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第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加(以下簡稱農(nóng)稅附加)資金的使用和管理,保障村級(jí)組織的正常運(yùn)行,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(中發(fā)〔2000〕7號(hào))以及《甘肅省農(nóng)業(yè)稅征收辦法(試行)》、《甘肅省牧業(yè)稅征收辦法(試行)》和《甘肅省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法(試行)》,特制定本辦法。
第二條農(nóng)稅附加資金的管理和使用原則
農(nóng)稅附加資金屬于集體資金,應(yīng)堅(jiān)持鄉(xiāng)管村用,量入為出,勤儉節(jié)約原則。各級(jí)政府或部門均不得無償平調(diào)。村與村之間也不得相互調(diào)劑。
第三條農(nóng)稅附加資金的收支程序
農(nóng)稅附加由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)隨同正稅一并征收,按戶開具完稅證。正稅和附加要在完稅證中分別填列。入庫時(shí)正稅繳入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫,附加繳入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)農(nóng)稅附加專戶中,按村設(shè)帳。
各村使用農(nóng)稅附加資金時(shí),村委會(huì)設(shè)有專職會(huì)計(jì)的,由村委會(huì)作出用款計(jì)劃,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)審核,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)后,從專戶撥付到各村。村委會(huì)未設(shè)專職會(huì)計(jì)的,村委會(huì)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)的用款計(jì)劃,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)帳核銷。
第四條農(nóng)稅附加資金的使用范圍
農(nóng)稅附加資金主要用于村干部報(bào)酬、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和村辦公經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)支出。農(nóng)稅附加資金優(yōu)先保證五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),五保供養(yǎng)按民政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有五保人數(shù)開支。
村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核定。
村辦公經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括辦公用品購置費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、取暖費(fèi)等。上級(jí)組織開會(huì)、人員培訓(xùn)、專業(yè)教育等,需要村干部或村內(nèi)其他人員參加的,所有費(fèi)用原則上由舉辦單位負(fù)擔(dān)(含差旅費(fèi)),不得從村辦公經(jīng)費(fèi)中開支。村級(jí)嚴(yán)禁開支招待費(fèi)。
農(nóng)稅附加資金在保證以上三項(xiàng)支出后若有結(jié)余,也可用于村內(nèi)公益事業(yè)。
第五條農(nóng)稅附加資金的監(jiān)督管理
農(nóng)稅附加資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督管理。要建立健全農(nóng)稅附加資金支出審批制度和審批程序,嚴(yán)禁以白條報(bào)銷和作帳。
縣、鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅附加資金的檢查和監(jiān)督,保障農(nóng)稅附加資金規(guī)范運(yùn)行。
村委會(huì)對(duì)本村農(nóng)稅附加資金的撥入使用情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出情況,要定期如實(shí)地向全體村民張榜公布,接受村民監(jiān)督。
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