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第一章總則

第一條為加強(qiáng)廳科技項(xiàng)目的組織管理工作，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，保證項(xiàng)目的順利完成，依據(jù)科技部《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、交通部《科技項(xiàng)目管理辦法》，以及*省科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技項(xiàng)目系指列入廳科技計(jì)劃的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。主要包括軟科學(xué)研究、工程技術(shù)研究、高新技術(shù)應(yīng)用研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果推廣等科技項(xiàng)目。

第三條科技項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)審批、任務(wù)書（合同）簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收和成果管理等環(huán)節(jié)。

第二章申報(bào)與立項(xiàng)

第四條科技項(xiàng)目的提出應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)先考慮全省交通科技發(fā)展規(guī)劃中所確定的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，推動全省公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展。

第五條科技項(xiàng)目應(yīng)遵循“適應(yīng)市場、目標(biāo)明確，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，側(cè)重應(yīng)用、鼓勵創(chuàng)新”的原則進(jìn)行立項(xiàng)。

第六條科技項(xiàng)目由廳科技主管部門根據(jù)專家評審意見，按規(guī)定的程序確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。根據(jù)科技項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容及研究開發(fā)工作的需要，也可采取公開招投標(biāo)或方案比選的方式，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目研究工作原則上由一個單位主要承擔(dān)。確有必要時，主要承擔(dān)單位一般不超過三個。

第七條申報(bào)與立項(xiàng)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)?？萍柬?xiàng)目申報(bào)每年集中受理一次，在每年的3月底前需將申報(bào)材料報(bào)送廳科技主管部門。申報(bào)單位應(yīng)按照有關(guān)要求填寫《*省交通廳科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請書》(見附件一)，并附科技查新報(bào)告。省屬交通企事業(yè)單位、地市（縣）交通行業(yè)有關(guān)單位的申報(bào)材料，由歸口管理單位匯總后推薦報(bào)送；廳直屬單位和其他單位的申報(bào)材料可直接報(bào)送。

依托重大工程建設(shè)項(xiàng)目和廳科技示范工程項(xiàng)目開展的科技項(xiàng)目研究，應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)前期，由廳科技主管部門會同有關(guān)部門和單位組織專家評審，確定科技攻關(guān)方向和研究內(nèi)容，并列入廳年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。

（二）項(xiàng)目初審。廳科技主管部門對申報(bào)的科技項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目組織可行性論證或?qū)＜易稍?，提出?xiàng)目初審意見。

（三）立項(xiàng)評審。廳科技主管部門于每年6月底前，委托廳專家委員會對已通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見，按規(guī)定程序確定立項(xiàng)項(xiàng)目，下達(dá)年度廳科技項(xiàng)目計(jì)劃。

（四）任務(wù)書（合同）簽訂。項(xiàng)目承擔(dān)單位和歸口管理單位需在廳下達(dá)年度科技項(xiàng)目計(jì)劃的一個月內(nèi)，與廳科技主管部門簽訂《*省交通廳科技項(xiàng)目任務(wù)書（合同）》（見附件二），以明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。年度重點(diǎn)科技項(xiàng)目和全額資助科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須同時提交《*省交通廳科技項(xiàng)目預(yù)算書》（見附件三）。由兩個及兩個以上單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目，原則上由第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書（合同）。無正當(dāng)理由，逾期三個月未簽訂者視為自動放棄。

一般應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目研究期限在四年以內(nèi)，軟科學(xué)研究期限在兩年以內(nèi)，特殊或特別重大項(xiàng)目可不受此限制。

（五）相關(guān)附件簽訂。項(xiàng)目有合作（協(xié)作）或委托研究單位的需簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

（六）經(jīng)費(fèi)下達(dá)。項(xiàng)目任務(wù)書（合同）簽訂后，廳根據(jù)省財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)情況，按計(jì)劃撥付科技項(xiàng)目研究補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第八條歸口管理單位系指項(xiàng)目第一承擔(dān)單位所隸屬的各地市交通局（委）、省屬交通行業(yè)等有關(guān)單位。

第三章組織與實(shí)施

第九條根據(jù)簽訂的項(xiàng)目任務(wù)書（合同），廳科技主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；歸口管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理；項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。

第十條項(xiàng)目各有關(guān)單位的主要職責(zé)

（一）廳科技主管部門職責(zé)

l、編制和下達(dá)廳年度科技項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全過程，組織有關(guān)人員對項(xiàng)目研究情況進(jìn)行檢查；

2、負(fù)責(zé)對重大科技項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作；

3、會同廳財(cái)務(wù)審計(jì)部門下?lián)茼?xiàng)目研究補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，檢查和監(jiān)督補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用；

4、組織科技項(xiàng)目的驗(yàn)收；

5、負(fù)責(zé)成果公布的組織管理，指導(dǎo)開展科技成果推廣應(yīng)用工作。

（二）歸口管理單位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)匯總推薦屬下單位所申報(bào)的廳年度科技項(xiàng)目；

2、協(xié)助廳科技主管部門對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目合作（協(xié)作）單位；

3、督促項(xiàng)目配套研究經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用；

4、協(xié)助或受廳科技主管部門委托主持科技項(xiàng)目的驗(yàn)收；

5、協(xié)助開展科技成果推廣應(yīng)用工作。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)

1、制定研究計(jì)劃，提供保證措施，確保項(xiàng)目順利完成；

2、合理選擇和安排研究人員，為項(xiàng)目研究提供經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等必要條件；

3、負(fù)責(zé)選擇項(xiàng)目合作（協(xié)作）研究單位，簽訂合作（協(xié)作）協(xié)議，明確與合作（協(xié)作）方的工作分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)（專利）歸屬等事宜；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開題、中期評估的組織工作和項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；

5、嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書（合同）規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度完成研究任務(wù)，接受廳科技主管部門的監(jiān)督檢查，每半年以書面形式報(bào)告項(xiàng)目研究進(jìn)展情況；

6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和經(jīng)費(fèi)使用的具體安排，按有關(guān)規(guī)定管理和使用研究經(jīng)費(fèi)；

7、建立專項(xiàng)保密和使用制度。對于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國家保密技術(shù)的科技項(xiàng)目，在立項(xiàng)時負(fù)責(zé)與涉及保密技術(shù)的人員或單位簽訂有關(guān)合同；

8、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件歸檔、科技成果登記和成果推廣應(yīng)用。

第十一條項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有下列情況之一者，廳科技主管部門有權(quán)撤消或解除任務(wù)書（合同），并視情節(jié)全部或部分收回已撥的經(jīng)費(fèi)。

（一）經(jīng)論證，項(xiàng)目所選技術(shù)路線不合理或發(fā)生重大偏差，達(dá)不到預(yù)期研究目標(biāo)、又難以進(jìn)行調(diào)整；

（二）項(xiàng)目的研究內(nèi)容在國內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果，或任務(wù)書（合同）確定的主要研究內(nèi)容已由他人率先完成；

（三）項(xiàng)目執(zhí)行不力、長期拖延或主要研究人員發(fā)生重大變化，使項(xiàng)目無法執(zhí)行；

（四）項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、自籌資金、依托工程和技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)；

（五）因基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生變化而導(dǎo)致項(xiàng)目不落實(shí)或不宜繼續(xù)執(zhí)行；

（六）由于不可抗拒的因素造成項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行；

（七）合同各方一致同意終止項(xiàng)目研究。

第十二條在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，當(dāng)預(yù)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更時，承擔(dān)單位對項(xiàng)目任務(wù)書（合同）所進(jìn)行的調(diào)整，須經(jīng)歸口管理單位同意，報(bào)廳科技主管部門審批后方能執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更任務(wù)書（合同）的有關(guān)內(nèi)容。

第十三條各項(xiàng)目承擔(dān)單位每半年須填報(bào)《*省交通廳科技項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》(見附件四)，分別報(bào)送廳科技主管部門和歸口管理單位。對于不能按時報(bào)送或遇有重大問題不及時報(bào)告的項(xiàng)目承擔(dān)單位，廳科技主管部門將對其通報(bào)批評并暫緩安排項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第四章經(jīng)費(fèi)管理

第十四條廳科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源于政府部門撥款、地方撥款、依托工程項(xiàng)目配套研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和單位自籌資金等。

第十五條廳科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由廳實(shí)行歸口管理,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入廳年度計(jì)劃和部門預(yù)算，由廳科技主管部門編制年度項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,廳財(cái)務(wù)審計(jì)部門依據(jù)科技項(xiàng)目預(yù)算和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，將款項(xiàng)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十六條廳科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用范圍。列入國家、交通部和廳科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施所需的人員費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動力費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、會議費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、資料費(fèi)、軟件費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等費(fèi)用；用于省交通科研基地、實(shí)驗(yàn)室或研究中心建設(shè)的補(bǔ)助資金；其他與科技項(xiàng)目研究相關(guān)的費(fèi)用。

第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)的管理和使用上，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算?？顚Ｓ?，不得自行擴(kuò)大使用范圍，不得截留、挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)。

第十八條廳科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，可在合理的范圍內(nèi)調(diào)整補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。對于在財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，將對項(xiàng)目承擔(dān)單位予以通報(bào)批評并責(zé)成限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消項(xiàng)目承擔(dān)單位2年申報(bào)項(xiàng)目的資格。

第十九條明確項(xiàng)目實(shí)施過程中所購置固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。為防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸屬項(xiàng)目承擔(dān)單位（應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書或合同的相關(guān)條款中注明）。對于經(jīng)批準(zhǔn)撤消或終止的項(xiàng)目所購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行登記和清理，以書面形式上報(bào)歸口管理單位，經(jīng)歸口管理單位審查并提出明確處理意見，報(bào)廳批準(zhǔn)后方可處置。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十條列入廳科技計(jì)劃的項(xiàng)目在研究工作完成后均須進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由廳科技主管部門負(fù)責(zé)組織。

第二十一條科技項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書（合同）文本約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對科技項(xiàng)目研究工作完成的情況、實(shí)施技術(shù)路線、解決的關(guān)鍵技術(shù)及效果、科技成果應(yīng)用和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、知識產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科技項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀、實(shí)事求是的評價。

第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期限終止后一年內(nèi)完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收形式可分為結(jié)題、鑒定或評審。

第二十三條項(xiàng)目研究內(nèi)容完成后，承擔(dān)單位可向廳科技主管部門提出驗(yàn)收申請，并按規(guī)定提交有關(guān)文檔和資料。有歸口管理單位的需經(jīng)歸口管理單位審核同意。經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，由廳科技主管部門組織驗(yàn)收。

第二十四條申請鑒定或評審驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)提交以下材料（見附件五），如申請結(jié)題驗(yàn)收，只需提交第1、2、3、4款規(guī)定的材料：

1、《*省交通廳科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》；

2、《*省交通廳科技項(xiàng)目任務(wù)書（合同）》；

3、項(xiàng)目研究工作總結(jié)；

4、項(xiàng)目研究（技術(shù)）報(bào)告（按照中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T483—2002《交通科技報(bào)告編寫規(guī)則》編寫）；

5、科技查新報(bào)告；

6、產(chǎn)品測試（檢測）報(bào)告；

7、用戶使用報(bào)告；

8、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析報(bào)告；

9、其他相關(guān)資料及各類證明材料。

第二十五條被驗(yàn)收的科技項(xiàng)目均由廳科技主管部門聘請有關(guān)專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組由熟悉和了解擬驗(yàn)收項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)的科技、工程、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成。驗(yàn)收組專家人數(shù)一般不得少于7人。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和部、省科技成果驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定辦理。驗(yàn)收組應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收資料，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過聽取匯報(bào)、評議、現(xiàn)場考察等方式，實(shí)事求是地對項(xiàng)目進(jìn)行評價，提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見中應(yīng)明確提出“通過驗(yàn)收”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由廳科技主管部門審定后以書面形式簽發(fā)驗(yàn)收文件。

第二十七條被驗(yàn)收的科技項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成任務(wù)書（合同）規(guī)定任務(wù)不到85%；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自改變?nèi)蝿?wù)書（合同）考核目標(biāo)、研究內(nèi)容。

第二十八條未通過驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位在接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改或完善有關(guān)研究內(nèi)容和資料后，可再次提出驗(yàn)收申請。

第二十九條未通過最終驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，廳將視情節(jié)取消項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人1～2年申報(bào)廳科技項(xiàng)目的資格。

第三十條對我省交通行業(yè)具有較大影響、經(jīng)專家咨詢研究成果確有創(chuàng)新或有推廣應(yīng)用價值的計(jì)劃外項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可經(jīng)歸口管理單位同意后，向廳提出驗(yàn)收申請，由廳科技主管部門組織鑒定或評審。

第六章成果管理

第三十一條科技成果系指科技項(xiàng)目在實(shí)施中所取得的階段成果和最終成果，主要包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)，以及計(jì)算機(jī)軟件、專利、論文和專著等。

第三十二條科技成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)依據(jù)《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》進(jìn)行管理。除保證國家利益和安全為目的以外，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有，或由項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作（協(xié)作）單位在任務(wù)書（合同）中事先明確約定，同時，廳可根據(jù)需要保留無償使用和開發(fā)的權(quán)力。

第三十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后一個月內(nèi)將驗(yàn)收材料及成果簡介報(bào)送廳科技主管部門。通過鑒定或評審的科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在通過驗(yàn)收后一年內(nèi)，按照科技部《科技成果登記辦法》及時向有關(guān)部門辦理科技成果登記手續(xù)。

第三十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位須做好項(xiàng)目各階段的技術(shù)資料歸檔及使用管理工作，應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》和有關(guān)科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理規(guī)定要求進(jìn)行歸檔。

第三十五條廳科技項(xiàng)目研究產(chǎn)生的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著對外公開發(fā)表時，無論個人或單位，必須標(biāo)注科技項(xiàng)目所屬計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助字樣、科技項(xiàng)目名稱及編號，且不得影響科技項(xiàng)目的專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；涉及重大成果的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著公開發(fā)表后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在科技項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告中說明。

第三十六條及時做好科技成果統(tǒng)計(jì)工作。為實(shí)現(xiàn)全省交通科技成果資源信息共享，廳科技主管部門于每年12月15日前進(jìn)行當(dāng)年科技成果統(tǒng)計(jì)（見附件六），省屬交通企事業(yè)單位、地市（縣）交通行業(yè)有關(guān)單位由歸口管理單位匯總后報(bào)送；廳直屬單位和其他單位可直接報(bào)送。

第三十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極推廣所取得的科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。廳科技主管部門對各類科技成果應(yīng)定期或按需向社會公布（需要保密的除外）。成果歸屬關(guān)系存在爭議或成果公布、發(fā)表將影響專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可暫不對外公布和發(fā)表。

第三十八條通過成果鑒定或評審的項(xiàng)目，根據(jù)國家、部、省科技獎勵管理辦法，由廳初審后向部、省推薦申報(bào)科技進(jìn)步獎等獎項(xiàng)。同時，鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位按《專利法》的規(guī)定申請專利。

第三十九條科技項(xiàng)目成果凡涉及國家機(jī)密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，切實(shí)做好保密工作。