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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路通行費(fèi)征收管理，防范和遏制各類逃繳通行費(fèi)行為，規(guī)范收費(fèi)秩序，根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理條例》、《*省收費(fèi)公路管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指逃繳通行費(fèi)行為（以下簡稱“逃費(fèi)行為”），是繳費(fèi)人在通行收費(fèi)公路時，利用逃費(fèi)工具或采取隱蔽方式及有組織性的逃費(fèi)手段，欲少繳或逃繳通行費(fèi)的行為。

第三條收費(fèi)稽查管理應(yīng)充分運(yùn)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育和輿論等手段，發(fā)揮收費(fèi)稽查、通信監(jiān)控、服務(wù)區(qū)管理部門及公路運(yùn)政、路政等組織機(jī)構(gòu)的作用，密切與公安、交警、軍監(jiān)、農(nóng)業(yè)、糾風(fēng)等部門協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動、聯(lián)查機(jī)制。

第四條公路收費(fèi)單位應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)稽查管理工作的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立健全收費(fèi)稽查管理部門，及時研究解決收費(fèi)稽查管理工作中存在問題，組織開展有目標(biāo)、有目的的打假堵漏活動。

第五條公路收費(fèi)單位應(yīng)向社會公布舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，來信來電處理實行問責(zé)制，及時、妥善處理收繳矛盾和糾紛，取得社會理解和支持。

第六條公路收費(fèi)站應(yīng)配足現(xiàn)場交通指揮、疏導(dǎo)人員，加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)利用逃費(fèi)工具或采取隱蔽方式逃費(fèi)時，應(yīng)及時制止，并拆除逃費(fèi)工具，努力提高收費(fèi)車道均衡使用率，確保車輛安全、快捷通行。

第七條公路收費(fèi)單位指定機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查信息的傳遞、溝通和調(diào)度管理，受理相關(guān)舉報和政策標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。遇重大收費(fèi)稽查情況，及時報告值班領(lǐng)導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。

第八條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者及其公路收費(fèi)單位負(fù)責(zé)逃費(fèi)行為的認(rèn)定和查實，依規(guī)處理逃費(fèi)車輛，并通過收集、整理和分析稽查信息，制定管理對策。

第九條公路收費(fèi)經(jīng)營管理者及收費(fèi)單位的收費(fèi)稽查管理人員應(yīng)按照下列程序開展稽查工作。

（一）現(xiàn)場工作人員（包括收費(fèi)人員、安全管理人員等）發(fā)現(xiàn)車輛有逃費(fèi)行為，應(yīng)立即制止，并在第一時間上報收費(fèi)監(jiān)控室；

（二）依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證情況，上報監(jiān)控機(jī)構(gòu)或路政機(jī)構(gòu)要求協(xié)助查處；

（三）稽查人員（至少兩人以上）查實后，當(dāng)場向當(dāng)事人（司機(jī)）指出具體違規(guī)違紀(jì)行為，并告知稽查理由和依據(jù)，填寫稽查處理意見書（附后）；

（四）聽取當(dāng)事人陳述和申辯，并視其違規(guī)事實的情節(jié)輕重，按政策法規(guī)規(guī)定予以處理；

（五）攝取并整理留存稽查車輛的詳細(xì)文檔（包括車輛的逃費(fèi)特征、現(xiàn)象、次數(shù)、金額和調(diào)查處理經(jīng)過）及音像資料；

（六）處理完畢，公路收費(fèi)單位詳細(xì)記錄稽查車輛信息，及時、逐級報告收費(fèi)稽查管理部門。

第十條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者及其收費(fèi)單位對具有以下逃費(fèi)行為的車輛進(jìn)行稽查，應(yīng)做到文明服務(wù)、文明稽查，依法依規(guī)辦事。

（一）偽造或假冒軍警、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)让赓M(fèi)車輛、偽造或借用免費(fèi)車輛牌證、偽造免費(fèi)通行證卡、改變使用用途及車輛信息與免費(fèi)政策或免費(fèi)證件不符的逃費(fèi)車輛；懸掛軍車號牌載重量超過10噸（不含10噸）的大噸位運(yùn)輸車軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外，特別是集裝箱車和貨柜車。

（二）使用逃費(fèi)工具（即插螺絲釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器、安裝液壓磅、千斤頂、氣囊或假軸、調(diào)換車頭、制造假車牌等）或采取其他隱蔽手段（即走S形、J形、半倒車、壓邊通行、反復(fù)碾壓車軸識別器造成多軸、稱臺上急制動、猛加油高速通過等），欲逃繳通行費(fèi)的車輛。

（三）未持通行卡的無卡車輛；損壞、倒換、借用其他車輛通行卡的違規(guī)車輛；所持通行卡信息內(nèi)容不全、與車輛實際信息不符等有“換卡”嫌疑的車輛；持有本站通行卡的U型車輛等（經(jīng)查實屬違反交通安全規(guī)定、途中調(diào)頭返回入口站或入口鄰近站的形成U形行駛的車輛）。

（四）交費(fèi)義務(wù)人在交費(fèi)前，采取更換牽引汽車、甩掛，進(jìn)行貨物分合載等手段逃費(fèi)的車輛。

（五）故意堵道、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)經(jīng)營管理秩序活動的人員，以及專業(yè)從事逃費(fèi)的運(yùn)輸組織和制（售）假、倒換通行IC卡或牌證（免費(fèi)憑證）的團(tuán)伙。

（六）屬于收費(fèi)公路經(jīng)營管理者所列曾經(jīng)有過逃費(fèi)行為和具有逃費(fèi)嫌疑的車輛。

第十一條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對繳費(fèi)人出現(xiàn)第十條所述逃費(fèi)行為的車輛，應(yīng)按下列規(guī)定處理。

（一）發(fā)現(xiàn)第十條第一項的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定計收通行費(fèi)，并移交司法部門、當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓?zhí)法機(jī)構(gòu)或軍交運(yùn)輸部門處理；

（二）發(fā)現(xiàn)第十條第二項的，責(zé)令其拆除逃費(fèi)工具設(shè)施后，重新計量后計收通行費(fèi)；

（三）發(fā)現(xiàn)第十條第三、四項的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定計收通行費(fèi)。繞城高速公路U型車輛，應(yīng)綜合車輛出入口時間、圖像信息、服務(wù)區(qū)停車用餐、維修車輛信息及路政巡查等信息界定；

（四）發(fā)現(xiàn)第十條第五項的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定計收通行費(fèi)；行為人給收費(fèi)公路經(jīng)營管理者造成損失或者對工作人員造成人身傷害的，依法承擔(dān)民事賠償或刑事責(zé)任；

（五）發(fā)現(xiàn)第十條第六項的，公路收費(fèi)單位要密切注意有逃費(fèi)嫌疑的車輛，積極采取有效措施，防止其偷逃通行費(fèi)；此前已證明有逃費(fèi)事實的在逃車輛，視其逃費(fèi)行為，按照上述款項追繳通行費(fèi)。

第十二條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)建立逃費(fèi)車輛登記制度。對繳費(fèi)義務(wù)人出現(xiàn)第十條（一）至（五）項所述的逃費(fèi)行為的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者除按第十一條的規(guī)定處理外，應(yīng)按照《收費(fèi)公路管理條例》第33條有關(guān)規(guī)定，可拒絕其通行收費(fèi)公路。

（一）發(fā)現(xiàn)首次逃費(fèi)車輛，應(yīng)予以警告；

（二）發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車輛再次出現(xiàn)逃繳行為，可在10日內(nèi)拒絕其通行管轄收費(fèi)公路；

（三）發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車輛出現(xiàn)三次及以上逃繳行為的，每發(fā)現(xiàn)1次，追增1個月拒絕其通行收費(fèi)公路的期限。

對發(fā)生在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路上的逃費(fèi)行為，各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)經(jīng)營管理者應(yīng)及時向省高速公路收費(fèi)管理中心提供相關(guān)資料，由省高速公路收費(fèi)管理中心根據(jù)該資料和上述規(guī)定，作出拒絕通行聯(lián)網(wǎng)高速公路的決定。

第十三條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者及其收費(fèi)單位發(fā)現(xiàn)偷逃車輛通行費(fèi)具有下列情況之一的，應(yīng)及時報告公安司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）組織、教唆他人多次偷逃車輛通行費(fèi)的；

（二）造成收費(fèi)設(shè)施、交通設(shè)施較大損壞的；

（三）以暴力、威脅、嫁禍等手段妨礙收費(fèi)稽查人員，路政執(zhí)法人員履行職務(wù)的；

（四）造成收費(fèi)公路堵塞或管理工作不能進(jìn)行的；

（五）造成其他嚴(yán)重后果的。

第十四條公路收費(fèi)管理人員等相關(guān)人員利用職務(wù)便利參與偷逃車輛通行費(fèi)，有下列行為的，除足額補(bǔ)交通行費(fèi)外應(yīng)按有關(guān)行政管理規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對所屬單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)立案查處。

（一）未堅持文明服務(wù)、文明執(zhí)法，依法依規(guī)辦事，造成有理投訴的；

（二）未堅持實事求是原則，虛報、偽造、篡改收費(fèi)稽查信息的；

（三）不按要求查處違規(guī)車輛或不按規(guī)定收費(fèi)、未及時通知或不協(xié)助查處的；

（四）濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，營私舞弊，敲詐勒索等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)行為。

第十五條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者及其公路收費(fèi)單位應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，積極配合、組織區(qū)域內(nèi)稽查工作；充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信息等溝通渠道，積極宣傳收費(fèi)相關(guān)政策以及收費(fèi)稽查管理經(jīng)驗；對查處逃費(fèi)行為成效顯著的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。

第十六條收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對檢舉揭發(fā)他人偷逃車輛通行費(fèi)違法犯罪行為，或協(xié)助收回拒交、逃交通行費(fèi)的個人或組織，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵，并嚴(yán)格保密舉報人員的相關(guān)資料。