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資源儲量認定條例

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資源儲量認定條例

第一條為維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益,規(guī)劃、管理、保護與合理利用礦產(chǎn)資源,促進礦業(yè)發(fā)展,加強礦產(chǎn)資源儲量管理,確保礦產(chǎn)資源儲量合理、可靠,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。

第二條凡提交評審、認定中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量,必須遵守本辦法。

第三條礦產(chǎn)資源儲量,是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊藏量的總稱,礦產(chǎn)資源儲量報告,是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟意義的說明文字和圖表資料,包括礦產(chǎn)資源儲量的各類勘查報告、閉坑地質(zhì)報告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設(shè)階段用于籌資、融資、探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中說明礦產(chǎn)資源儲量的有關(guān)資料。

第四條國家對礦產(chǎn)資源儲量的評審、認定實行統(tǒng)一管理。國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源儲量評審認定管理機構(gòu),國土資源部負責管理礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)和評審專家;管理本辦法第六條第一款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負責認定;會同國務院有關(guān)部門組織制定礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標準、礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準以及管理礦床工業(yè)指標。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責管理本辦法第六條第二款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負責認定。

第五條下列礦產(chǎn)資源儲量必須依照本辦法的規(guī)定進行評審、認定:

(一)申請供礦山建設(shè)設(shè)計使用的采礦權(quán)或取水許可證依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;

(二)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時應核實的礦產(chǎn)資源儲量;

(三)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;

(四)停辦或關(guān)閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲量;

(五)礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化,需要重新評審認定的礦產(chǎn)資源儲量;

(六)國土資源部認為應予評審、認定的其他情形的礦產(chǎn)資源儲量。

第六條下列礦產(chǎn)資源儲量由國土資源部管理評審工作并負責認定:

(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲量;

(二)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;

(三)外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲量;

(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲量;

(五)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲量;

(六)前五項以外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在大型以上的。

前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理評審工作并負責認定。其中,零星分散礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定;只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的礦產(chǎn)資源儲量,由市(地)、縣(市)負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管理評審工作并負責認定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

第七條本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲量,未按照本辦法規(guī)定履行評審、認定的,綜合經(jīng)濟管理部門不予受理礦山建設(shè)或水源地建設(shè)項目立項申請;地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予受理探礦權(quán)、采礦權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請;證券管理機構(gòu)不予受理公開發(fā)行股票申請;銀行及其他金融機構(gòu)不予受理貸款申請。

第八條本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲量由具有資格的獨立法人地位的評審機構(gòu)評審。其中,石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)資源儲量由具有資格的獨立法人地位的專業(yè)評審機構(gòu)統(tǒng)一評審。

第九條本辦法第五條規(guī)定以外屬于下列情況之一的,由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人聘請具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審專家評審,由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人主管單位認定;無主管單位的,由作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認定;作業(yè)區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的,由國土資源部認定:

(一)尚不能提供礦山建設(shè)設(shè)計使用的礦產(chǎn)資源儲量;

(二)在合法取得采礦權(quán)的礦山范圍內(nèi),礦山企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的新增儲量。

第十條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提交評審、認定的礦產(chǎn)資源儲量報告以及其他有關(guān)資料,任何單位和個人應負有妥善保管和保密義務,不得擅自向外借閱、復制和用于有償咨詢或轉(zhuǎn)讓盈利等其他目的。

第十一條提交評審機構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量,應當提交下列資料:

(一)礦產(chǎn)資源儲量報告;

(二)勘查許可證或采礦許可證復印件;

(三)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對提交送審資料真實性的書面承諾;有主管單位的,應同時提交主管單位的初審意見書;

(四)礦床開發(fā)的可行性評價工作的有關(guān)資料;

(五)礦產(chǎn)資源勘查合同以及礦區(qū)開發(fā)建設(shè)或水源地建設(shè)有關(guān)的其他文件;

(六)評審機構(gòu)認為應當提交的與評審工作有關(guān)的其他資料。

第十二條評審機構(gòu)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)應作出是否予以受理的決定,并書面通知申報單位,予以受理的,評審機構(gòu)應對評審時間作出安排,并通報有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,不予受理的,評審機構(gòu)應向探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人說明理由。

第十三條評審機構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量,應當聘請具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審專家,并指定專家組長。礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在大型以上的,一般聘請5—7名專家;中型的,不少于3名專家;小型的,1—2名專家。

第十四條評審機構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量,應當廣泛聽取各有關(guān)方面意見,必要時根據(jù)專家組長提議,由評審機構(gòu)召開評審會議。評審機構(gòu)認為有必要時,應組織評審專家進行實地調(diào)查,對存在重大問題的,要提出專門的調(diào)查報告,評審專家必須提出署名評審意見;評審機構(gòu)必須提出評審意見書,根據(jù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人要求,評審機構(gòu)可選派評審專家對礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲量報告編寫過程中的有關(guān)技術(shù)問題提供咨詢。

第十五條礦產(chǎn)資源儲量評審應當堅持實事求是、客觀公正的原則。聘請評審專家應當采取回避制度,各級行政管理部門不應干預評審專家和評審機構(gòu)的評審事務。

第十六條礦產(chǎn)資源儲量評審應當參照下列技術(shù)標準和規(guī)定:

(一)國家的礦產(chǎn)資源儲量分類標準;

(二)國家或有關(guān)部門的礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準;尚未礦產(chǎn)資源儲量規(guī)范的礦種,可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準;

(三)國家和有關(guān)部門的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和要求;

(四)國家的合理利用與有效保護礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護方面的規(guī)定。

第十七條礦產(chǎn)資源儲量評審應自受理之日起60日內(nèi)完成,礦產(chǎn)資源儲量評審意見書,應自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書面通知探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人,20日內(nèi)送交相應地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認定。

第十八條評審機構(gòu)評審礦產(chǎn)資源儲量按國家規(guī)定收取評審費。

第十九條礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)資格由國土資源部統(tǒng)一認定。

第二十條礦產(chǎn)資源儲量評審專家由人事部、國土資源部授予資格,并負責管理。礦產(chǎn)資源儲量評審專家管理辦法由人事部、國土資源部制定。

第二十一條辦理礦產(chǎn)資源儲量認定手續(xù),須提供下列文件和資料:

(一)經(jīng)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告及其他有關(guān)材料;

(二)專家署名的評審意見;

(三)評審機構(gòu)提供的評審意見書;

(四)與評審過程有關(guān)的其他材料。

第二十二條符合下列要求的礦產(chǎn)資源儲量,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應給予辦理認定手續(xù),下達認定書,批復探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位:

(一)承擔評審工作的機構(gòu)具有相應資格;

(二)評審程序符合本辦法規(guī)定;

(三)評審工作中聘請的評審專家具有相應資格,并且評審專家人數(shù)符合第十三條規(guī)定;

(四)評審工作依據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定。不符合前款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲量,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予辦理認,手續(xù),不下達認定書,但應書面通知評審機構(gòu)和探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人,并說明理由,探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對評審機構(gòu)提出的評審結(jié)論經(jīng)交換意見后仍有重大異議的,探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人可自收到評審意見書面通知10日內(nèi),向負責認定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出書面申請,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可視具體情況組織評審專家進行復審。

第二十三條礦產(chǎn)資源儲量認定自收齊本辦法第二十一條規(guī)定的材料之日起,應在30日內(nèi)完成。省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的認定書,應自簽發(fā)之日起20日內(nèi)報國土資源部備案。

第二十四條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提供評審、認定的資料不真實,存在弄虛作假的,所造成后果由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人自行承擔。

第二十五條礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)不按本辦法規(guī)定組織評審,延誤礦產(chǎn)資源儲量認定,造成不良影響的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其進行整頓;情節(jié)嚴重的,取消其資格,礦產(chǎn)資源儲量評審專家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,取消其資格。

第二十六條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源儲量認定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十七條本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。

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