前言：本站為你精心整理了財政局財政支農(nóng)資金責任管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了進一步提高全縣財政支農(nóng)資金運行安全和使用效益，根據(jù)《省財政廳關(guān)于加強財政支農(nóng)資金責任管理的實施意見》（*財農(nóng)發(fā)[20*]85號）,結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、責任管理原則

（一）堅持依法行政與依法監(jiān)督的原則。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展依法管理、依法監(jiān)督、依法追究。

（二）堅持分級管理與權(quán)責統(tǒng)一的原則。按照事權(quán)劃分，明晰權(quán)責主體，防止管理“越位”和“缺位”。

（三）堅持政策激勵與管理約束的原則。建立以支農(nóng)資金使用結(jié)果為導向的激勵分配機制，通過審計、財政監(jiān)督檢查和考核，對使用效果好的在項目資金的安排上予以傾斜，對違紀違規(guī)的依法予以追究。

二、管理責任劃分

縣財政、涉農(nóng)項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是承擔財政支農(nóng)資金管理和項目管理的主體，按照各自的職能，正確行使職責。

（一）縣財政部門責任

根據(jù)縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署和安排，合理編制本級年度農(nóng)口單位部門預算，會同農(nóng)口部門統(tǒng)籌安排使用本級支農(nóng)資金；認真落實上級支農(nóng)專項資金，及時轉(zhuǎn)發(fā)支農(nóng)資金指標文件，配合涉農(nóng)項目主管部門編制項目實施方案；根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和支農(nóng)資金整合要求，會同涉農(nóng)項目主管部門制定年度支農(nóng)資金整合實施方案；聯(lián)合申報支農(nóng)項目，明確支農(nóng)資金監(jiān)管責任人；按照項目實施進度和國庫集中支付要求，及時審核、撥付項目資金；配合農(nóng)口部門核實各種惠農(nóng)補貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照“一折通”方式及時足額兌付資金；按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴格招標、采購、撥付、報賬程序；負責惠農(nóng)資金及涉農(nóng)專項資金信息錄入，按要求上網(wǎng)公開；配合審計、財政監(jiān)督等部門對支農(nóng)資金開展審計和監(jiān)督；對上級下達的涉及財政部門事項整改通知負責整改到位；配合涉農(nóng)項目主管部門對重大支農(nóng)項目開展檢查驗收和績效評估；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所支農(nóng)項目專管員認真履行職責，確保支農(nóng)項目效益發(fā)揮；對財政支農(nóng)專項資金審核和撥付程序的規(guī)范性負責。

（二）縣涉農(nóng)項目主管部門責任

縣直涉農(nóng)項目主管部門要緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，編制和申報本年度部門預算；按照財政改革要求，建立健全管理制度；配合財政部門統(tǒng)籌擬定年度支農(nóng)資金整合實施方案；按照資金整合要求，聯(lián)合財政部門共同申報項目，明確項目責任人；會同財政等有關(guān)部門負責組織項目實施、檢查、驗收、評估和信息反饋；依據(jù)本級財政部門預算和上級下達的財政支農(nóng)專項資金，編制項目實施方案,把資金落實到項目；對本部門主管或者直接組織實施的項目，進行報賬單據(jù)審核；會同財政等部門核實惠農(nóng)補貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；按照上級有關(guān)部門下達的審計、監(jiān)督整改通知要求整改到位。對財政支農(nóng)項目的真實性、專項資金使用的合規(guī)性負責。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任

具體組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金責任管理工作,研究布置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任管理的目標和措施,按照職責把責任管理落實到位。根據(jù)上級財政和涉農(nóng)項目主管部門確定的支農(nóng)資金計劃和項目，負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)項目實施、檢查、驗收、評估和信息反饋，確定專人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金報賬單據(jù)進行審核；按照上級有關(guān)部門下達的審計、監(jiān)督整改通知要求，督促整改到位。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)項目實施的真實性、專項資金使用的合規(guī)性負責。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所責任

建立財政支農(nóng)項目專管員責任制度，設(shè)置財政支農(nóng)項目資金臺帳，全過程參與項目資金使用管理和監(jiān)督，督促項目所在村對惠農(nóng)補貼資金和項目進行張榜公示；根據(jù)上級財政和涉農(nóng)項目主管部門確定的支農(nóng)資金計劃和項目，審核、撥付資金；歸集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施的支農(nóng)項目報賬單據(jù)，并進行初審，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，實行縣級財政報賬制或受縣財政局的委托，實行委托報賬制；組織開展惠農(nóng)補貼資金的“一折通”發(fā)放；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村各項基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計、核實；對上級下達的涉及財政事項的整改通知，整改到位。對所在區(qū)域內(nèi)的支農(nóng)項目資金（包括惠農(nóng)補貼）運行安全負責。

（五）項目單位責任

1、村級組織責任。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門做好惠農(nóng)政策的宣傳，搞好本村的資源信息統(tǒng)計、登記和張榜公示；為支農(nóng)項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍；受上級委托直接組織本村支農(nóng)項目的具體實施；向上級反映群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金落實情況建議和意見。對上級有關(guān)單位安排在本村支農(nóng)項目實施的真實性和資金使用的合規(guī)性負責。

2、項目實施單位責任。對縣通過招標直接確定或者由縣級涉農(nóng)項目主管部門確定的項目實施單位，要嚴格按照項目設(shè)計方案實施項目；定期向項目主管部門和財政部門反饋項目實施進度和資金使用情況；接受財政部門、工程質(zhì)檢機構(gòu)、項目主管部門的監(jiān)督檢查和驗收；對各級下達的項目整改通知按要求整改到位。對項目工程質(zhì)量負責。

三、管理責任追究

（一）責任追究的依據(jù)。財政支農(nóng)資金違紀違規(guī)責任追究堅持實事求是的原則，以各級審計部門、財政部門正式下達的整改和處罰結(jié)論為依據(jù)，以《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）等政策法規(guī)為準繩，按照各個環(huán)節(jié)、相關(guān)單位和個人的責任，準確認定違紀性質(zhì)，區(qū)別不同情況，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的處分和處罰。

（二）責任追究的方式。行政處罰處分或移交司法機關(guān)處理。

（三）責任追究的落實。責任追究涉及及刑事責任追究的，移送司法機關(guān)依法追究；涉及到行政處罰的，按照誰審計、誰處罰、誰負責落實的原則進行責任追究，人事處分按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》和《會計法》等有關(guān)法規(guī)程序辦理；建立以支農(nóng)資金的績效管理為導向的考核分配機制，將惠農(nóng)補貼資金等不適合績效掛鉤以外的專項資金使用與管理績效掛鉤；將支農(nóng)惠農(nóng)資金責任管理情況與支農(nóng)工作考核掛鉤。

四、責任管理措施

財政部門和涉農(nóng)項目主管部門要提高認識，牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”理財觀念，建立工作責任體系，強化基礎(chǔ)工作，精心組織實施，確保財政支農(nóng)資金責任管理有效率、有效益、有效果。

（一）建立責任體系。按照財政財務(wù)管理職責分工，建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、財政部門和涉農(nóng)項目主管部門通力協(xié)作的財政支農(nóng)資金管理責任體系。財政和涉農(nóng)項目主管部門主要負責人為第一責任人，部門分管和業(yè)務(wù)股室負責人為直接責任人，承擔管理責任，具體負責制定措施和落實?？h政府成立上述主要負責人為縣級財政支農(nóng)資金管理的協(xié)調(diào)落實專班，加強對財政支農(nóng)資金責任管理的指導，協(xié)調(diào)布置各項工作，確保財政支農(nóng)資金責任管理有組織、有目標、有計劃的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金責任責任管理工作，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，按照各自的職責把責任管理落實到位。

（二）精心組織實施。各部門要建立完善財政支農(nóng)資金責任管理的基礎(chǔ)工作。要建章立制，將工作責任細化到部門、單位、個人，落實責任主體；要加強日常工作記錄、做到考核兌現(xiàn)有憑有據(jù)；要加強資金管理經(jīng)常性檢查和監(jiān)督，建立源頭防范機制，增強支農(nóng)資金責任管理的主動性、有效性。

（三）嚴格考核兌現(xiàn)。認真做好支農(nóng)資金責任管理工作的總結(jié)、考核。對項目立項準確、資金運行安全、項目如期完工、社會效益明顯的責任單位和個人給予表彰獎勵；對資金使用不規(guī)范，截留、挪用、虛報、貪污、私分項目資金的，要嚴格按照相關(guān)法律和政策規(guī)定，嚴肅追究責任。