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各鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，各街道辦事處，區(qū)政府各委辦局，駐科中區(qū)直各單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》及《市人民政府辦公廳關(guān)于公布2012—2013年本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)公布《區(qū)2012-2013年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），并提出以下具體要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金，采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購(gòu)，必須執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。

二、財(cái)政性資金包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的其他資金，以及納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入等。

使用財(cái)政性資金采購(gòu)，是指全部或部分使用財(cái)政性資金以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等的采購(gòu)行為。

三、政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。凡納入集中采購(gòu)目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行政府集中采購(gòu)。集中采購(gòu)包括政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)。

納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目和涉及社會(huì)公共利益、保障民生的重大項(xiàng)目，必須委托區(qū)政府采購(gòu)中心采購(gòu)；納入集中采購(gòu)目錄屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的專(zhuān)用采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)，由采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；納入集中采購(gòu)目錄屬于本單位有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)后，可以自行采購(gòu)。

集中采購(gòu)目錄以外、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)范圍，實(shí)行分散采購(gòu)。分散采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購(gòu)程序，上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃并辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)后，可由采購(gòu)人自行組織采購(gòu)，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

四、集中采購(gòu)目錄中適合協(xié)議供貨的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨制度，有關(guān)協(xié)議供貨的具體規(guī)定，由區(qū)財(cái)政局另行發(fā)文。屬于協(xié)議供貨的采購(gòu)項(xiàng)目，各采購(gòu)單位原則上不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品，特殊情況確需采購(gòu)的，應(yīng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)。

五、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，應(yīng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，按規(guī)定報(bào)區(qū)政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)。

六、采購(gòu)項(xiàng)目符合《政府采購(gòu)法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定條件，采購(gòu)人申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)的，區(qū)政府采購(gòu)辦公室在審批前應(yīng)當(dāng)在指定政府采購(gòu)信息媒體上進(jìn)行公示。采購(gòu)人應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求向區(qū)政府采購(gòu)辦公室提交公示文書(shū)，公示期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在公示期內(nèi)對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)事項(xiàng)有異議且情況屬實(shí)的，應(yīng)采取其他方式采購(gòu)。

七、政府采購(gòu)工程項(xiàng)目應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)工程管理暫行辦法》（內(nèi)財(cái)購(gòu)函〔2008〕119號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。納入政府采購(gòu)范圍的工程項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)的，其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，其他環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及自治區(qū)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)必須委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的且具有工程招標(biāo)資質(zhì)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

八、屬于政府采購(gòu)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的車(chē)輛保險(xiǎn)、印刷實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。關(guān)于定點(diǎn)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)政府采購(gòu)辦公室另行發(fā)文。

九、政府采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)區(qū)財(cái)政局“政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上合同登記備案，同時(shí)要求在采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將紙質(zhì)政府采購(gòu)合同（副本）報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

十、采購(gòu)人憑“政府采購(gòu)合同備案函”及其他有關(guān)資料辦理政府采購(gòu)資金支付。采購(gòu)資金屬預(yù)算內(nèi)資金的，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；采購(gòu)資金屬未納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的，由單位負(fù)責(zé)支付。

十一、涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的政府采購(gòu)項(xiàng)目，要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，優(yōu)先安排采購(gòu)預(yù)算，按照有關(guān)政府采購(gòu)政策，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)制度。在政府采購(gòu)招標(biāo)文件（含競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢(xún)價(jià)文件）中，必須對(duì)相關(guān)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)（包括評(píng)審因素及其分值）等作出優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定。

十二、根據(jù)《政府采購(gòu)法》第九條的規(guī)定，在滿(mǎn)足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下，要優(yōu)先采購(gòu)自治區(qū)及市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

十三、各政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，依法組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)，提高財(cái)政資金使用效益，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。區(qū)財(cái)政局要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)規(guī)避政府采購(gòu)制度、違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。