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第一條為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,提高資金支付效率,確?;蒉r(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位,根據(jù)《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條各鎮(zhèn)、各單位要實(shí)行嚴(yán)格的公示制度,將農(nóng)戶享受的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)、村分級(jí)公示到村和農(nóng)戶。要將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放時(shí)間和項(xiàng)目公告到村民組,告知廣大農(nóng)戶可隨時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金,確?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確。
第三條縣直有關(guān)部門、農(nóng)村信用社和鎮(zhèn)村要共同做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放有關(guān)政策和知識(shí)的宣傳工作,要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式,廣泛開展宣傳,切實(shí)增強(qiáng)政策透明度,消除政策宣傳死角,防止農(nóng)民群眾在政策理解上產(chǎn)生偏差。
第四條凡財(cái)政直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶或農(nóng)民個(gè)人的資金,必須采取“一卡通”的方式發(fā)放,確?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中。
第五條“一卡通”存折由鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放,不得委托村組干部代領(lǐng)。由農(nóng)戶憑身份證和戶口簿領(lǐng)取補(bǔ)貼存折,并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)。未經(jīng)本人書面授權(quán),不得發(fā)放給任何人,確?!耙豢ㄍā贝嬲壑苯影l(fā)放到農(nóng)戶手中。
對(duì)舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶,由鎮(zhèn)財(cái)政所妥善保管“一卡通”存折,并建立“一卡通”存折聯(lián)系發(fā)放登記制度,通過電話、書信、到外出民工集中地發(fā)送等形式,想方設(shè)法與外出農(nóng)戶取得聯(lián)系,切實(shí)減低未發(fā)率。
對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、行動(dòng)不便的農(nóng)戶,鎮(zhèn)財(cái)政所人員要服務(wù)上門,直接將“一卡通”存折送達(dá)農(nóng)戶。
第六條農(nóng)民領(lǐng)取“一卡通”存折后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改初始密碼。初始密碼經(jīng)修改后,農(nóng)戶憑密碼和“一卡通”存折(卡)到農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。
農(nóng)戶修改“一卡通”存折初始密碼,按下列程序辦理:
(一)農(nóng)戶本人修改密碼,須憑本人身份證到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修改即可。
(二)若農(nóng)戶本人長期在外,可由農(nóng)戶嫡系親屬(指配偶、父母、子女)憑身份證、戶口簿和“一卡通”存折,到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理密碼修改手續(xù)。
(三)對(duì)享受補(bǔ)貼資金的老弱病殘農(nóng)戶,確實(shí)難以親自辦理,經(jīng)本人書面委托授權(quán),所在村委會(huì)證明、所在鎮(zhèn)財(cái)政部門蓋章后,由委托人憑書面授權(quán)委托書、人身份證件和被人身份證件(戶口簿)到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理密碼修改手續(xù)。
(四)對(duì)無民事行為能力或限制民事行為能力人,由其監(jiān)護(hù)人憑身份證、經(jīng)所在鎮(zhèn)財(cái)政部門加蓋公章的村委會(huì)證明、以及被人的身份證(戶口簿)到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理密碼修改手續(xù)。
第七條農(nóng)村信用社不得為鎮(zhèn)、村從“一卡通”存折資金中抵扣稅費(fèi)和其他任何款項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由從“一卡通”資金中截留、挪用和抵扣任何費(fèi)用。
嚴(yán)禁村干部收取存折集中支取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁村組干部代領(lǐng)補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁拖延發(fā)放時(shí)間,確保補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶手中。
第八條縣紀(jì)檢(監(jiān)察)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理,并適時(shí)組織執(zhí)法檢查。
第九條各級(jí)各單位“一把手”要對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目、資金的使用和發(fā)放工作負(fù)總責(zé)。對(duì)違反項(xiàng)目、資金管理規(guī)定,弄虛作假,侵占和損害農(nóng)民利益的,依紀(jì)依法從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十條本規(guī)定從之日起實(shí)施。
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