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第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督，遵守國家財經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護單位合法權(quán)益，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)（中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是國家審計體系的組成部分，是衛(wèi)生行政部門和單位健全內(nèi)部管理體制和約束機制的重要環(huán)節(jié)。縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定的其他單位，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，配備審計人員，建立健全內(nèi)部審計制度。

第三條下列單位應(yīng)在機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)數(shù)額和人員總編制內(nèi)設(shè)立獨立的、與本單位財務(wù)機構(gòu)相同級別的內(nèi)部審計機構(gòu)：

（一）審計機關(guān)未設(shè)派出機構(gòu)的縣級以上衛(wèi)生行政部門；

（二）二級乙等以上的醫(yī)院和財務(wù)收支數(shù)額較大的預(yù)防保健機構(gòu)；

（三）衛(wèi)生系統(tǒng)國有大中型企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股權(quán)或者國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；

（四）衛(wèi)生部及省級衛(wèi)生行政部門所屬的大、中專院校；

（五）財務(wù)收支數(shù)額較大或者所屬單位較多的國家事業(yè)單位和社會團體；

（六）其他需要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位。

審計業(yè)務(wù)較少的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置職級相應(yīng)的專職內(nèi)部審計人員。

第四條內(nèi)部審計機構(gòu)及人員在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和政策，以及本部門、本單位的規(guī)章制度，對本單位及所屬單位的財務(wù)經(jīng)濟活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)，對本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。

第五條衛(wèi)生行政部門和單位要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，研究部署工作，及時批復(fù)審計報告、審計意見書和審計決定，并督促被審計單位執(zhí)行。內(nèi)部審計所需經(jīng)費應(yīng)予保證。

第六條駐衛(wèi)生部審計局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生部所屬單位的內(nèi)部審計工作，對全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；地方衛(wèi)生行政部門和各類衛(wèi)生單位的審計機構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的內(nèi)部審計工作，并對本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條衛(wèi)生行政部門的審計機構(gòu)依法對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)是：

（一）按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，起草本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定，制定本系統(tǒng)內(nèi)部審計準(zhǔn)則；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門、單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，配備內(nèi)部審計人員及按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審計工作；

（三）開展內(nèi)部審計理論研究，培訓(xùn)內(nèi)部審認(rèn)人員；

（四）總結(jié)、交流、宣傳內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，表彰本系統(tǒng)內(nèi)部審計先進(jìn)單位和個人；

（五）組織進(jìn)行行業(yè)審計和審計調(diào)查。

第八條內(nèi)部審計機構(gòu)對本單位及其所屬單位的下列事項進(jìn)行審計：

（一）財務(wù)計劃或者預(yù)算的執(zhí)行和決算；

（二）財政、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟活動；

（三）國家財經(jīng)法規(guī)和部門、單位財經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行；

（四）內(nèi)部控制制度的建立健全；

（五）國有資產(chǎn)購置，使用和管理；

（六）經(jīng)濟效益評價和所屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任；

（七）建設(shè)項目、修繕工作的預(yù)（概）算、決算；

（八）經(jīng)濟合同簽訂和執(zhí)行；

（九）其他審計事項。

第九條內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項目等合同執(zhí)行情況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況及其效益，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。

第十條內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟管理中的重要問題開展審計調(diào)查；辦理審計機關(guān)或者上級內(nèi)部審計機構(gòu)交辦的審計事項。

第十一條在審計管轄范圍內(nèi)，內(nèi)部審計機構(gòu)的主要權(quán)限：

（一）根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送計劃、預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等；

（二）審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料；

（三）參加與經(jīng)濟事項有關(guān)的會議；

（四）對審計涉及的有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

（五）對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費的行為，經(jīng)部門或者單位負(fù)責(zé)人同意，作出臨時制止決定；

（六）對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；

（七）提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為的意見；

（八）對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的單位和個人給予表揚，對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費的直接責(zé)任人，提出處理建議；

（九）對審計工作的重大事項，按照有關(guān)規(guī)定向上級內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計機關(guān)反映；

（十）部門、單位可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計機構(gòu)經(jīng)濟處理、處罰的權(quán)限；

（十一）參加部門或者單位對經(jīng)營成果、財務(wù)管理先進(jìn)單位的評審工作。

第十二條內(nèi)部審計工作的主要程序：

（一）根據(jù)上級部署和本部門、本單位的具體情況，擬定審計項目計劃，報經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施；

（二）實施審計前，應(yīng)當(dāng)通知被審計單位；

（三）對審計中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以隨時向有關(guān)單位和人員提出意見和建議；

（四）審計終結(jié)，寫出審計報告并征求被審計單位的意見。被審計單位接到審計報告十日內(nèi)提出書面意見，送交審計部門。審計部門將審計報告和被審計單位的書面意見一并送領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的審計決定和審計意見，送達(dá)被審計單位，被審計單位必須執(zhí)行和采納；

（五）對主要項目進(jìn)行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況；

（六）被審計單位對審計意見和審計決定如有異議，可以向內(nèi)部審計機構(gòu)所在單位負(fù)責(zé)人提出，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出處理意見。

第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項，應(yīng)當(dāng)建立審計檔案，按照規(guī)定管理。

第十四條任免或調(diào)動內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事前征求上級審計主管部門或者單位的意見。

內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識。

內(nèi)部審計人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評和聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

內(nèi)部審計人員可享受外勤補貼。

第十五條內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)依法審計、堅持原則、客觀公正、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。

第十六條對違反本規(guī)定的單位和個人，由其主管部門或者單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分、經(jīng)濟處罰，或者提請有關(guān)部門處理。

第十七條各部門、各單位可以根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法。

第十八條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。