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第一章總則

第一條為了加強城市節(jié)約用水管理，促進水資源合理有效利用，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保護水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力組織、廣泛開展節(jié)約用水宣傳活動，加強節(jié)水法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高全社會的節(jié)約用水意識，全面推動城市節(jié)約用水工作。

第四條*市城市計劃用水、節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）作為城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門指導(dǎo)。

政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)依法做好城市節(jié)約用水工作。

第五條本市節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水的利用率，任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第六條市人民政府應(yīng)結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水中長期規(guī)劃。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章計劃用水

第八條節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理的制度。

本辦法所稱非居民用水戶，是指市人民政府規(guī)定實行計劃用水管理的用水戶。對計劃用水戶實行計劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。

本辦法所稱居民用水戶，是指除非居民用水戶以外的其它用水戶。居民用水戶的水價計價方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，由市節(jié)水辦會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定和修訂該行業(yè)用水定額，并按規(guī)定上報有關(guān)部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十條非居民用水戶每三年進行一次水平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水浪費問題。

水平衡測試可委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)隊伍進行，也可由非居民用水戶按照市節(jié)水主管部門制定的實施辦法自行測試。

第十一條用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民、效率的原則。

用水計劃應(yīng)當(dāng)滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需求。

第十二條市節(jié)水辦按照全市年度用水計劃、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水戶的合理用水水平，于每年的12月5日前向非居民用水戶下達下一年度用水計劃。

尚未制定用水定額行業(yè)的非居民用水戶，其年度用水計劃參照該用水戶上年度用水總量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等予以核定。新設(shè)立的非居民用水戶，其年度用水計劃按照同行業(yè)的平均水平予以核定。

非居民用水戶需要調(diào)整年度用水計劃的，應(yīng)當(dāng)在接到用水計劃后三十日以內(nèi)向市節(jié)水辦提出申請，并提供水平衡測試報告等相關(guān)資料，市節(jié)水辦自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否同意調(diào)整的決定，逾期未作出決定的，視為同意。

第十三條非居民用水戶因生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展需要增加用水計劃的，可以向市節(jié)水辦提出調(diào)整用水計劃的申請，由市節(jié)水辦組織節(jié)水管理人員對該用水戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行核實，確需調(diào)整計劃的應(yīng)予以調(diào)整。

第十四條因建筑施工等需要臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向市節(jié)水辦申請用水計劃，市節(jié)水辦自受理申請之日起十日內(nèi)作出決定，逾期未作出決定的視為同意。

第十五條非居民用水戶對核定的用水計劃持有異議的，可以向市市政公用局申請復(fù)議。

市市政公用局應(yīng)當(dāng)加強對市節(jié)水辦批準(zhǔn)核定用水計劃行為的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)用水計劃不合理的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

第十六條用水應(yīng)當(dāng)計量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由市節(jié)水辦參照供水企業(yè)或自建設(shè)施供水企業(yè)提供的計量數(shù)據(jù)予以核定。

用水計量器具屬國家強制性檢定范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，實施強制檢定。

第十七條用水計劃每月進行考核。市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)及時掌握非居民用水戶執(zhí)行用水計劃的情況，對初次超計劃用水的，應(yīng)當(dāng)查明事實，并按以下規(guī)定處理：

（一）確因生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展造成超計劃用水的，根據(jù)實際需要增加其用水計劃。

（二）因設(shè)備陳舊、老化等原因造成超計劃用水的，下達書面整改通知書，限期整改，給予其合理的整改期限，并指導(dǎo)其進行整改。

（三）因管理不善等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當(dāng)下達書面通知責(zé)令其限期進行整改。

第十八條超計劃用水實行累進加價制度。非居民用水戶在接到市節(jié)水辦下達的超計劃用水整改通知書后，在規(guī)定時間未完成整改或雖經(jīng)整改但仍超計劃用水的，除按計量交納水費外，市節(jié)水辦應(yīng)該按下列標(biāo)準(zhǔn)征收超計劃加價水費：

（一）超計劃百分之二十以下的，超過部分按照標(biāo)準(zhǔn)水價的一倍征收。

（二）超計劃百分之二十以上、百分之四十以下的，超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價的兩倍征收。

（三）超計劃百分之四十以上的，超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價的三至四倍征收。

征收超計劃的加價水費全額上繳財政。

第十九條非居民用水戶取用地下水和地表水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并依法辦理取水許可手續(xù)，所取水量一并納入該用水戶用水計劃管理。

第三章節(jié)約用水

第二十條市節(jié)水辦要幫助和指導(dǎo)用水戶開展節(jié)約用水工作，加強用水監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)浪費水的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并責(zé)令限期整改。

第二十一條市節(jié)水辦要會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)用戶使用和采用節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品。禁止在本市生產(chǎn)、銷售使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及未通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活器具。

第二十二條市節(jié)水辦要采取措施，推廣采用再生水利用技術(shù)，鼓勵利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十三條供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水管網(wǎng)維護管理，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測、維護、管理水平，完善用水設(shè)施，降低管網(wǎng)漏損率，并向社會公布搶修電話，供水設(shè)施出現(xiàn)故障后應(yīng)當(dāng)立即進行搶修。

市節(jié)水辦要加強對供水設(shè)施維護管理單位節(jié)約用水工作的檢查，供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條用水單位應(yīng)設(shè)立節(jié)水機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作，建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析制度，明確用水計劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施等管理制度，定期進行合理用水分析或進行水平衡測試，提高用水效率。按照規(guī)定使用和維護節(jié)水設(shè)施，保證其正常運行，不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。

第二十五條物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶要加強對內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施和器具的維護管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。

第二十六條工業(yè)企業(yè)要采用先進節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備，一水多用，重復(fù)利用，降低用水單耗，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

第二十七條新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)備未建成或沒有達到國家規(guī)定要求的不得投入使用，供水部門不予供水。

第二十八條經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的計劃用水戶，應(yīng)安裝節(jié)約用水設(shè)施或者采用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

市容、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等公共設(shè)施用水應(yīng)當(dāng)實行裝表計量計價。

醫(yī)院、飯店、商店、公園、影劇院、體育場館等公共場所的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)使用非觸摸式?jīng)_洗裝置。

機關(guān)、部隊、學(xué)校及其它企事業(yè)單位的集中浴室應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水型淋浴器。

第二十九條居民用水戶要節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第三十條市節(jié)水辦應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水統(tǒng)計制度，建立科學(xué)合理的節(jié)水指標(biāo)體系，定期向市統(tǒng)計局報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

非居民用水戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度、節(jié)水統(tǒng)計臺帳，按規(guī)定向節(jié)水主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計資料。供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向市節(jié)水主管部門提供計劃用水戶的用水量和相關(guān)資料。

第四章法律責(zé)任

第三十一條新建、改建、擴建的公共和民用建筑中,均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。凡達不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可不予供水。

第三十二條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的、落后的、耗水量高的工藝設(shè)備和產(chǎn)品,按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定,由有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處二萬元以上、十萬元以下的罰款。

第三十三條建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求、擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定,由有關(guān)部門責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上、十萬元以下的罰款。

第三十四條對不執(zhí)行節(jié)水措拖與主體工程“三同時”規(guī)定的單位,按照《*省城市節(jié)約用水管理實施辦法》的規(guī)定,責(zé)令限期完善節(jié)水設(shè)施,通知供水部門核減計劃供水量或不增加供水量,直至改正為止,同時可并處五千元至一萬元的罰款。

第三十五條城市居民生活用水尚未取消“包費制”的單位,按照《*省城市節(jié)約用水管理實施辦法》的規(guī)定,從發(fā)現(xiàn)之日起,按其實際用水量的五至十倍收取水費,直至取消“包費制”為止。

第三十六條節(jié)水監(jiān)督管理機構(gòu)、水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。