎng)殖業(yè)。

1、村居干部創(chuàng)業(yè)目標：村（居）組干部創(chuàng)業(yè)率達到100%并動態(tài)保持。

2、大學生及大學生村官創(chuàng)業(yè)目標：大學生村官到村任職第一年創(chuàng)業(yè)率達到50%，第二年達到100%；2011年平均每村（居）至少有2名返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、其他主體創(chuàng)業(yè)目標：2011年，每村（居）共產(chǎn)黨員、入黨積極分子、農(nóng)技員、青年團員、婦女、民兵、退役軍人、務工返鄉(xiāng)人員、信教群眾等不同主體至少分別新創(chuàng)辦2個項目（原有項目新增固定資產(chǎn)投資超過40萬元的，視為新創(chuàng)辦項目），財政供養(yǎng)人員每人至少幫助2名有創(chuàng)業(yè)需求的親戚朋友實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二、推進措施

全民創(chuàng)業(yè)離不開更多主體的共同參與。要緊緊圍繞引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)目標，加強引導，創(chuàng)新舉措，強力推動，切實增強各類主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的自覺性和主動性。爭取資金扶持。通過給予個人貸款與貼息、直接補貼、企業(yè)貸款貼息補助、借款、融資擔保等方式，對當年各類主體新增創(chuàng)業(yè)項目或增加固定資產(chǎn)投資額的予以資金扶持《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)進一步加大創(chuàng)業(yè)風險資金扶持力度的通知》執(zhí)行）。各類主體所創(chuàng)辦的工業(yè)企業(yè)符合《關(guān)于實施1882振興計劃做大做強地方工業(yè)企業(yè)的意見》規(guī)定條件的，可享受相應的優(yōu)惠政策。強化政治激勵。對各類創(chuàng)業(yè)主體本人擔任企業(yè)法人代表的，實行“六個優(yōu)先”政策，即優(yōu)先作為村居后備干部培養(yǎng)；優(yōu)先推薦為各級黨代表或人大代表候選人、政協(xié)委員人選；優(yōu)先聘為村居經(jīng)濟發(fā)展顧問或到實業(yè)公司任職；優(yōu)先安排參加省、市、縣舉辦的高端培訓；優(yōu)先推薦加入黨組織；優(yōu)先推薦為各類評優(yōu)評先、表彰獎勵對象。創(chuàng)業(yè)項目年納稅在50萬元以上，可選聘為村居名譽書記、名譽主任；創(chuàng)業(yè)項目年納稅連續(xù)三年在80萬元以上或三年累計納稅達到300萬元以上，帶動發(fā)展成效顯著的，可推薦掛職鄉(xiāng)鄉(xiāng)副職干部或擔任鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問。加強創(chuàng)業(yè)培訓。鄉(xiāng)將與上級部門協(xié)調(diào)，采取集中辦班、舉辦專家講座、外出學習等多種形式，針對不同主體創(chuàng)業(yè)需求開展培訓，進一步開闊視野，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)有成人員報告會、座談會等形式，組織不同主體交流創(chuàng)業(yè)心得，總結(jié)成功經(jīng)驗，幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。突出典型帶動。根據(jù)各類不同創(chuàng)業(yè)主體特點，廣泛開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)主題活動，積極動員和鼓勵各類主體不拘形式、類型和規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜大則大，宜小則小，興辦一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、投資少、見效快的項目，率先創(chuàng)業(yè)，帶頭致富、帶領(lǐng)致富。鄉(xiāng)將定期組織對創(chuàng)業(yè)典型的觀摩，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范效應，加快形成比學趕超的良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導

一是建立健全領(lǐng)導機構(gòu)。為強化對全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導和指導，鄉(xiāng)已經(jīng)專門成立了全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌謀劃，安排部署，及時檢查指導，全面掌握面上活動情況，各相關(guān)單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)。

二是明確牽頭單位職責。根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體身份特點，明確個體單位牽頭負責不同主體的創(chuàng)業(yè)推動工作。村干部、大學生和大學生村官、黨員和入黨積極分子創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)組織科牽頭負責；農(nóng)技員創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心牽頭負責；青年團員創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)團委牽頭負責；婦女創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭負責；民兵創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)人武部牽頭負責；退役軍人創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)民政股牽頭負責；務工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)工貿(mào)中心負責；信教群眾創(chuàng)業(yè)推動由鄉(xiāng)宣傳科牽頭負責；財政供養(yǎng)人員助推創(chuàng)業(yè)由鄉(xiāng)財政所牽頭負責。各牽頭單位要經(jīng)常深入村開展調(diào)查研究，認真分析各類主體在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提出解決的方法措施。要匯集本單位本部門人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢資源，為不同主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。